【正文】 習(xí)近平總書記多次強調(diào)，是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。另一方面，要認(rèn)真履行好管黨治黨第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓、親自抓、用力抓，全面梳理、總結(jié)我市落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度的經(jīng)驗做法，采取更加有力有效的措施，切實提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更是要在思想上虔誠認(rèn)同核心、政治上堅決維護核心、行動上精準(zhǔn)對表核心、感情上衷心擁戴核心。下面，我先作個發(fā)言。當(dāng)前，隨著工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難程度加大，企業(yè)資金十分緊張，一些矛盾和問題逐步顯現(xiàn)出來，比如，欠薪、欠工程款、欠運費、互相拖欠貨款等等，致使協(xié)調(diào)涉農(nóng)糾紛難度加大，維穩(wěn)壓力進一步增加。同時，在工作中，自覺做到團結(jié)同志、維護大局，堅決維護班長權(quán)威，重大事項堅持先報告后執(zhí)行的原則。一、要堅持理論學(xué)習(xí)不放松黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，對黨員干部的約束要求全面加強。傳統(tǒng)的政府體系和作風(fēng)阻礙城市建設(shè)的進度，甚至給城市建設(shè)帶來難以彌補的巨大損失，所以在市場機制下，政府機構(gòu)必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉政、依法行政，加快城市化進程。三是整頓城市交通秩序。否則，就會規(guī)劃無序、建設(shè)無序、管理無序。四是創(chuàng)新經(jīng)營體制。要積極引導(dǎo)和激勵外資、民間資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，走“政府協(xié)調(diào)、多元籌資、社會興辦、共同受益”的路子。大力推進城市設(shè)施建設(shè)，加快城市化進程，充分發(fā)揮城市的輻射和帶動作用，是經(jīng)濟工作的重要組成部分。落實沿街單位、居民院落和店鋪的“門前五包”。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，必須依法按程序辦事。要充分利用招商引資的政策，吸引開發(fā)商帶資拆遷、帶資建設(shè)，加快建設(shè)步伐、改善城區(qū)面貌。二、加快城市化進程要樹立經(jīng)營城市的理念，多渠道籌集資金資金緊張一直是城市建設(shè)和管理中的主要矛盾，要解決這一矛盾，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，提高思想覺悟，樹立經(jīng)營城市的理念，用經(jīng)濟的辦法，對外開放的辦法、商業(yè)化的辦法搞好城市建設(shè)。下面我談幾點體會:一、加快城市化進程是社會發(fā)展的必然趨勢城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，城市經(jīng)濟的發(fā)展，對整個經(jīng)濟和社會發(fā)展有著極其重要的支撐和輻射作用。同時，積極幫助企業(yè)研究市場，開發(fā)市場，加強經(jīng)營管理，提高企業(yè)效益。第三，加強三位一體的農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)。當(dāng)前，重點要抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、龍頭企業(yè)主和種養(yǎng)加銷大戶這三支隊伍建設(shè)，利用農(nóng)家課堂培訓(xùn)、農(nóng)村能人技術(shù)技能巡回演示等培訓(xùn)，實施”**萬農(nóng)民大培訓(xùn)“工程。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，我們決定以當(dāng)前解放思想討論為契機，深刻反思影響農(nóng)業(yè)發(fā)展思想觀念和工作方法，找問題找差距找方法，明確使命，進一步解放思想，更新觀念，大膽破除一些條條框框，樹立“用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，用市場經(jīng)濟的機制管理農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營運作農(nóng)業(yè)，用糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作。但是，照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對照東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，對照我區(qū)先進市縣的目標(biāo)還有很大差距。五是追求急于求成的多，講苦干、實干、長期干的少。運用市場經(jīng)濟的規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)的管理方法去指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立新型利益分配機制，逐步由契約服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，探索基地農(nóng)戶通過土地資本入股等方式與企業(yè)開展股份合作，形成”風(fēng)險共擔(dān)、利益同享的經(jīng)濟共同體。五是強化招商引資的觀念。從另一方面看，經(jīng)營城市的最大受益者是資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)的使用者、享用者。我市五道街、六道街、大馬路等街路的建設(shè)和改造及640大型公鐵立交橋的興建將把我市帶入一個新的發(fā)展時期，全市內(nèi)河治理、公園二期改造及配合公園人工湖改造的東支溝到響鈴公園段截流干管工程以及全市路燈維護、部分路段邊石調(diào)整、補坑罩面、垃圾清運、雨水井清掏，包括全市的綠化美化工程等，給城市的發(fā)展提供極好的硬件保障。二是以經(jīng)營手段建設(shè)城市。同時要完成城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市路網(wǎng)規(guī)劃、城市管網(wǎng)規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃等。清理各類違章建筑，對所有施工現(xiàn)場進行封閉管理，如何做到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、外部景觀化。也就是說，政府作為資產(chǎn)所有者的代表，人民群眾作為資產(chǎn)的使用者、享用者，都是最大的受益者，這也說明經(jīng)營城市是落實“三個代表”要求的具體體現(xiàn)，完全代表了人民群眾的根本利益。東嶺城市的發(fā)展在近幾年有了很大的變化，但與其他省份同級城市相比差距仍然較大，城市特色需要塑造，城市形象有待提升。充分遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體的多元化、推進城市設(shè)施的改造升級，利用過去、現(xiàn)在和未來的資金發(fā)展城市，原來政府的無償投入可以轉(zhuǎn)為有償投入，把投入與產(chǎn)出有機結(jié)合起來，防止產(chǎn)生過去城市建設(shè)投資“一去不復(fù)返”的弊端，采用公開拍賣使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)等形式，盤活現(xiàn)有經(jīng)營性、商業(yè)性、收費性的市政公用設(shè)施，滾動發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃法》，避免城市建設(shè)的惡性循環(huán)，造成資金的巨大浪費。對城區(qū)內(nèi)的門店、街道攤點進行標(biāo)準(zhǔn)化治理。以國家法律法規(guī)為依據(jù)，進一步加強城市管理的制度建設(shè)，堵塞實施管理上的漏洞。只有真正做