【正文】 建立有效的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段廣泛宣傳林業(yè)有害生物防治法律法規(guī)、防治方針和防治技術(shù)等。利用微生物制劑、天敵昆蟲、益鳥等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費(fèi)、節(jié)省防治成本、降低環(huán)境污染、能夠持續(xù)而長久地發(fā)揮其控制效果。業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極組織實(shí)施具體業(yè)務(wù)工作，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保防治工作有條不紊的開展。廣義的林業(yè)有害生物防治是通過檢疫、測(cè)報(bào)和防治等手段，減少森林病、蟲、鼠、草等有害生物對(duì)森林的危害，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)森林健康的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的總稱。我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的一個(gè)重要原因，就是科研和生產(chǎn)脫節(jié)。要從維護(hù)本地生態(tài)安全，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展的全局出發(fā)，切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，建立健全各項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和檢疫檢查制度，對(duì)外來和本土林業(yè)有害生物實(shí)施全面監(jiān)控，掌握其動(dòng)態(tài)，嚴(yán)把出口和入口兩個(gè)關(guān)口，保證良種壯苗造林，規(guī)劃設(shè)計(jì)樹種混交符合培育健康森林的基本要求。許多地方至今還停留在災(zāi)后救災(zāi)時(shí)代，沒有認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和全方位培育健康森林的重要意義，只開證、不檢疫；瞎編亂造測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，應(yīng)付差事的現(xiàn)象非常普遍；災(zāi)害發(fā)生后，要么興師動(dòng)眾，大量使用高毒化學(xué)農(nóng)藥，破壞生態(tài)平衡，造成年年防治、年年大面積發(fā)生的惡性循環(huán)局面。主要表現(xiàn)在： 一是認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。有害生物入侵是目前世界各國面臨的共同問題。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎(chǔ)。據(jù)此，應(yīng)按“誰受益，誰補(bǔ)償”的原則，盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度，從收取的補(bǔ)償資金中適當(dāng)安排防治經(jīng)費(fèi)。針對(duì)林業(yè)有害生物防治與生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，防治手段急需大力改進(jìn)。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。多年來，由于受諸多因素的制約，目前，我們麥積區(qū)林業(yè)有害生物防治工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢(shì)不容樂觀。重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其它公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強(qiáng)。三是大力發(fā)展生物防治。其次，要通過對(duì)主要林業(yè)有害生物的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè)，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫，用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。四是從保護(hù)我國生態(tài)安全提高國際聲譽(yù)的高度來認(rèn)識(shí)。主要對(duì)策措施林業(yè)有害生物直接影響著森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。具體表現(xiàn)有：第一，林業(yè)有害生物發(fā)生面積不斷增加，同時(shí)隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增加，有害生物危害加劇，在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大；第二，成災(zāi)有害生物種類增多，危害損失嚴(yán)重；第三，危險(xiǎn)性有害生物潛在威脅增大，盡管還沒有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視；第四，頑固難治，暴發(fā)現(xiàn)象常有發(fā)生。本文對(duì)此做一描述和分析，并試圖提出對(duì)策建議。科技力量不足，防治手段落后新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時(shí)因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲抗藥性增強(qiáng)、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治技術(shù)由于資金所限還沒有推廣開。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地必須堅(jiān)持把有害生物的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。一是堅(jiān)持搞生態(tài)林業(yè)。根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強(qiáng)人們的法制觀念，促使人們對(duì)檢疫工作給予理解和支持。三是盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度。防治經(jīng)費(fèi)短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測(cè)報(bào)、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，先進(jìn)適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。再次，要開展林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)崗位培訓(xùn)。生物防治技術(shù)和規(guī)模都應(yīng)有一個(gè)大的突破，應(yīng)加大推廣普及力度。一種生物或一群生物的生存與繁榮，取決于多種環(huán)境條件或因子的狀況，任何接近或超過生物耐性限度的環(huán)境條件，都會(huì)成為該種或該群生物的限制因子。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器、設(shè)備的投入，改善測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，建立以先進(jìn)的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)技術(shù)為依托，以國家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以區(qū)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)為輔助的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)主要林業(yè)有害生物發(fā)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)和短、中、長期預(yù)報(bào)。人類在有意或無意中造成了林業(yè)有害生物的入侵、擴(kuò)散危害，卻因種種原由，沒有采取積極的對(duì)策加以控制，這比有害生物本身更令人后怕。縣站普遍人員偏少，知識(shí)層次低、技術(shù)水平差，部分人難以勝任本職工作。林業(yè)有害生物的防控是林業(yè)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，林業(yè)主管部門首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，明確責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)有害生物防控工作目標(biāo)清、任務(wù)明，有安排、有部署，做到政策落實(shí)，人員保證，工作 1到位，這是做好縣級(jí)林業(yè)有害生物防控工