【正文】 （五）群眾自建，共創(chuàng)家園在“改治結合”實踐中，充分尊重群眾的主體地位和意愿，大力激發(fā)廣大村民的主人翁精神，廣泛動員他們主動籌集資金。在農(nóng)村基礎設施建設上“軟硬兼顧”，一手按合理的建筑時序，依次抓好進村路、串戶路、改水、改廁、改圈、改灶、沼氣池等“硬件”建設；一手抓精神文明創(chuàng)建，大力實施庭院美化和環(huán)境治理“軟件”建設。結合省情嚴格按照住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于農(nóng)村危房改造的標準，從嚴控制危房改造面積，避免群眾因追求寬房大屋而超越自身承受能力舉債。（二）加減統(tǒng)籌，整合資金一是做好加法，實施“財政補助＋農(nóng)民自籌＋整合資源”的危房改造策略。”（二）村莊整治2006年至今，全省共有4000余個村莊編制了村莊整治規(guī)劃，2000余個村莊開展了村莊整治。一、貴州省新農(nóng)村建設相關工作基本情況近年來，貴州省把農(nóng)村危房改造、村莊整治作為切實改善農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境的契機，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進，探索出了一條“改治結合”的新路子，取得了一定成效。適用技術：堅持經(jīng)濟適用、綠色生態(tài)和鄉(xiāng)村特色。今年年初，XX社區(qū)在普通民兵中選調人員，成立了巡防（消防）中隊，充分發(fā)揮廣大基層民兵一切行動聽指揮，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風，為街道和諧穩(wěn)定貢獻力量。帶頭踐行《公民道德規(guī)范》，遵守社會公德，以自身的模范行動和良好形象影響和帶動群眾，促進社區(qū)風氣的根本好轉。我們在堅持例會制度、定期活動、整組點驗、請示報告、流動民兵管理、節(jié)假日戰(zhàn)備值班和登記統(tǒng)計等管理制度的同時，加大民兵人員獎懲制度。二是扎實搞好軍事技能訓練。自行研發(fā)的民兵應急器材多功能置物架已申請國家專利。一是堅持標準，著力提升。第一類是撤村設區(qū)的新社區(qū)（XX、XX、XX、XX），在這4個社區(qū)組建4個普通民兵連。在新的歷史起點上如何加強城市社區(qū)的普通民兵隊伍建設，是一個重要的課題。一是鎮(zhèn)屬各部門密切協(xié)同，研究制定有利于新農(nóng)村建設的方針、政策和措施。我鎮(zhèn)計劃通過3至5年時間的努力把新整理土地區(qū)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上一個新臺階，真正實現(xiàn)做強、做大農(nóng)產(chǎn)品深加工，做深、做透農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)，做細、做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而實現(xiàn)吸收1500人以上的當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。二、找準著力點，全力促進農(nóng)民身份轉變“錢從哪里來，人從哪里去”是新農(nóng)村建設的著力點，我鎮(zhèn)通過促進農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人轉變、向二、三轉移成為產(chǎn)業(yè)工人，有效解決了完成土地整理后，新型社區(qū)內遠離生產(chǎn)區(qū)農(nóng)民或土地流轉后失去土地農(nóng)民的去向安臵問題，找到了一條解決農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設的科學思路。（二）建立健全管理機制。率先在全場范圍內成立了民兵文明禮儀宣傳隊、社會治安巡邏隊、文藝節(jié)目演出隊、環(huán)境建設突擊隊。其次要積極開展扶貧幫困活動，主動為群眾送觀念、送知識、送信息、送項目，提供優(yōu)質的服務，帶頭發(fā)展具有區(qū)域特色、市場競爭力強的優(yōu)質產(chǎn)品，建立示范園、示范戶、示范點，輻射和帶動當?shù)厝罕娞岣呖萍贾赂凰剑瑢崿F(xiàn)增產(chǎn)增收。作為思想好、有文化、年齡輕、身體壯的基層民兵，既是受益者，更是主力軍。與地方有關部門合力，在集中幫建的新農(nóng)村示范村推行農(nóng)村社區(qū)化管理，普遍建起了以民兵為主體的警民聯(lián)防隊。軍分區(qū)協(xié)調資金100余萬元援建了5所希望小學，各人武部共幫建36所貧困地區(qū)小學，全區(qū)現(xiàn)役干部“1＋1”結對幫扶貧困生560多名，促進了貧困山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。按照全市“百萬農(nóng)民科技大培訓”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”等部署要求，遵循“辦班進村、培訓到戶、科技帶動、一村一品”的原則，采取多種形式和途徑，大力開展民兵骨干科技培訓活動。組織發(fā)動民兵積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，堅持依托資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在培植新的經(jīng)濟增長點上積極作為；堅持發(fā)揮科技優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在增強經(jīng)濟發(fā)展活力上示范引路；堅持擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢，推廣品牌效應，在輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上率先垂范。累計組織民兵80余萬人次，圍繞全市新農(nóng)村整治村建設街道硬化、村鎮(zhèn)綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化和改水、改廚、改圈、改廁的“四化四改”標準，參與了980多個村莊的村容整治、600多公里村村通公路建設，完成村莊綠化面積近150萬平方米，修建和完善村民文化廣場460多個，打安全飲水井140多眼，建設了23個有影響的“民兵號”生態(tài)工程，改善了村民生產(chǎn)生活條件。奧運會期間還組織應急分隊進駐漳澤、漳山電廠和漳澤水庫執(zhí)勤巡邏，為確保安全穩(wěn)定貢獻了力量。黨的十七屆三中全會對農(nóng)村建設提出了新的更高要求。在種植業(yè)調整的過程中，農(nóng)場民兵積極響應農(nóng)場號召，克服困難完成旱改水任務8萬畝。三、領跑精神文明建設，打造禮儀二九〇民兵在凈化社會風氣上帶好了頭，把倡導積極健康文明的生活方式作為參與新農(nóng)村建設的重要途徑。一是新型社區(qū)內的住家戶要認真按要求完成外墻裝修，使整個社區(qū)建設形成特有風格，并清除房前屋后的建筑垃圾、雜物，使住區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。另外，這些管理制度通過鎮(zhèn)新農(nóng)村建設指揮部在群眾大會上宣傳講解后，已在新型社區(qū)內最醒目的地方上墻和印成明白紙分發(fā)到群眾手中。通過與春源、金利、君威、文君茶業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行合作，已發(fā)展近1000畝有機茶、1500多畝紅陽獼猴桃，以及近20戶優(yōu)質三元豬養(yǎng)殖大戶，并大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，切實提高深加工能力。到目前為止，鎮(zhèn)屬勞動保障所以進新型社區(qū)上課和在臨邛職業(yè)培訓培訓學校上課等形式，共開展引導性培訓23期，培訓新型社區(qū)內的農(nóng)民1832人；開展技能培訓10期，培訓型社區(qū)內的農(nóng)民603人；開展創(chuàng)業(yè)培訓1期，培訓創(chuàng)業(yè)人員18人；新整理土地區(qū)實現(xiàn)新輸出勞動力500多人。四是建立健全服務機構，加強社會化服務體系建設，為新農(nóng)村建設提供各種服務。6月上旬，我們采取“走出去，引進來”的方式，組織所有民兵連長赴XX縣XX鎮(zhèn)XX村民兵連實地參觀見學，通過參觀對比、經(jīng)驗交流，進一步深化對普通民兵建設工作的重要性、可行性的認識。在按照三個類別組建隊伍的同時，我們注重向民營企業(yè)等新型經(jīng)濟組織延伸，對在社區(qū)民營企業(yè)中工作兩年以上外來務工人員中的退