【正文】 唐莊煤礦改造330排水系統(tǒng)，安裝了4臺大功率排水泵，更換了地面主扇等。按照文件要求，集團公司下發(fā)了[2005]140號文件《關(guān)于公司領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員包礦帶班下井的指導(dǎo)意見》，各單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，包干負(fù)責(zé)安全工作人員把安全生產(chǎn)作為第一位責(zé)任，切實掌握井下的安全生產(chǎn)狀況，加強了礦井重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡視，對有發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題，他們都能做到現(xiàn)場落實整改，確保礦井安全生產(chǎn)。（二）干部靠前指揮保安全。（一）限產(chǎn)保安全。經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，實現(xiàn)了礦井安全生產(chǎn)無事故和較長安全周期。鞍鋼集團大連石灰石新礦地處旅順長城街道長嶺子村，是國務(wù)院國資委管理的全資子公司，隸屬于鞍鋼集團礦業(yè)公司，是鞍鋼集團煉鋼的輔助材料基地。為充分發(fā)揮旅順的后發(fā)優(yōu)勢和在遼寧沿海經(jīng)濟帶核心區(qū)中的核心作用，懇請省政府將旅順全域納入遼寧沿海經(jīng)濟帶支持區(qū)域，可以分步實施。委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制了15平方公里的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，目前已經(jīng)基本完成?！耙粛u”就是在旅順的一個海島建設(shè)體育公園項目。我們已經(jīng)完成這個地區(qū)的規(guī)劃，重點是加快西部臨港新城建設(shè)，建設(shè)世界一流的新型高端臨港產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)一個樞紐，即建設(shè)旅順新港區(qū)，使之成為環(huán)渤海地區(qū)連接?xùn)|北、華北、華東和日本、韓國的東北亞海上交通樞紐。經(jīng)過深入思考，結(jié)合大連市建設(shè)中國北方科學(xué)發(fā)展示范城市的總體目標(biāo)，我們提出了率先建設(shè)大連科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的構(gòu)想。以保增長、保穩(wěn)定為中心任務(wù)，大力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力打造平安和諧旅順。為切實解決群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、健康、平安穩(wěn)定等問題，今年我區(qū)實施了十項民生工程，具體包括：推進全民創(chuàng)業(yè)工程、擴大就業(yè)工程、社會保障工程、教育提升工程、健康促進工程、文化體育建設(shè)工程、城市環(huán)境改善工程、安居溫暖工程、藍天碧水工程和平安穩(wěn)定工程。據(jù)統(tǒng)計，從3月份開始，我區(qū)商品房銷售逐漸回暖，4月份全區(qū)售出商品房同比增長30%，5月份同比增長%。外貿(mào)出口逆市上揚，同比增長55%， 億美元，%；，%，僅齊車公司就向澳大利亞出口了2449輛具有世界先進水平的機車。預(yù)計6月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)可完成總產(chǎn)值65億元，增長14%；實現(xiàn)增加值20億元，增長15%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，增長15%；實現(xiàn)利稅總額6億元，同比增長50%；，增長80%；利稅、。同時建立項目跟蹤督查機制，由政府相關(guān)部門定期對項目建設(shè)進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在工作中，主要采取了四個方面的措施：第一，保增長，努力保持國民經(jīng)濟健康發(fā)展態(tài)勢一是以大項目建設(shè)保增長。旅順全區(qū)27萬人口中有6萬名大學(xué)生和科教人員。遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略的實施，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了發(fā)展“新時期”，使我區(qū)具備了加快發(fā)展的條件；三是金融危機挑戰(zhàn)與希望并存的戰(zhàn)略機遇。40′39176。所有教職員工在8月10日前到位開展工作。三、建議(一)解決學(xué)校體制問題。如果旅游學(xué)校由幼專領(lǐng)辦，則不能通過國家驗收，更得不到中央財政支持。根據(jù)學(xué)校招生工作安排，今年秋季學(xué)期招生200名。根據(jù)市人民政府《關(guān)于銅仁市工業(yè)學(xué)校及銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)的專題會議紀(jì)要》(銅府專議[2013]109號)關(guān)于“2014年4月前動工，2015年9月前建成并入住的目標(biāo)倒排時間，加快工作進度”精神，截止目前，尚未進入建設(shè)階段。若有不妥之處，敬請批評指正。同時，計劃新增省級出口安全示范區(qū)6個，包括沈陽蒲益牧業(yè)有限公司和沈陽綠豐有限公司2家肉禽類出口示范區(qū)，法庫的辣椒、新民大民屯蔬菜、遼中的淡水魚和蘇家屯的葡萄等4個縣域農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范區(qū)。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。近年來，由于人工及原材料價格上漲，加上受國際金融危機影響、人民幣匯率變化，企業(yè)的出口成本明顯增加。健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，從出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等各個方面，加強引導(dǎo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)分別依據(jù)出口質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)程進行種植、加工和出口；健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系，嚴(yán)格實行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準(zhǔn)入制度，監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)加工企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營臺帳，嚴(yán)格記錄生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品使用情況。2011年農(nóng)產(chǎn)品出口國家由2010年的18個增至24個國家和地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍不斷擴大，出口企業(yè)的市場競爭力不斷提升。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)增至113家，其中創(chuàng)匯100萬美元以上增至20家，500萬美元以上增至7家，突破1000萬美元的全市2家。三年提拔科級干部1464人；處級干部241人；副廳級干部5人，正廳級干部4人。對俄貿(mào)易高速增長，進出口總值、%。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村泥草房改造，讓城鄉(xiāng)10萬戶家庭受益。全市旅游總收入39億元，接待國內(nèi)外旅游者486萬人次，%、。黑河市榮膺“全國糧食生產(chǎn)先進市”，成為全省水稻北擴典型。啟動“組織部長雙下鄉(xiāng)”、“組工干部下基層”活動，了解干部工作情況，為基層排憂解難。以政令暢通、作風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)護民、促廉從政等為載體，全面加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。愛輝區(qū)成為首批全國生態(tài)文明示范工程試點，北安、愛輝、五大連池等3個縣（市、區(qū)）納入國家級生態(tài)示范區(qū)。組建森林防火稽查支隊，從體制上強化森防保障。建成國家級中俄林業(yè)科技合作園區(qū)，累計引進藍靛果忍冬、花楸等樹種58個，建成4600畝示范基地，第一批申報的藍靛果忍冬、花楸、穗醋栗3個樹種獲得了自主知識產(chǎn)權(quán)。組織國內(nèi)企業(yè)參加阿州展會，邀請俄方參加大黑河島經(jīng)貿(mào)洽談會、2012中國國際文化休閑周。敦促俄方加快黑龍江公路大橋前期工作，積極籌建跨江空中索道，構(gòu)建水運、陸路、空中立體跨境通道。開發(fā)特色餐飲和旅游紀(jì)念品，豐富景區(qū)內(nèi)涵。建設(shè)環(huán)湖景觀路，新建和改造車行觀光木棧道、溫泊、湖濱公園等10余個景點，景區(qū)面貌發(fā)生了歷史性的變化。新建改造道路21條，亮化樓體262棟，改造臨街建筑立面和老舊住宅樓672棟，拆除違章建筑284處、6300平方米，改造和規(guī)范設(shè)置牌匾2600余塊，完成10條主要街路的架空管線下埋。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支付上限、市直居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費支付標(biāo)準(zhǔn)、門診大病醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合報銷最高支付額，分別比2009年提高6萬元、4萬元、3千元、13萬元。制定進一步加強民生工作的決定，出臺進一步解決城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題的意見。推進五大連池機場建設(shè)前期工作，增開哈爾濱—黑河—漠河航班和北安進京列車，完善直達內(nèi)地的立體交通?？茖W(xué)劃分園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和地域特點，一個園區(qū)主打2至3個產(chǎn)業(yè)，按照功能定位加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一構(gòu)想，2010年8月編制全市新農(nóng)村建設(shè)十年規(guī)劃時初步提出；2012年1月寫進市第五次黨代會報告并正式啟動。推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。促進農(nóng)墾生產(chǎn)工具、科學(xué)技術(shù)與地方生產(chǎn)資料、勞動力等四大生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，推廣良種、良技、良機、良田。第三，在“三農(nóng)”工作方面，突出地抓了局市共建和“三帶百村工程”局市共建。設(shè)立項目前期引導(dǎo)資金，成立專門隊伍，確保每年拿出30個以上重大產(chǎn)業(yè)項目對外招商。對縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部給予企業(yè)引導(dǎo)資金、無償建廠房、建設(shè)配套設(shè)施，以及邊建邊批、先建后批等近乎“違規(guī)”的舉措給予支持。組建礦產(chǎn)資源公安稽查大隊和支隊，嚴(yán)肅查處無證勘查、私挖亂采、盜采等違法違規(guī)行為。全省礦業(yè)資源總體規(guī)劃的8個礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)中，我市有4個；多寶山地區(qū)在國務(wù)院“找礦突破戰(zhàn)略行動綱要”中被確定為“銅礦找礦遠景區(qū)”。抓住晴好天氣，大中小型機械和人力相結(jié)合，分散搶種快播。大型現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社作業(yè)能力達300萬畝。一是高度重視。變化越大，干部群眾對加快發(fā)展的要求越強烈，對美好生活的期盼越熱切。2012年地區(qū)生產(chǎn)總值（）、固定資產(chǎn)投資（）、公共財政收入（）、社會消費品零售總額（）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（），%、%、%、%%，居全省8位、10位、4位、9位、7位。%。各級各類教育機構(gòu)506個，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校66所，省級示范高中3所。（三）經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。璦琿歷史陳列館被評為全國愛國主義教育示范基地和第五屆全國十大陳列展覽精品館。在趙尚志、李兆麟、馮治鋼、王明貴、王鈞、馮仲云、趙敬夫、陳雷等抗日將領(lǐng)帶領(lǐng)下，同日本侵略者進行了艱苦卓絕的斗爭。1993年4月撤地建市，實行市管縣體制。1683年為了抵抗沙俄的侵略，清康熙在黑龍江左岸舊璦琿設(shè)置黑龍江將軍衙門。對岸布拉戈維申斯克市的鐵路和空中航線，可達俄羅斯各大中城市和歐洲各國。境內(nèi)有機場、碼頭、鐵路和高速公路、省級公路。黑河市總?cè)丝?75萬，有漢、滿、蒙古、回、達斡爾、鄂倫春等39個民族。水能蘊藏量大，黑龍江、嫩江兩大水系10公里以上河流631條，、。黑河市地處黑龍江省北部，位于大興安嶺和小興安嶺結(jié)合部。地勢西北高、東南低，境內(nèi)群山起伏，溝谷縱橫。黑龍江干流黑河段水能蘊藏量1500萬千瓦；。在全省13個地市中，面積處第2位，人口處第10位。1983年黑河機場重建，1985年投入使用，2000年改造為4c級，航線飛北京、上海（季節(jié)性）、哈爾濱、漠河。（二）歷史文化沿革。1685年遷至江右岸新璦琿城（今愛輝區(qū)愛輝鎮(zhèn)），1690年移駐墨爾根（今嫩江縣城），璦琿副都統(tǒng)留守璦琿新城。黑河人民具有光榮的愛國主義和革命傳統(tǒng)。陳云、李富春、黃克誠、王鶴壽、洪學(xué)智、蔡暢等老一輩革命家都在黑河戰(zhàn)斗工作過。旅俄華僑紀(jì)念館是全國唯一全方位展示百年來中俄友好史實的紀(jì)念館。截至2012年底，一、二、三產(chǎn)分別占50%、17%和33%，%、%%。博物館、紀(jì)念館、公共圖書館18家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。寬帶入戶率63%。%，突破80億斤大關(guān)。但在實踐中我們深切地感到，黑河發(fā)展確有許多制約因素：一是遠離中心城市，距省會哈爾濱也近600公里，運距長，物流成本高；二是連同對岸布拉戈維申斯克在內(nèi)，城市規(guī)模小，人口少，居民收入不高，市場消費空間狹?。蝗堑靥幈本暫畮?，生活和行政成本偏高；四是經(jīng)濟社會基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱，財力不足，人才匱乏；五是相當(dāng)長一段時間內(nèi)，中蘇、中俄國家關(guān)系不正常，導(dǎo)致國家對產(chǎn)業(yè)項目和民生工程支持不夠。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣（市、區(qū)）督導(dǎo)檢查。新打抗旱井1063眼，新增小型水源工程5處，維修機電井255眼、抗旱設(shè)備357臺套、泵站2處、重點水源工程1處。技術(shù)人員包鄉(xiāng)、入村、到戶、進田，指導(dǎo)科學(xué)抗災(zāi)保種。針對存在的種種問題，我們提出在加強和管理的基礎(chǔ)上，以優(yōu)勢礦產(chǎn)資源為依托，以礦產(chǎn)精深加工為主攻方向，以招商選資和骨干企業(yè)為抓手，推進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和綜合利用。三是促進企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到8家，在建的17個，建成后可形成產(chǎn)值59億元、。修訂完善了招商引資獎勵政策，給四大班子和各部門分解落實招商任務(wù)，成立專門招商工作組離崗招商。在場縣共建的原有基礎(chǔ)上，積極順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在全省首倡并率先開展黑河市與省農(nóng)墾總局合作共建。共建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（基地），推廣農(nóng)墾模式化栽培等先進技術(shù)。依托地方五大連池農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)、北安工業(yè)園區(qū)、北安綠色食品產(chǎn)業(yè)園、嫩江工業(yè)園區(qū)和九三經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，共育九三完達山乳業(yè)、北大荒百萬噸礦泉水、愛輝黑土香燕麥、祥潤食品加工等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，共建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地850萬畝。目前，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地28個、37萬畝，帶動面積150萬畝。8個工業(yè)園區(qū)中，1個達到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，4個達到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)，入園項目達101個，建成投產(chǎn)58個。配套物流設(shè)施。三年投入150億元，實施惠民行動30項、民生工程12項，辦好民生實事22件。完善社會養(yǎng)老救助體系，建成民政福利園、兒童福利院和流浪未成年人救助中心、失能老人養(yǎng)護中心。推進黑龍江公園東擴，新建南部生態(tài)植物園，建成大黑河島植物園。同時，推進璦琿古城旅游區(qū)、新生鄂倫春旅游區(qū)、孫吳勝山要塞、中俄民族風(fēng)情園等重點景區(qū)的提檔升級。構(gòu)建旅游宣傳營銷體系，與省內(nèi)外旅游局和旅行社簽訂《黑河游旅游聯(lián)盟合作框架協(xié)議》，成立大慶、齊齊哈爾、黑河城際旅游聯(lián)盟、“六市一區(qū)”宣傳營銷聯(lián)盟，倡儀創(chuàng)建黑龍江沿岸城市旅游聯(lián)盟，游客市場遍布國內(nèi)30多個省市及20多個國家。旅檢碼頭擴建工程竣工，旅檢氣墊船待檢場地開工建設(shè)，口岸聯(lián)檢條件不斷改善。不斷加強雙方政黨、政府間交往，建立雙邊政府和部門間高效順暢的溝通交流機制，目前我市已有47個部門與俄方建立了交流合作關(guān)系。開發(fā)境外土地面積100萬畝。連續(xù)13個防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。第八，在全面加強黨的建設(shè)方面，本著為民務(wù)實清廉，突出地抓了從嚴(yán)治黨、提高本領(lǐng)和工作創(chuàng)新按照加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度“五個建設(shè)”要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。三年來，查處黨員干部違紀(jì)違法案件337起，處分373人。在機關(guān)事業(yè)黨組織中，開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層的“三服務(wù)”活動。嫩江縣進入“全國產(chǎn)糧大縣”行列。2010年，黑河市榮膺中國優(yōu)秀旅游城市，五大連池景區(qū)晉升為5a級景區(qū)。教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療條件全面提升，；市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等8家醫(yī)療機構(gòu)提檔晉級。對俄大項目合作加強，領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)向汽車服務(wù)、煤炭開采、油品儲運與煉化等新領(lǐng)域延伸。發(fā)展黨員6455人。%。政策扶持顯效。三是抓企業(yè)，引進新增一批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。以沈陽新輝肉禽有限公司為例，每出口1噸雞肉要比內(nèi)銷少盈利300元，直接影響了企業(yè)的積極性。2012年我市計劃新增農(nóng)產(chǎn)品出口注冊基地20萬畝，總量達到100萬畝。繼續(xù)培育大型農(nóng)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)。一、基本情況銅仁市旅游學(xué)校是2013年經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)成立，目標(biāo)是辦我市乃至武陵山片區(qū)規(guī)模最大的一所集旅游教育、培訓(xùn)、技能鑒定和科研為一體的全日制普通中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。人員到位情況。目前正在抓落實。合署辦學(xué)問題。一是按照“四獨立”的規(guī)定，將市旅游學(xué)校由幼專領(lǐng)辦更改為銅仁市旅游學(xué)校獨立辦學(xué)，賦予其獨立的法人主體資格，減少教育管理層級。(四)解決學(xué)校建設(shè)問題。10′，東經(jīng)120176。金融危機出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新步伐加快的“新趨勢”，使我區(qū)具備了加快發(fā)展的空間；四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。四是良好的后發(fā)優(yōu)勢。按照“在建一批、開工一批、竣工投產(chǎn)一批、儲備一批”的工作思路，大力推進項目建設(shè)。15月份，全區(qū)91個重點實施的項目中有57個項目開工建設(shè)，%，其中44個續(xù)建項目開工38個，47個計劃新開工項目開工19個。區(qū)政府成立了由區(qū)長任組長的推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的一些問題，與