【正文】 1993年11月24日《最高人民法院全國民事審判工作座談會紀(jì)要》也規(guī)定，違章建筑由政府部門管理，法院不予受理。因為國家賠償?shù)囊皇枪珯?quán)力行使的違法性。雖然建造人無法辦理工作物的登記，但是，無法登記只是導(dǎo)致所有權(quán)不能移轉(zhuǎn)，并不影響合同的效力。如果建造人對其違章建筑享有所有權(quán)，那么，就應(yīng)當(dāng)按照一般的侵害所有權(quán)來賠償，即賠償工作物的所受損害和所失利益。這難免造成法律適用上的困難。其三，賦予其所有權(quán)可以有效對抗行政權(quán)力的任意干涉，對抗違反程序或?qū)嶓w規(guī)定的公權(quán)力行使。賦予其占有權(quán)，符合正當(dāng)程序的要求?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”并非法律術(shù)語，它實際上屬于違章建筑的具體類型，即沒有取得建設(shè)用地使用權(quán)而建造的違章建筑。其他工作物，是指除建筑物以外的、服務(wù)于一定的目的并附著于土地的、依一定的技術(shù)規(guī)則建造的物件、設(shè)施和裝置。筆者贊同此種定義，即違章建筑，是違反了《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的建筑物和其他工作物。我們要實事求是的看待我們的歷史，規(guī)劃機(jī)關(guān)是在1974年成立的。如果是住宅登記，還需要房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，才能辦到產(chǎn)權(quán)證。兩年過去了，又產(chǎn)生了不少新的規(guī)定，如《畜牧法》規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不能養(yǎng)豬，不能修建養(yǎng)豬場養(yǎng)雞場的院舍。第十九條 在集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中發(fā)生的爭議和糾紛，由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、財政（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）、稅務(wù)部門，涉及國有資產(chǎn)的由國有資產(chǎn)管理部門參加，會同企業(yè)主管部門組成聯(lián)合辦事小組進(jìn)行調(diào)解和裁定。第十一條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織按照國家有關(guān)規(guī)定收繳的用于集體企業(yè)的資金（如合作事業(yè)基金、統(tǒng)籌事業(yè)基金），其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有。第三條 所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括各類聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)事業(yè)單位，由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營、國內(nèi)合資、股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中須按照本暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)。深深烙上留余文化烙印的優(yōu)德控股集團(tuán)，在履行企業(yè)社會責(zé)任方面一直身體力行，熱心于公益事業(yè)，在企業(yè)發(fā)展的同時從不忘回饋社會，在慈善的道路上從未停止過愛的腳步。其中最重要的是建立考評激勵制度，使員工的利益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切聯(lián)系起來，形成成本降低的機(jī)制。預(yù)警分析是通過對控制指標(biāo)設(shè)且預(yù)警線（紅線）來進(jìn)行的。而在高新技術(shù)企業(yè)，這樣的函數(shù)關(guān)系則不容易建立。研發(fā)費用與銷售費用使用的合理性，往往決定著高新技術(shù)企業(yè)的整體競爭實力。五、成本費用構(gòu)成和管理重點不同。不可否認(rèn)，不同成本形態(tài)的信息，其準(zhǔn)確性、完整性和及時性的標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。對高新技術(shù)企業(yè)就不同了，這些成本形態(tài)或遲或早都要進(jìn)行核算，其中需求強(qiáng)度較大的是產(chǎn)品壽命周期成本和物耗成本。著名的泰羅制和標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)皆源于此。可見二者的區(qū)別是，一個側(cè)重于保證實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，另一個則側(cè)重于保證實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。在高新技術(shù)企業(yè)充滿風(fēng)險和艱辛的路途中,只有一流的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的團(tuán)結(jié)一致、不斷創(chuàng)新才能保證企業(yè)的發(fā)展。它具有更大的靈活性,利用新技術(shù)、新發(fā)明他們可以很快開發(fā)出新產(chǎn)品。如前所述，高新技術(shù)企業(yè)實行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略難以奏效，因此，差異化就成為其必然選擇。學(xué)習(xí)曲線是企業(yè)獲取成本優(yōu)勢的又一重要因素。因此，在我國，高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國家頒布的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的居民企業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實體。(2)企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。加強(qiáng)對民族企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和專利的保護(hù)一方面需要企業(yè)自身處于安全注意自身專利保護(hù)，另一方面需要法律的保護(hù)。五、建立并完善走企業(yè)文化。中國應(yīng)該放棄對大部分資本和技術(shù)密集型企業(yè)的保護(hù)和扶持，采取市場導(dǎo)向、政府推動的辦法，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處置，盡快實現(xiàn)跨地區(qū)、部門和所有制界限的產(chǎn)業(yè)重組，做到優(yōu)勝劣汰，提高競爭能力。在我國許多企業(yè)內(nèi)部存在管理體制落后，由于一些企業(yè)沒有建立有效的管理體制就出現(xiàn)了管理機(jī)構(gòu)龐大，層級結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員過多，從而導(dǎo)致了部門之間缺乏溝通，員工凝聚力不強(qiáng)?? 最終使這些企業(yè)出現(xiàn)了缺乏活力、管理效率低下、缺乏競爭力。五、缺乏創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神?！比毡局髽I(yè)家松下幸之助則提出了“先造就人，后造就產(chǎn)品”的經(jīng)營理念。我國的四大國有商業(yè)銀行每年都會有許多不良債務(wù)。對于廣大中小國家來說,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部聯(lián)系是為了提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力,努力縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,有利于扭轉(zhuǎn)不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序,而一些大國熱衷于區(qū)域集團(tuán)化則是為了在世界市場搶占更多的份額,他們需要以某一體化組織為依托,極力擴(kuò)大勢力范圍 3高新技術(shù)化與知識經(jīng)濟(jì)時代環(huán)顧整個世界,一方面是世界強(qiáng)國和大國在高新技術(shù)領(lǐng)域展開激烈爭奪,另一方面是新興工業(yè)國和發(fā)展中國家在高新技術(shù)領(lǐng)域奮起直追。在英國學(xué)者彼得 迪肯Peter Dicken 看來，國家在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中的角色體現(xiàn)在四個方面 ：一是國家作為獨特文化習(xí)俗及制度的容器 ；二是國家作為貿(mào)易，外國投資及產(chǎn)業(yè)的規(guī)制者； 三是國家作為競爭者； 四是國家作為合作者； 也正是在這些方面，國家與本國企業(yè)之間建立了千絲萬縷的聯(lián)系。當(dāng)今全球化背景下，絕大多數(shù)企業(yè)依然牢固地根植于自己的母國。進(jìn)入 21 世紀(jì)后 在中國經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系，利用外資成為經(jīng)濟(jì)生活的常態(tài)的背景下，強(qiáng)調(diào)民族企業(yè)理念是否已失去實際意義 ？事實上近些年來 國內(nèi)關(guān)于 “民族企業(yè)” 的提法一直不乏貶斥之聲，或指之為 “經(jīng)濟(jì)民族主義陰魂不散 ”或認(rèn)為民族企業(yè)是 “似是而非的觀念”。因此，以這種標(biāo)準(zhǔn)來衡量，在這個國家內(nèi)由國外人士創(chuàng)立的、并被其他國家所作用與影響的跨國公司在國內(nèi)的子公司，并非真正意義上的民族企業(yè)。以對產(chǎn)品商標(biāo)、品牌的控制權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)。但在 21 世紀(jì)之初，所有權(quán)、區(qū)位以及地理位置在國際商業(yè)中依然十分重要，甚至它們在某些方面可能比以往更為重要了。誠然，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的確產(chǎn)生出了許多超越民族及國家疆界的經(jīng)濟(jì)因素和理念，但必須看到，即使是在全球化條件下 國家依然是民族存在的最高形式，是國際經(jīng)濟(jì)活動的基本主體。但它對每個國家來說,都是一柄雙刃劍,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。一方面，由于沒有足夠的資金，許多企業(yè)就不能以更快的速度對產(chǎn)品進(jìn)行更新，對設(shè)備改進(jìn)，更沒有多余的資金對員工進(jìn)行培訓(xùn)。事業(yè)成敗的關(guān)鍵歸根結(jié)底是“人”。但總體來看，我國至今并未真正形成起一支與社會主義市場經(jīng)濟(jì)需求相適應(yīng)的職業(yè)企業(yè)家隊伍。但是由于經(jīng)營不善不得不宣布破產(chǎn)。例如中國聯(lián)通CDMA手機(jī)在我國每賣出一部就要交給國外8%的專利使用費。各企業(yè)要重視對員工的培訓(xùn)，建立和完善自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。許多中國品牌已走出過們，進(jìn)軍國際市場。第二篇：高新技術(shù)企業(yè)概念界定概念界定概念界定 世紀(jì)80 年代初，高新技術(shù)企業(yè)的概念率先在美國被提出，并在隨后獲得各國學(xué)者廣泛認(rèn)同和應(yīng)用。(5)科研投入。規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于以不同的方式和更高的效率來進(jìn)行更大范圍活動的能力；產(chǎn)生于更大的銷量中分?jǐn)偀o形成本和研發(fā)費用的能力；也產(chǎn)生于隨著一項活動的擴(kuò)大，支持該項活動所需基礎(chǔ)設(shè)施和間接費用的增長低于其擴(kuò)大的比例。同時，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快，因此，它可能面臨著不斷向上位移的學(xué)習(xí)曲線，產(chǎn)品的單位成本由于分?jǐn)偭诵庐a(chǎn)品的研發(fā)費用而難以降低，成本領(lǐng)先優(yōu)勢難以獲取。高新技術(shù)企業(yè)的特點高新技術(shù)企業(yè)不同于一般企業(yè),它多半是先有研究成果,而后再建立企業(yè)以實現(xiàn)技術(shù)的商品化。高速成長性是高新技術(shù)企業(yè)的一個重要的特點。2001年4月美國NASDAG市場網(wǎng)絡(luò)估價的大跳水就充分說明了這一特性。這表明對于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，選擇低成本戰(zhàn)略是其成功的基礎(chǔ)。對責(zé)任成本和變動成本進(jìn)行核算，主要是出于產(chǎn)品經(jīng)營決策和定價的考慮，這一點無論是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)還是高新技術(shù)企業(yè)都是一致的。這個意義是很深遠(yuǎn)的，不僅對于企業(yè)的微觀管理是這樣，而且對于國家的宏觀管理也是這樣。但是對高新技術(shù)企業(yè)則不然，其準(zhǔn)確性不僅要考慮計算程序和結(jié)果，而且要考慮分配標(biāo)準(zhǔn)是否合理；其完整性不僅要考慮供應(yīng)和制造過程，而且要考慮研發(fā)、銷售和售后服務(wù)；其及時性不僅要求成本信息按月定期報出，而且要考慮按決策需要不定期報出。高新技術(shù)企業(yè)的成本費用構(gòu)成則相反，通常是制造成本低、期間費用高。高新技術(shù)企業(yè)對成本的控制不能簡單地搬用上述做法。七、成本分析的主要方法不同傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本分析的主要方法是對比分析和差異原因分析，而高新技術(shù)企業(yè)成本分析應(yīng)該重視的是價值工程分析、相關(guān)分析和預(yù)警分析。八、降低成本費用的主要途徑不同傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)降低成本費用的主要途徑有三條：第一、通過技術(shù)革新與技術(shù)改造降低生產(chǎn)過程中的物耗與能耗，同時對技改項目投資實行嚴(yán)格的預(yù)算控制；第二，建立健全各項規(guī)章制度，同監(jiān)督和激勵手段向管理要效益；第三，通過擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模來降低單位產(chǎn)品費用，謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益?！绷粲嗨枷胫小胺?wù)社會”、“讓利于民”、“審時度勢”、“可持續(xù)發(fā)展”等理念都與現(xiàn)代管理思想不謀而合?！钡谒钠撼擎?zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》的通知國家經(jīng)貿(mào)委等1996年12月27日 國經(jīng)貿(mào)企?1996?895號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、清產(chǎn)核資辦公室、國家