【正文】 （二）公民素質(zhì)提升工程普及衛(wèi)生和文明常識。同學(xué)們，“我參與、我出力、我分享”，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一件功利千秋的大事，為了我們美好的未來，大家齊出力，將環(huán)境綜合治理進行到底。教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛護公共設(shè)施，形成“講清潔、愛衛(wèi)生、講公德”的良好風尚。不然再好的環(huán)境，沒有高素質(zhì)的人加以保護，談環(huán)境綜合治理也是空談。加快污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展污水再生利用、垃圾無害化與資源化綜合利用相關(guān)工作。（板書）強化施工場地管理。規(guī)范車輛停放管理，消除亂停亂放現(xiàn)象。加快改造棚戶區(qū)、“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部。這些變化得來不易啊，那哪位同學(xué)能說說是什么促使這些變化的？（學(xué)生發(fā)言）對，這都要歸功于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。將各社檢查情況與社長年終工作考核掛鉤，評出治理工作中優(yōu)秀的社和個人，給予一定的獎勵。其次，加大監(jiān)督。十社社員三十余人積極主動清除七曲場鎮(zhèn)—李家埡路段的雜草樹枝，并對村道兩旁溝渠進行清淤；十一社動員二十余人清理七曲村與石河堰交界處白色垃圾、雜草，村容村貌得到了很大的改善。文井江鎮(zhèn)大坪村村民委員會2011年10月18日第四篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理從七曲場鎮(zhèn)環(huán)境整治看——建立長效機制是農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的關(guān)鍵按照省委省政府的決策部署，根據(jù)黨工委管委會的統(tǒng)一要求，自四月初以來，七曲村村支兩委積極采取措施，認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。繼續(xù)控制施工工地堆碼物污染，開展專項治理活動，實現(xiàn)道路環(huán)境衛(wèi)生秩序的長效管理。全面推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知，使群眾法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進一步得到提升。今天的講話只針對于工作，有不周，不妥的地方見諒。（四）規(guī)建辦（1）要認真督促施工單位和個人做到不占道作業(yè)，要圍擋施工、文明施工、安全施工、無噪無污染施工，進出工地的車輛不帶泥土、不拋灑雜物等。（6）要按程序，在定期內(nèi)抓好騎門攤、游攤?cè)鈹?、村（居）委會、村（居）支部的“樹典型，促環(huán)治”工作。為什么這么做呢？要支書付出雙倍的努力，才能去把主任扣的分掙回來。疏通化糞池，清理下水設(shè)施，及時清理綠地污物、死樹枯枝。（3）一般村社干部認為環(huán)治工作是支部書記和主任的事，《xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責任追究辦法》責任追究不到自己頭上，動一下是給支部書記和主任的面子，反之不動。提醒一下村支書：環(huán)治工作非常重要，你要對《xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責任追究辦法》進行認真研究，要吃透，“上臺講話”，你要“上臺講話”，這時的主任，只能在旁邊看你搞環(huán)治工作了。（2）局限性：很多村（含社區(qū)）工作常態(tài)化，不創(chuàng)新立意，唱老調(diào)，走老路，開發(fā)不出亮點。比如：垃圾我們才撿了的，行人和學(xué)生娃兒才扔的。試問：你腦子里有沒有環(huán)治工作這根弦？如有這根弦，繃緊沒有？現(xiàn)象多數(shù)單位和個人都不愿意和環(huán)治辦交流如何去抓環(huán)治工作，出現(xiàn)的問題怎樣去解決。但也有個別村環(huán)治工作督通報在領(lǐng)，工作就是停止不前。一、目前工作存在的嚴峻性。要健全對治理工作的績效考核機制，將治理工作推進情況納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)績效考核的內(nèi)容，在對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行考察、考核時，注重發(fā)揮治理工作績效考核機制的作用。七要堅持不懈地推進七進活動，在提升文明衛(wèi)生素質(zhì)上求新突破。城鄉(xiāng)風貌塑造是提升城鄉(xiāng)整體形象的有效舉措。要增強法制意識，依法行政，盡快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管委托執(zhí)法制度，加強城管執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、法制化建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平；要樹立“文明管理、嚴格執(zhí)法”的理念，堅持柔性勸導(dǎo)與剛性執(zhí)法相結(jié)合，大力開展文明勸導(dǎo)活動；要堅持嚴管重罰，采取嚴厲的措施，在城鎮(zhèn)“六亂”治理、違法建設(shè)整治、交 通秩序管理和城中村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理等四個方面要有新突破?，F(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟的競爭，已不再是經(jīng)濟總量的單純比拼，而是發(fā)展環(huán)境的競爭。四要堅持不懈地強化城鎮(zhèn)管理工作，在提升城市形象上求新突破。要抓好城鄉(xiāng)治污基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，尤其要加快城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，增添必要的城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施。規(guī)范城鄉(xiāng)攤點設(shè)臵，重點治理跨門經(jīng)營、占道擺攤等突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣級各相關(guān)部門要認真研究，積極規(guī)范道路兩旁戶外廣告和街道兩側(cè)店招店牌設(shè)臵行為，禁止任何單位和個人在完成風貌塑造的公路沿線建筑立面張貼廣告和刷寫標語。要從突擊“運動”向日常管理轉(zhuǎn)變，從注重治標向標本兼治轉(zhuǎn)變，促進治理工作逐步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。五是城鎮(zhèn)管理上嚴重滯后。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理認識不足；個別駐縣的垂管部門重視程度不夠，沒有參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門漠視新聞媒體曝光，有些突出問題在縣電視臺曝光后，仍不整改或整改不力。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“機構(gòu)、人員、經(jīng)費”三大問題初步解決。“打造涼山北部人文生態(tài)宜居第一城，建設(shè)通省達州的商貿(mào)物流中心”成為共識。隨著城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的不斷深入，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)更加重視，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重要性和緊迫性的認識進一步提高，切實把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理放在改善民生的高度來認識，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措來推動。現(xiàn)在，我先講幾點意見：一、真抓實干，奮力攻堅，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得顯著成效近兩年來，全縣各級各部門牢固樹立“抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展”的理念，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作放在更加突出的位臵，認真貫徹落實省委、省政府和州委、州政府的重大決策部署，大聲勢發(fā)動、大力度整治、大手筆投入、大項目推進。2010年，先后開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理行動、“牛皮癬”專項治理行動，“全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境迎接油菜花節(jié)”、“除陋習(xí)、樹新風、治三亂”專項行動和五一節(jié)、火把節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動，把治理工作從主要街道向背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸，由“治標”向“標本兼治”轉(zhuǎn)變，進一步拓展、鞏固和深化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特別是“六亂”治理成果。六是七進活動載體豐富，文明衛(wèi)生素質(zhì)有所提高。二、正視問題，提高認識，進一步增強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責任感和緊迫感實踐充分證明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程。四是群眾參與上還有差距。一要堅持不懈地深化“六亂”治理，在改善環(huán)境面貌上 求新突破。對公路沿線的環(huán)境治理，要形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牽頭、城鄉(xiāng)居民參與的長效機制，做到有人牽頭管事、有人具體保潔、有人督辦落實。狠抓道路交通秩序整治，重點治理占道停車、阻礙交通等突出問題。要注重工地圍墻和施工現(xiàn)場裝飾美化效果，加強治理施工現(xiàn)場揚塵污染及建筑垃圾污染城市道路等突出問題。三要堅持不懈地加快重大項目建設(shè)，在打造城市品牌上 求新突破。這主要的原因是我們的城管職能部門履職不力，用心不夠。“五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”及貢莫、書古等交通沿線人流物流較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，縣級各部門及社區(qū)、城中村都要按“屬地管理”原則，健全城管機制，落實城管人員，落實城管責任。三是加強規(guī)劃管理，強力整治違法建設(shè)。我縣南箐鄉(xiāng)和五里牌、小相嶺、廣洛等3個村進入省、州示范創(chuàng)建范圍，達標的將由省委、省政府和州委、州政府命名表彰，未達標的將被取消爭創(chuàng)示范資格。建立和完善長效機制是促進治理工作常態(tài)化的根本保障。自現(xiàn)全縣環(huán)治工作推進現(xiàn)場會后，我們鎮(zhèn)的環(huán)治工作局面出現(xiàn)了大副度的倒退，環(huán)治工作到不大抓不行，非狠抓不可的地步了。思想意識方面存在問題的現(xiàn)象大概有五個：現(xiàn)象環(huán)治辦出的環(huán)治工作督通報不領(lǐng)、不看、不深思。還有的根本連電話都不接，不聽你的?，F(xiàn)象工作講條件，口頭禪是：你叫我們做事給不給錢呢。環(huán)治工作對村來說，是基礎(chǔ)設(shè)施的改善，人居環(huán)境的改變，人的文明素質(zhì)的提高。金星的做法是：村社干部上街時提著袋子把公路沿線的白色垃圾撿了，雜物清理掉。工作上踢皮球。所有縣、鄉(xiāng)、村道路，要配備專門的清掃保潔隊伍，嚴格執(zhí)行“定人、定崗、定責”清掃保潔制度，要保持路面清潔、無破損，通道綠化帶無積存垃圾、“空中垃圾”和“白色垃圾”，道路兩側(cè)整潔、有序，無雜物垃圾，無亂堆放現(xiàn)象，無雜草，無材料堆，柴草堆。月評時，對村、社區(qū)、各單位的環(huán)治工作專題會議記錄進行督查，一周一次，一月四次。確保街道美觀和市場規(guī)范有序。不聽指揮進入的，收車收證、或移交公安、運政、出管從嚴從重處理。同志們：環(huán)治工作具有長期性，艱巨性，復(fù)雜性，工作單調(diào)枯燥，費力費神不討好等因素，抓了就效果明顯，不抓，就反彈。全面發(fā)動干部、群眾等積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。由村干部帶頭，積極組織人員，逐一進行排查治理，確保林盤院落散居戶治理全覆蓋?？偨Y(jié)上年工作，對在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中出現(xiàn)的各類問題進行嚴格追究問責制，加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有力促進，并推動我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入開展。（圖為十社社員清理堰塘）干部示范帶動的同時，既當“勞動者”，又當“宣傳員”，通過廣播、標語、明白墻，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的目的意義，綜合整治的重點及內(nèi)容，營造濃厚的氛圍。建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制是保證綜合治理工作有效進行的根本之策。制定場鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)范手則，明確商家的責任義務(wù)，向