【正文】 （七）進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，要建立新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合考慮各方面的表現(xiàn)，如不能只看辦了多少案件，還要看化解了多少矛盾；不光看抓了多少人，還要看解決了多少問(wèn)題等，以新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)新的工作實(shí)踐，促進(jìn)政法工作取得新突破。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全促進(jìn)和諧穩(wěn)定。對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法工作來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持以人為本，最關(guān)鍵的就是堅(jiān)持執(zhí)法為民，通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；把尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)法為民的著重點(diǎn)，一方面要保障廣大人民群眾共同的和普遍的人權(quán)，另一方面要在執(zhí)法活動(dòng)中尊重和保護(hù)包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會(huì)主義法律制度的人文關(guān)懷；堅(jiān)持廉潔自律，秉公執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)和查處吃拿卡要甚至受賄索賄等司法腐敗現(xiàn)象，維護(hù)司法活動(dòng)的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。全縣政法機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)發(fā)展上，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，加強(qiáng)城區(qū)街面巡邏防控，有效維護(hù)治安秩序，最大限度地預(yù)防和減少了“兩搶”等案件的發(fā)生，城區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定的局面進(jìn)一步得到鞏固。發(fā)現(xiàn)受理治安案件849起，同比增加53起，上升7%；查處治安案件847起，查處率為99%，與去年同期持平，行政處罰939人，同比多處罰17人。查處治安案件21起，罰款5750元，行政拘留1人；抓獲網(wǎng)上逃犯3名、—3— 吸毒人員1名；查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車1180余輛，清查旅店464家、網(wǎng)吧184家、出租房屋361家，娛樂場(chǎng)所326家，學(xué)校39所；盤查可疑人員787人，排查重點(diǎn)人員101人；調(diào)解糾紛19起。深入開展“打盜搶、抓逃犯”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。所破案件中，當(dāng)年重大案件24起。強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭(zhēng)，落實(shí)每日巡查制度，及時(shí)掌控網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，組織開展跟貼、引導(dǎo)工作，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，最大限度減少網(wǎng)上惡意炒作和負(fù)面影響，發(fā)現(xiàn)刪除不良信息3條?？傊?，院士工作站的創(chuàng)建和發(fā)展，為企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇；企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)和完善，為院士工作站的強(qiáng)勁發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。每年都要以市委、市政府的名義對(duì)為沈陽(yáng)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的院士、專家進(jìn)行重獎(jiǎng)，并聘為市政府科技顧問(wèn)。五年來(lái)的實(shí)踐證明，保證院士工作站的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須有一套完整的組織體系和措施保證。在這方面，我們付出了很大的努力。為了給院士工作創(chuàng)造方便，一些企業(yè)科協(xié)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給相關(guān)部門分派任務(wù)，各部門也能愉快接受。三、在建站中建“網(wǎng)”，不斷完善企業(yè)科協(xié)的組織體系 創(chuàng)建院士工作站，有效地加強(qiáng)了企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，并且逐漸形成了有別于傳統(tǒng)的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)。還從所屬的“綠谷”藥物基地抽調(diào)科技人員與姚新生院士合作。同時(shí)，一批青年科技人才在院士專家指導(dǎo)下，迅速成長(zhǎng)起來(lái)，成為生物技術(shù)研發(fā)的骨干力量。二、在建站中建“隊(duì)”，積極培植企業(yè)自主創(chuàng)新骨干隊(duì)伍和拔尖人才把院士請(qǐng)進(jìn)企業(yè)，等于為企業(yè)科技人員請(qǐng)來(lái)了導(dǎo)師。建立院士工作站后，集團(tuán)董事長(zhǎng)親自擔(dān)任科協(xié)主席，黨委書記和多位副總?cè)胃敝飨⒃诳茀f(xié)工作中有具體分工。柳院士領(lǐng)銜開展熔模鑄造計(jì)算機(jī)模擬仿真研發(fā)，并把自己開發(fā)的軟件無(wú)償提供給黎明公司。2003年一年中，經(jīng)過(guò)各企業(yè)科協(xié)與企業(yè)技術(shù)部門共同整理提報(bào)，全市一次收集到30多個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)市科協(xié)與院士先期對(duì)接，很快得到了院士們的積極回應(yīng)。沈重集團(tuán)是一家大型國(guó)有企業(yè)，原有的主導(dǎo)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)衰減，急待開發(fā)拳頭產(chǎn)品。院士工作站的創(chuàng)建，為企業(yè)科協(xié)建設(shè)帶來(lái)了活力。輿論監(jiān)督是人民群眾監(jiān)督的重要形式和渠道，是維護(hù)人民群眾根本利益和保證權(quán)力正當(dāng)行使的重要途徑。政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)充分認(rèn)識(shí)接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證，是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑，真誠(chéng)歡迎監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。這是依法辦事原則對(duì)執(zhí)法行為的合法性要求。學(xué)法、知法、懂法，是對(duì)每一個(gè)政法干警的基本要求。要建立起對(duì)執(zhí)法犯法者的嚴(yán)厲追究機(jī)制。用權(quán)受監(jiān)督。(三)嚴(yán)格依法辦事這是依法治國(guó)的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)志。維護(hù)法律權(quán)威，必須努力維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。維護(hù)法律權(quán)威，必須確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念。那種認(rèn)為自己高人一等，法律只管民，不管官；只管別人，不管自己，將自己視作法律之外的“特殊公民”的思想，從根本上背離了法律面前人人平等的原則。法律面前人人平等原則具有三個(gè)方面的含義：首先，公民的法律地位一律平等。發(fā)展社會(huì)主義民主，就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。(二)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是十三億中國(guó)人民最大利益之所在。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容1997年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確立為治國(guó)基本方略；在1999年3月召開的九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”又被寫入了憲法修正案。刑事訴訟中政法部門之間分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，是我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的重要原則，是我國(guó)刑事訴訟長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是刑事司法公正的重要保證。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。所謂實(shí)體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定。政法干警必須切實(shí)增強(qiáng)法制觀念。努力實(shí)踐依法治國(guó)理念對(duì)政法工作的基本要求貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略，是一場(chǎng)從思想觀念到實(shí)際行動(dòng)的深刻革命。我國(guó)憲法第二十七條明確規(guī)定了一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員都要受到監(jiān)督的原則。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴(yán)格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。社會(huì)主義法制的統(tǒng)一是法律權(quán)威的重要標(biāo)志。但是，必須明確，在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)中，法律是對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用的準(zhǔn)則。我國(guó)憲法第五條明確規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。怎樣才能保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定呢？要搞法治，實(shí)行依法治國(guó)，才能保持國(guó)家的長(zhǎng)治久安。(一)依法治國(guó)是我們黨治國(guó)理政觀念的重大轉(zhuǎn)變由于種種原因特別是傳統(tǒng)的封建“人治”思想的影響，我們黨在治國(guó)方略的選擇上經(jīng)歷過(guò)一些曲折。第二篇：牢固樹立依法治國(guó)的理念牢固樹立依法治國(guó)的理念在近日由中央政法委舉辦的社會(huì)主義法治理念研討班上，中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。因此，必須加大普法力度，大力推行“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無(wú)例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個(gè)社會(huì)樹立依法辦事的良好示范。用權(quán)受監(jiān)督。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個(gè)方面加以努力：一方面，要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威；另一方面，執(zhí)法者要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問(wèn)題，提高執(zhí)法部門的公信力，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。因此，維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何個(gè)人和組織，都不得享有超越憲法和法律的特權(quán)，將自己凌駕于黨、國(guó)家和人民之上。(一)法律面前人人平等這是我國(guó)憲法明確規(guī)定的社會(huì)主義法治的基本原則。(三)依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。依法治國(guó)方略的確立，標(biāo)志著我們黨最終戰(zhàn)勝和徹底拋棄了封建“人治”思想的羈絆，堅(jiān)定不移地選擇了社會(huì)主義法治的治國(guó)道路，從而完成了我們黨執(zhí)政治國(guó)理念的一次深刻而重大的轉(zhuǎn)變。樹立依法治國(guó)的理念，就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法制化。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要“一手抓建設(shè)，一手抓法制”，把法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放到了同等重要的戰(zhàn)略地位。為什么搞法治才能保持國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定？因?yàn)榉芍贫ê蟊仨毠?，這樣人們對(duì)自己的行為就會(huì)有一個(gè)合理的預(yù)期，有了矛盾糾紛、或者權(quán)益受到侵害，人們能夠通過(guò)法律途徑去化解，去討回正義和公道，而不是沒完沒了地相互爭(zhēng)執(zhí)，或者不斷找組織、找政府、找領(lǐng)導(dǎo)，永無(wú)止息。實(shí)行依法治國(guó)，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，真正當(dāng)家作主。這種思想和做法實(shí)際上是封建等級(jí)觀念的殘余。”違法者必須受到追究是法律尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)，也是法律權(quán)威的重要保障。維護(hù)法律權(quán)威，必須首先維護(hù)憲法權(quán)威。維護(hù)法律權(quán)威，必須樹立執(zhí)法部門的公信力。有權(quán)必有責(zé)。違法必究是社會(huì)主義法制的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)。江澤民同志就特別強(qiáng)調(diào)“廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)好法律知識(shí)”、“學(xué)習(xí)法律知識(shí)要形成制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須嚴(yán)格依法辦事，不擴(kuò)大、不縮小、不扭曲法的本質(zhì)，現(xiàn)行有效的法律必須得到有效的遵守。因此，必須強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，使權(quán)力為民所用，利民所需。樹立依法治國(guó)的理念，就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法制化。依法治國(guó)方略的確立，標(biāo)志著我們黨最終戰(zhàn)勝和徹底拋棄了封建“人治”思想的羈絆，堅(jiān)定不移地選擇了社會(huì)主義法治的治國(guó)道路，從而完成了我們黨執(zhí)政治國(guó)理念的一次深刻而重大的轉(zhuǎn)變。(三)依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。(一)法律面前人人平等這是我國(guó)憲法明確規(guī)定的社會(huì)主義法治的基本原則。任何個(gè)人和組織，都不得享有超越憲法和法律的特權(quán)，將自己凌駕于黨、國(guó)家和人民之上。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。因此，維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個(gè)方面加以努力：一方面，要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威；另一方面，執(zhí)法者要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問(wèn)題，提高執(zhí)法部門的公信力，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。在任何時(shí)候、任何情況下，政法干警都必須堅(jiān)決克服那種權(quán)力在我手，想用就用、想不用就不用、想怎么用就怎么用的錯(cuò)誤觀念和做法，既要慎用手中權(quán)力，還要用好手中權(quán)力。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，對(duì)執(zhí)法者的違法行為依法追究具有十分重要的意義。政法干警必須熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法具體要做到以下兩個(gè)方面的要求：一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。首先，要提高接受監(jiān)督的自覺性。在政法組織體系內(nèi)部，檢察監(jiān)督對(duì)于保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)公平正義具有重要意義。專題”專欄，連續(xù)刊出上述授課摘要，以期推動(dòng)社會(huì)主義法治理念教育的深入開展。隨著改革開放和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的推進(jìn)，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，促使我們對(duì)社會(huì)主義法治認(rèn)識(shí)的不斷深化。而且法律一旦制定頒布后，就有一段相對(duì)穩(wěn)定的有效期，法律所規(guī)范和確認(rèn)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序自然也就處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。準(zhǔn)確把握依法治國(guó)理念的深刻內(nèi)涵依法治國(guó)理念基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。其次，任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。在一個(gè)社會(huì)中，如果有人違了法卻能逍遙法外，那么，法律在社會(huì)公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。中華人民共和國(guó)憲法是我國(guó)的根本法，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。法律的目的和宗旨要通過(guò)執(zhí)法司法來(lái)實(shí)現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過(guò)執(zhí)法者的權(quán)威來(lái)體現(xiàn)。即權(quán)利義務(wù)相一致原則。違法受追究。政法機(jī)關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)，幾乎每天都在與法律打交道。廣大干警一定要充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)法制觀念的重要性，努力培養(yǎng)尊重和信仰法律的思想意識(shí)，做到不僅學(xué)法、懂法，而且要自覺依法辦事。