【正文】 （八）土地管理聲像材料類：包括航片、磁盤、照片、錄像等按各自的特點(diǎn)分類編目。一、立查歸檔（一）綜合類：包括上級機(jī)關(guān)下達(dá)及本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的文字資料，按分類組卷，考核前裝訂成卷，考核后歸檔。基層所工作人員請假1天以內(nèi)，由所長審批，1天以上，3天以內(nèi)（含3天）的，由所長簽署意見后，報(bào)縣局聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；3天以上經(jīng)聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)經(jīng)局長批準(zhǔn)。年休假⑴參加工作時(shí)間滿一年不滿五年的，每年休假三天；參加工作時(shí)間滿五年不滿十年的，每年休假七天；參加工作時(shí)間滿十年不滿二十年的，每年休假十天；參加工作時(shí)間滿二十年不滿三十年，每年休假十五天；參加工作時(shí)間滿三十年以上，每年休假二十天。產(chǎn)假：凡符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)為： ⑴正常分娩者，產(chǎn)假九十天，若產(chǎn)前要求安排適當(dāng)時(shí)間休息的，其產(chǎn)前休息天數(shù)計(jì)算在九十天之內(nèi)；⑵難產(chǎn)者，增加產(chǎn)假十五天（須有醫(yī)院證明）； ⑶多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天； ⑷在產(chǎn)假期間領(lǐng)取獨(dú)生子證的增加產(chǎn)假十五天； ⑸妊娠三個(gè)月內(nèi)自然（人工）流產(chǎn)者，產(chǎn)假二十至三十天；三個(gè)月以上七個(gè)月以自然流產(chǎn)或人工引產(chǎn)者，產(chǎn)假五十天；七個(gè)月以上早產(chǎn)的按正常產(chǎn)假處理（已領(lǐng)獨(dú)生子女證，未采取可靠節(jié)育措施而懷孕流產(chǎn)需休息的按病假處理）。上班期間因事外出應(yīng)及時(shí)做好外出登記。按值班表順序做好值班交接工作，對交接不清造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。全體人員的學(xué)習(xí)情況列入崗位責(zé)任考核。凡違反“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”行為規(guī)范的，按照黨紀(jì)政紀(jì)及有關(guān)規(guī)定，作相應(yīng)處理。不準(zhǔn)瀆職將應(yīng)有償出讓的土地使用權(quán)和礦產(chǎn)開采權(quán)進(jìn)行行政劃撥或行政賦予。不準(zhǔn)以決策者的個(gè)人感情和喜好來擅自確定承包商。(五)受政紀(jì)處分，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金。二、責(zé)任追究是指本所工作人員在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。結(jié)算節(jié)余資金轉(zhuǎn)下月開支。六、安排好值班車輛，保障汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)用車。汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度為及時(shí)掌握汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，對發(fā)生的險(xiǎn)情做到上情下達(dá)、下情上傳，組織專業(yè)隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和搶險(xiǎn)救災(zāi)，使地質(zhì)災(zāi)害的損失降到最低程度，特制定本制度。（四）、因開發(fā)建設(shè)、自然現(xiàn)象造成易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)塊的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等情況。執(zhí)法監(jiān)察人員回避制度在國土資源管理執(zhí)法工作當(dāng)中，為保證公平、公正，遇到如下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也可以要求其回避。做到既宣傳國土資源法律法規(guī)知識(shí)，又嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)。四、先由辦案人員匯報(bào)案情，提出初步處理建議，再由與會(huì)人員各抒己見，集體討論，依法定案；遵循民主集中的原則，最后由局長確定處理意見。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人如碰到要一次性書面告知的，要將有關(guān)辦文要求（包括報(bào)件目錄），一次性以書面形式告知相對人，所表述的內(nèi)容力求具體、簡捷。三、作為B崗的人員，不得以任何理由拒絕A崗的情況告知，也不得在A崗離崗時(shí)，拒絕接受A崗的相應(yīng)工作。五、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三、屬電話咨詢或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人除應(yīng)將來電反映的事項(xiàng)、來電人的姓名、聯(lián)系電話等詳細(xì)記錄，還應(yīng)明確告知辦理的單位等。二、首問責(zé)任人要熱情接待來辦事的群眾，不可不理不睬，視而不見，聽而不聞。參與征地協(xié)商與洽談。八、承辦縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。所長崗位職責(zé)一、實(shí)行所長負(fù)責(zé)制，主持國土資源所的全面工作。三、組織轄區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)工作；承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審時(shí)的土地利用現(xiàn)狀分類、面積核算等相關(guān)工作；個(gè)人建房用地上報(bào)前的地類確認(rèn)工作；協(xié)助做好具體建設(shè)項(xiàng)目用地、個(gè)人建房用地、土地用途變更和他項(xiàng)權(quán)利登記申報(bào)以及地籍勘測工作；協(xié)助做好土地、礦山權(quán)屬糾紛。（七）管理人員離開庫房時(shí)，須關(guān)好門窗，切斷電源，確保安全。（五）用好檔案及時(shí)歸還、注銷登記。考核前裝訂成卷，考核后歸檔。愛護(hù)值班室公物，保持室內(nèi)衛(wèi)生。負(fù)責(zé)來電接聽，遇有舉報(bào)及時(shí)通知在外巡查人員。二、學(xué)習(xí)要求：所長：設(shè)立固定學(xué)習(xí)日，并做好學(xué)習(xí)記錄；全年每人作二次中心發(fā)言，寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。不準(zhǔn)以弄虛作假等形式幫助他人辦證或?yàn)樗颂峁┨摷僮C明。二、堅(jiān)持收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。五、在內(nèi)部管理活動(dòng)中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：(一)不認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律、法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)工作，貽誤工作，造成不良影響或損失的；(二)在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力，推諉扯皮，造成國家、集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失及不良影響的；(三)利用職權(quán)吃、拿、卡、要的；(四)不制止、不查處、不上報(bào)單位發(fā)生的違法違紀(jì)行為的；(五)違犯內(nèi)部管理各項(xiàng)制度的。各所必須建立固定資產(chǎn)及低值易耗品明細(xì)簿，由專人進(jìn)行登記管理。各所的經(jīng)費(fèi)支出不得超出核定的范圍和數(shù)額，如有特殊情況須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批方可報(bào)銷。四、汛期所內(nèi)工作人員實(shí)行24小時(shí)值班，其它人員應(yīng)保證24小時(shí)處于待命狀態(tài)。（二）、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。（三）、發(fā)生國土資源重大信訪案件。七、嚴(yán)守紀(jì)律。四、做到文明巡查。五、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三、屬電話咨詢或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人除應(yīng)將來電反映的事項(xiàng)、來電人的姓名、聯(lián)系電話等詳細(xì)記錄，還應(yīng)明確告知辦理的單位等。二、首問責(zé)任人要熱情接待來辦事的群眾，不可不理不睬，視而不見，聽而不聞。參與征地協(xié)商與洽談。八、承辦縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。所長崗位職責(zé)一、實(shí)行所長負(fù)責(zé)制，主持國土資源所的全面工作。基層國土資源中心所主要職責(zé)一、受理土地、礦產(chǎn)違法行為檢舉、舉報(bào)；依法調(diào)查處理基層國土資源信訪案件；定期開展土地、礦產(chǎn)信訪、群體性事件的排查與處理，完成上級交辦的信訪案件；承擔(dān)基層國土資源調(diào)查工作，實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)單位、個(gè)人遵守和執(zhí)行土地、礦產(chǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法行為；承擔(dān)農(nóng)村個(gè)人建房違法案件的調(diào)查處理；切實(shí)履行國土資源重大違法案件、信訪事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒嘎毮?；開展基層國土資源法律法規(guī)貫徹實(shí)施政策調(diào)研，適時(shí)提出建議和意見；承擔(dān)有關(guān)國土資源的法律咨詢；調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任應(yīng)認(rèn)真督促檢查各處室對承辦件辦理落實(shí)的進(jìn)展情況；對不能按時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告原因。四、督辦工作的要求督查工作必須堅(jiān)持“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的基本工作要求，做到交辦事項(xiàng)件件有著落，事事有回音。（三）上級重要會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。第二十七條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律法規(guī)和政策措施；(二)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定和修訂本單位的保密工作規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施；(三)制定本局的保密工作計(jì)劃，開展保密宣傳和保密教育；(四)組織保密工作檢查，負(fù)責(zé)向縣保密局報(bào)告及協(xié)助查處失泄密事件，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施；(五)加強(qiáng)和改進(jìn)本系統(tǒng)的保密工作，定期向縣保密局報(bào)告工作情況，做到年初有計(jì)劃、年中有小結(jié)、年終有總結(jié)。銷毀文件應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，登記造冊，由2人以上監(jiān)督銷毀。第十二條 對保密期限內(nèi)的保密事項(xiàng)，有下列情況之一者，由原確定密級的單位及時(shí)解密并通知有關(guān)部門和單位：(一)該事項(xiàng)公開后無損于國家安全、利益及國土資源管理事業(yè)的；(二)從全局衡量公開后對國家利益和國土資源管理工作更為有利的。凡未列入保密范圍，又不宜公開的事項(xiàng)，應(yīng)作為內(nèi)部事項(xiàng)妥善管理。全系統(tǒng)干部職工都要熟悉和自覺遵守保密工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。日常工作由各科室、各單位按照局領(lǐng)導(dǎo)指示精神和本部門實(shí)際工作。注重實(shí)效，客觀、公正地處理問題，使督查事項(xiàng)落到實(shí)處，杜絕形式主義。一、督查工作原則嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)、國家法律和部門規(guī)章制度，認(rèn)真開展督查工作。（三）其他各科室、各單位應(yīng)密切配合督查機(jī)構(gòu)，做好紀(jì)檢監(jiān)督工作。第二條 國土資源局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組是局機(jī)關(guān)及局下屬單位保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家保密法律、法規(guī)和本制度領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的保密工作。國土資源管理工作中涉及軍事、海洋、測繪和放射性礦產(chǎn)的國家秘密，從其主管部門保密范圍的規(guī)定。第十一條 國家秘密標(biāo)志由國家秘密的標(biāo)識(shí)、密級、保密期限三部分組成。第十六條 文書工作中應(yīng)遵守下列保密規(guī)定：(一)涉及國家秘密的文件、資料在印制前要按規(guī)定標(biāo)明密級、期限、限定發(fā)放范圍，由專人打??；文印部門按照批準(zhǔn)份數(shù)印制，不得多印，廢棄品按規(guī)定銷毀；絕密文件印制后要逐一在文件左上角編號(hào)，不得多印多留。第二十條 局信息中心負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密技術(shù)支持和日常管理。有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。二、督查工作的主要任務(wù)（一）上級的重大決策、重大工作部署的貫徹落實(shí)。三、督查工作的分工市商貿(mào)局督查工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室牽頭，相關(guān)處室分工負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則。（三）認(rèn)真做好協(xié)調(diào)。二、基層國土資源中心所要堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職能，認(rèn)真執(zhí)行縣人民政府和上級國土資源部門的決定和指示，保障政令暢通；要解放思想，實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事；要忠于職守、勤奮工作、講究實(shí)效，開拓創(chuàng)新；要深入實(shí)際，調(diào)查研究，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。五、負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)農(nóng)村個(gè)人建房用地標(biāo)準(zhǔn)、建房資格條件，組織和審查農(nóng)村個(gè)人建房的有關(guān)報(bào)批資料等；公示擬報(bào)批農(nóng)村個(gè)人建房的名單、核定標(biāo)準(zhǔn)、座落位臵等情況和批后結(jié)果。五、以身作則，帶領(lǐng)全所工作人員，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，勇于同違法亂紀(jì)行為作斗爭。五、負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)資料，準(zhǔn)備好工作圖件、表格，并協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道擬編規(guī)劃上報(bào)審批。承擔(dān)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、巡查、速報(bào)和有關(guān)事項(xiàng)的處理。屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦業(yè)務(wù)辦公室的，首問責(zé)任人要及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)線共同解決。三、下列程序必須公開：（一）土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批程序；（二）土地利用計(jì)劃編制程序；（三）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審程序；（四）單位建設(shè)用地審查報(bào)批程序；（五）村(居)民住宅建設(shè)用地審批程序；（六）國有土地使用權(quán)出讓審批程序；（七）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序；（八）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和變更調(diào)查程序；（九）土地登記和變更登記程序；（十）變更采礦名稱、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的審批程序；（十一）礦產(chǎn)資源開采登記的審批程序。一、動(dòng)態(tài)巡查是指國土資源所對轄區(qū)范圍內(nèi)國土資源情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)察，動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)土地法律法規(guī)有效實(shí)施與落實(shí)的執(zhí)法行為。如發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)予以制止，并及時(shí)向違法單位或個(gè)人發(fā)出《責(zé)令停止土地（礦產(chǎn)）違法行為通知書》責(zé)令停止違法行為，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)；對已經(jīng)停止的違法行為，需立案調(diào)查處理的，要嚴(yán)格按照法律程序和期限，依法查處；對違法用地繼續(xù)施工的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對建筑物和其他設(shè)施依法予以拆除，用于違法用地施工的工具、設(shè)備、材料進(jìn)行查封。重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫纫?、原則和要求國土資源重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎罁?jù)工作的進(jìn)展、發(fā)生的問題、出現(xiàn)的跡象等，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，真實(shí)全面，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向縣局報(bào)告?zhèn)浒浮＞唧w標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）一般級因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，社會(huì)影響不大者；（二）較大級因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上、10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下，社會(huì)影響較大者；（三）重大級因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上、30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響者；（四）特大級因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，社會(huì)影響極大者；二、速報(bào)原則速報(bào)原由：情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速。建立輪流值班制度，遇有災(zāi)情發(fā)生，迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)或縣局領(lǐng)導(dǎo)。每周五將一周的各項(xiàng)收繳資金上交局集中支付中心，嚴(yán)禁以任何理由截留、挪用、做支各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按依法論處。結(jié)算節(jié)余資金轉(zhuǎn)下月開支。二、責(zé)任追究是指本所工作人員在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。(五)受政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四、堅(jiān)持按審批程序、審批的前臵條件辦理各類審批手續(xù)。學(xué)習(xí)制 度為了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，辦事能力強(qiáng)的基層國土資源管理隊(duì)伍，更好地依法行政、依法法辦理、為民服務(wù)，特制定本學(xué)習(xí)制度。日常值班制度一、值班職責(zé)負(fù)責(zé)接收上級文件、通知的會(huì)議、活動(dòng)等工作，將情況及時(shí)報(bào)告所長。無特殊情況不得請假或自行調(diào)整值班日期。（三）地籍管理類：包括城鎮(zhèn)地籍、村莊地籍、農(nóng)用地發(fā)證等工作中形成的文字資料，按行政區(qū)域使用者組卷，歸檔時(shí)間可采取分階段與最后集中全面清理相結(jié)合。（二）外單位利用本單位檔案，須持所在單位介紹信，注明利用目的、內(nèi)容和方式，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方予查閱。（四）庫房應(yīng)杜絕鼠患，不存放儀器、雜物。要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作；要規(guī)范辦事程序，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；要相互協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)貫徹落實(shí)局各項(xiàng)工作部署。七、協(xié)助實(shí)施轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理和采礦權(quán)市場建設(shè)工作；做好采礦權(quán)設(shè)臵和工程性礦山選址的現(xiàn)場踏勘及初審工作；組織礦山企業(yè)年檢和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)，做好礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)工作；落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦山自然生成環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的實(shí)施工作；依法對地質(zhì)災(zāi)害防治及礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程實(shí)施和責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；承擔(dān)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、巡查、速報(bào)和有關(guān)事項(xiàng)的處理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛、采礦權(quán)與土地、林業(yè)等糾紛。五、以身作則，帶領(lǐng)全所工作人員，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，勇于同違法亂紀(jì)行為作斗爭。五、負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)資料，準(zhǔn)備好工作圖件、表格，并協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道擬編規(guī)劃上報(bào)審批。承擔(dān)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、巡查、速報(bào)和有關(guān)事項(xiàng)的處理。屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦業(yè)務(wù)