【正文】 要建立行政執(zhí)法職責(zé)制，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的項(xiàng)目部，要關(guān)掉取締，要加大安全隱患排查治理的職責(zé)追究力度，個(gè)性是由于存在重大隱患引發(fā)事故的，要依法按照“四不放過(guò)”的原則查處，嚴(yán)肅追究其法律職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，制定企業(yè)隱患排查治理工作方案，盡快落實(shí)到各班組，企業(yè)法人代表要負(fù)起安全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé)，精心組織，統(tǒng)籌安排，一般隱患立即整改，重大隱患要落實(shí)整改職責(zé)、資金和監(jiān)管措施，限期整改到位，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期前整改到位。四、排查方式和重要資料(一)、排查方式隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理，領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、監(jiān)管、督促、檢查的方式進(jìn)行。開(kāi)展治理環(huán)境、美化辦公區(qū)、住宅區(qū)、恢復(fù)生態(tài)等內(nèi)容的公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部職工積極參與植樹(shù)造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識(shí)、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式，引導(dǎo)干部職工節(jié)約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹(shù)立勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)高效的`機(jī)關(guān)形象。二、時(shí)間安排20xx年6月9月三、工作安排一是廣泛開(kāi)展“五個(gè)一” 主題宣傳活動(dòng)。協(xié)調(diào)配合。對(duì)居民小區(qū)（庭院）整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，由區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收合格后，再向市里申報(bào)驗(yàn)收，要求整治工作個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)，讓政府滿(mǎn)意，讓市民放心。規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照屬地管理，南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負(fù)責(zé)實(shí)施。為了更好地督促指導(dǎo)各企業(yè)做好隱患排查治理工作，公司HSE管理部將組織開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。各單位要透過(guò)開(kāi)展隱患排查治理的各項(xiàng)工作，用心探索建立企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。八、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）治理重點(diǎn)以防范高處作業(yè)安全事故及火災(zāi)事故為重點(diǎn)，主要包括：與承租、承包商簽訂的安全管理協(xié)議（職責(zé)書(shū)）；承包商的安全條件，承包商人員的安全教育，安全方案及安全措施的編制狀況，現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施狀況；消防設(shè)施的管理與維護(hù)狀況，消防通道與安全出口狀況；依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）、《中化公司檢修施工安全管理規(guī)定》等法律和規(guī)范進(jìn)行檢查與整改。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“十七大”精神。村社區(qū)對(duì)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，科學(xué)合理配備網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員），充分發(fā)揮層級(jí)組織體系作用，確保信息準(zhǔn)、管控嚴(yán)、保障好、服務(wù)優(yōu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制，以黨組織為核心，以居委會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和業(yè)委會(huì)為基礎(chǔ)，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，運(yùn)用居民議事會(huì)、理事會(huì)，懇談會(huì)等形式完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理架構(gòu)，引領(lǐng)居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民事民議民決民辦。樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)一般由居住在小區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔(dān)任。為了進(jìn)一步壓緊夯實(shí)疫情防控責(zé)任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”，堅(jiān)決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排，現(xiàn)就在疫情防控工作中，切實(shí)加強(qiáng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理組織體系建設(shè)作出如下安排。20xx年8月底前成立社區(qū)公司注冊(cè)登記，并掛牌運(yùn)營(yíng)；20xx年9月初對(duì)接市區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確定服務(wù)項(xiàng)目，完成市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目的對(duì)接，確定合作方式及服務(wù)項(xiàng)目，與市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并開(kāi)展相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目；20xx年10月：完成社區(qū)便民服務(wù)中心提檔升級(jí)，并投入使用；挖掘社區(qū)文化資源，組建獨(dú)具特色的社區(qū)文體隊(duì)伍；合理劃分網(wǎng)格，完成智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)建立。二是引進(jìn)市場(chǎng)化“貼心托管服務(wù)”項(xiàng)目。在鐘鼓樓社區(qū)開(kāi)展基層治理示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，打造“社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化”社區(qū)。由黨員、理事代表、鄉(xiāng)賢代表，或邀請(qǐng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)代表組成“道德講學(xué)團(tuán)”，落實(shí)“學(xué)”（學(xué)習(xí)）、“宣”（宣傳）、“傳”（傳承）、“啟”（啟發(fā)）等職責(zé)，組織群眾集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高群眾道德水平和文化素質(zhì)。（四）成立“半邊天”禁毒禁賭行動(dòng)組。領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)對(duì)“一中心一品牌、一年一亮點(diǎn)”建設(shè)工程高度重視，按照市委政法委相關(guān)部署要求，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委政法委及縣公安局指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，部署打造“自治與法治、德治同行，共建平安和諧新鄉(xiāng)村”品牌。在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中，我區(qū)作為全市的主考點(diǎn)，知曉率、參與率、滿(mǎn)意率等測(cè)評(píng)得分不斷提高，名列全省前茅，這主要源自鄰里街坊、志愿社團(tuán)及十萬(wàn)名志愿者主動(dòng)參與。2016年8月李書(shū)記來(lái)到我區(qū)社區(qū)視察指導(dǎo)，循循告誡我們，社會(huì)治理創(chuàng)新的重心落在基層、根基扎在基層。把組織群眾議服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)社區(qū)干部、選身邊典型作為基層自治的主要內(nèi)容。把開(kāi)展志愿服務(wù)作為倡導(dǎo)德治的主抓手。將區(qū)街兩級(jí)72項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部下沉社區(qū)，社區(qū)設(shè)置全科服務(wù)窗口，全科社工持證上崗；全面推行黨員干部群眾事務(wù)代理制，讓群眾在最靠近的地方得到最需要的服務(wù)。二是社區(qū)服務(wù)的功能要全而實(shí)。大家普遍感嘆，群眾工作的看家本領(lǐng)不靈了。（四）強(qiáng)化工作保障?？h委將成立由縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、縣委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣委辦，縣委辦主任兼任辦公室主任，辦公室設(shè)立德治、法治、自治三個(gè)建設(shè)工作小組分別由縣委宣傳部（縣文明辦）、縣委政法委（縣綜治辦）、縣民政局（縣委社工辦）擔(dān)任組長(zhǎng)單位，各個(gè)工作小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并牽頭制定相應(yīng)的實(shí)施方案，各成員單位密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮作用。促進(jìn)政府與社會(huì)組織的良性互動(dòng)。2．突出群眾主體地位。深化“以社區(qū)為基礎(chǔ)、以社會(huì)組織為載體、以社工為骨干”的“三社互動(dòng)”品牌建設(shè)，正確處理好政府和社會(huì)的關(guān)系。完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，大力推廣民生熱線、網(wǎng)上信訪等做法，構(gòu)建便捷高效的群眾表達(dá)訴求渠道。在全社會(huì)形成依法行政、公正司法、全民守法的良好法治環(huán)境，積極維護(hù)社會(huì)主義法律威嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。大力開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”宣傳和廉政文化建設(shè)活動(dòng)，傳播正能量、提升精氣神。1．堅(jiān)持以規(guī)立德。德治是自治、法治的基礎(chǔ)。自治法治加德治的三治模式借鑒了新中國(guó)成立以來(lái)人民當(dāng)家做主的群眾自治實(shí)踐的有益經(jīng)驗(yàn),參考了1992年以后中央提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法治實(shí)踐以及汲取了我國(guó)歷史長(zhǎng)河中有效的德治傳統(tǒng)。堅(jiān)持以評(píng)弘德。借鑒古今中外的法治實(shí)踐,如何發(fā)揮德治建設(shè)的作用?提升城鄉(xiāng)社區(qū)成員的素質(zhì)和修養(yǎng),從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾的產(chǎn)生,增加社會(huì)的和諧因素?！币馑际钦f(shuō),君子增進(jìn)道德建立事業(yè)。前面談到商鞅在二千三百年之前,就強(qiáng)調(diào)法律是保護(hù)老百姓的,中國(guó)共產(chǎn)黨人的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)然,目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個(gè)利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟(jì)和社區(qū)資源時(shí),存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題,甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。智者不得過(guò),愚者不得不及。[3]因此,社區(qū)自治的主要任務(wù)是健全自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層社會(huì)自治體系,努力實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)去做,社會(huì)能做的交給社會(huì)去做,居民能做的交給居民去做”。自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)推行的基層群眾自治制度,不僅是人民當(dāng)家做主最有效、最廣泛的途徑,也是對(duì)基層社會(huì)自治的積極探索。如何發(fā)揮基層群眾性自治組織的基礎(chǔ)作用?這需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),合理確定其管轄范圍和規(guī)模,促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接?；鶎诱M織是基層社會(huì)三治的第二個(gè)主體,也就是基層政府治理,基層政府需要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范,不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平。這種基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)體系不同于西方國(guó)家和地區(qū),又不同于我國(guó)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)社區(qū)管理。在新的發(fā)展形勢(shì)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理的重要精神,就必須緊緊圍繞“人”這個(gè)核心,積極創(chuàng)新基層社會(huì)治理理念和模式,推進(jìn)“自治、法治、德治”建設(shè),不斷探索基層社會(huì)治理的有效路徑。第一篇：建立自治法治德治的基層社會(huì)治理模式建立自治法治德治的基層社會(huì)治理模式[摘 要] 基層社會(huì)自治法治德治模式的不同定位、主體責(zé)任、治理體系和運(yùn)作機(jī)制,對(duì)加強(qiáng)中國(guó)社會(huì)治理體系的建立有三個(gè)重要的創(chuàng)新點(diǎn):統(tǒng)籌社會(huì)力量的協(xié)同機(jī)制；激發(fā)人民作為基層治理的主體作用；推動(dòng)法治為自治和德治服務(wù)功能。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”?；鶎狱h組織是三治主體的第一方面代表。社會(huì)力量是三治主體的第三個(gè)方面的代表。加快工礦企業(yè)所在地、國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)、城市新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)居民委員會(huì)組建工作。從我國(guó)69年來(lái)的基層社會(huì)治理的實(shí)踐看,由于政府大包大攬、管得過(guò)“寬”,大量事務(wù)和矛盾實(shí)際上都匯集到政府身上,對(duì)社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治空間產(chǎn)生了擠壓與反向依賴(lài),影響了城鄉(xiāng)社區(qū)成員的參與性、主動(dòng)性和積極性,基層社會(huì)自治作用發(fā)揮得比較有限。堅(jiān)持自我管理?！币馑际钦f(shuō),法令是天下百姓的命脈,是治理國(guó)家的根本,其目的是用來(lái)保護(hù)人民的。針對(duì)這些問(wèn)題,應(yīng)該發(fā)揮基層社會(huì)法治機(jī)制的保障作用,包括堅(jiān)持全民守法,堅(jiān)持法治精神,堅(jiān)持法治保障,維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。因此,法律援助是國(guó)家的責(zé)任,通過(guò)法律援助可以幫助那些弱勢(shì)群體,維護(hù)他們的權(quán)益,同時(shí)也是社區(qū)依法治理的具體表現(xiàn)。推忠于人,以心待物,德行就能夠得到提升。如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)?需要做出頂層設(shè)計(jì),通過(guò)建立以規(guī)立德、以文養(yǎng)德、以評(píng)弘德和家風(fēng)建設(shè)的德治建設(shè)體系,把基層社會(huì)所提倡的道德理念和社會(huì)價(jià)值追求與人們的日常生活緊密聯(lián)系起來(lái),注重在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫,把德治的抽象寬泛概念、崇高理想追求變成人們實(shí)實(shí)在在的每一個(gè)行動(dòng)。通過(guò)評(píng)議個(gè)人、家庭、社會(huì)的道德?tīng)顩r,形成鮮明的輿論導(dǎo)向,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德文明水平的提升,依靠社會(huì)輿論道德規(guī)范的說(shuō)服力、勸導(dǎo)力、影響力,調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)社會(huì)成員之間的人際關(guān)系?；鶎由鐣?huì)的三治模式充分體現(xiàn)了以人為本、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,三者功能作用相輔相成、相互支撐、合力共治?；鶎由鐣?huì)重點(diǎn)解決治理主體思想精神層面的素質(zhì)修養(yǎng)問(wèn)題,以弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化為載體。深入貫徹實(shí)施《社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)實(shí)施綱要》和《浙江省公民道德建設(shè)綱要》，通過(guò)選樹(shù)道德模范等方式，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提升公民道德素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村“春泥計(jì)劃”實(shí)施和“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”建設(shè)，在未成年人中重點(diǎn)開(kāi)展孝敬、友善、誠(chéng)信教育，關(guān)愛(ài)單親家庭、困難家庭和留守兒童，凝聚家庭親情。1．嚴(yán)格依法行政。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)和人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相銜接的矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，拓展行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解，把法治精神貫穿于化解社會(huì)矛盾全過(guò)程，提升調(diào)解公信力。強(qiáng)化各類(lèi)社會(huì)組織的社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式，激發(fā)社會(huì)活力。深入開(kāi)展群眾路線教育，探索建立群眾參政議政平臺(tái)，廣泛吸收社會(huì)各界代表特別是人民群眾的意見(jiàn)建議，凝聚各方共識(shí)，提高基層社會(huì)治理的科學(xué)性和民主性。探索完善政府與社會(huì)組織之間的分工協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的范圍、渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同治理，增強(qiáng)社會(huì)活力，使社會(huì)組織在互助服務(wù)、公益慈善方面發(fā)揮更大的作用。各鎮(zhèn)街道也要相應(yīng)成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定切實(shí)可行的工作方案，推動(dòng)工作落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）各部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)了解、研究、解決“三治”建設(shè)過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是社會(huì)更多元了，但凝聚群眾的能力弱了。2009年以來(lái)投入10多億元建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，106個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)600㎡以上公共服務(wù)中心全覆蓋，中心按“一校兩廳四室”標(biāo)準(zhǔn)，配備60余項(xiàng)服務(wù)功能。二是綜合化的執(zhí)法服務(wù)。關(guān)鍵靠三方面支撐：一是靠社團(tuán)支撐。具體做到三個(gè)有：一是評(píng)議有團(tuán)隊(duì)。這些年的探索實(shí)踐使我們深深感受到，這不僅是李書(shū)記的殷切要求，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)良治的根本所在。三是從“看法”多到“辦法”多。項(xiàng)目實(shí)施，成效初顯鎮(zhèn)深入推進(jìn)“三治同行”，建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、治安巡防隊(duì)、“和事堂”、“半邊天”禁毒禁賭行動(dòng)組、“道德講堂”、“保潔隊(duì)”、“法律宣講團(tuán)”、“護(hù)苗”行動(dòng)隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)，線上、線下互推互促，項(xiàng)目落實(shí)有力，品牌成效初顯。組織村內(nèi)婦女發(fā)揮“半邊天”作用，對(duì)涉毒涉賭的家庭人員開(kāi)展管教工作，落實(shí)“防”（防范）、“禁”（禁絕）、“管”（管治）、“扶”（幫扶）等職責(zé)，防止吸毒、販毒和賭博違法行為發(fā)生。雙管齊下深化三治宣傳搭建線上溝通平臺(tái)，建立“三治同行和諧”公眾號(hào)，讓外出務(wù)工的村民群眾也可以時(shí)刻關(guān)注、參與家鄉(xiāng)建設(shè)和家鄉(xiāng)變化，從線上及時(shí)了解到家鄉(xiāng)自治、法治、德治的開(kāi)展情況，拓寬了三治宣傳的受眾群體，同時(shí)注重收集意見(jiàn)建議，共同助推品牌創(chuàng)建向前發(fā)展。要充分了解居民需求和社區(qū)資源，能提供開(kāi)展服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，依托社區(qū)現(xiàn)有辦公和服務(wù)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的功能活動(dòng)室，結(jié)合項(xiàng)目主要內(nèi)容、工作隊(duì)伍、受益對(duì)象及預(yù)期社會(huì)效益等合理編列預(yù)算資金。主要把青少年作為服務(wù)對(duì)象，以“公益化＋市場(chǎng)化”的方式，主動(dòng)對(duì)接教育機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)行低償托管教育管理服務(wù)，長(zhǎng)年開(kāi)設(shè)美術(shù)、作業(yè)輔導(dǎo)、作文提升、文化課輔導(dǎo)提升、各類(lèi)樂(lè)器培訓(xùn)、跆拳道、拉丁舞等培訓(xùn)課程，還在寒暑假開(kāi)展愛(ài)心托管服務(wù)，解決轄區(qū)雙職工子女托管難問(wèn)題?？偨Y(jié)評(píng)估階段。一、健全完善基層組織體系，發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用在街道、村社區(qū)組織框架下，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，劃小網(wǎng)格單元，在確保地域界限清晰、全面無(wú)縫銜接、住戶(hù)聯(lián)系緊密、便于服務(wù)管理的原則，細(xì)化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系，做到層級(jí)、人員、責(zé)任“三個(gè)到位”。將街道包聯(lián)干部、“雙報(bào)到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）、小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、業(yè)主代表全部納入五級(jí)組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行層級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)制，確保每個(gè)層級(jí)都有黨員干部包抓管理，將每個(gè)社區(qū)（城中村）所轄住戶(hù)、人口、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門(mén)店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求，全部納入五級(jí)組織體系管理。二、規(guī)范