【正文】 真正選出“靠得住，有本事”的干部，讓選出來的人能夠真正擔(dān)當(dāng)起工作的重任。通過廣泛發(fā)動各界人士、人民群眾參與監(jiān)督，發(fā)揮各方面力量的積極性。應(yīng)該說，這些年來，對于吏治腐敗的查處，力度是大的，也動了真格，一些腐敗分子受到了查辦。安徽省原副省長王懷忠，由于違法亂紀(jì)，群眾對他的問題反映從未間斷，盡管在安徽省人大常委會對他的兩次提名均未通過的情況下，他仍然登上了副省長的寶座。第五篇：干部選拔任用監(jiān)督芻議干部選拔任用監(jiān)督芻議干部選拔任用監(jiān)督芻議隨著干部人事制度改革的不斷深入，我國民主政治建設(shè)的不斷推進，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，實現(xiàn)用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人的目標(biāo)，已不容回避地擺在各級黨組織和干部工作部門面前，亟需高度重視和亟待解決的重大課題。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。一是紀(jì)實結(jié)果作為選人用人失察失誤責(zé)任追究的依據(jù)。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的職能作用，賦予聯(lián)席會議一定的權(quán)力，在調(diào)整任用干部時，組織部門要及時地向聯(lián)席會議成員單位征求意見，并將各單位反饋的有關(guān)情況作為是否任用干部的重要依據(jù)。根據(jù)干部選拔任用工作全程紀(jì)實的不同環(huán)節(jié)，綜合運用文字表述、專項表格、音像記錄等不同方式，提高工作效率。二是探索考核紀(jì)實。在干部選拔任用工作全程紀(jì)實中，存在著提名推薦、討論決定等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的紀(jì)實難點，破解這些難點要在突出重點內(nèi)容上下功夫。三是重點人群分類紀(jì)實。，分類紀(jì)實，增強針對性。對干部選拔任用工作整個過程，包括干部實績、干部提名、測評評議、考察情況、選任結(jié)果等，酌情在更大范圍內(nèi)公開。二是提高干部群眾的民主意識。要將干部選拔任用工作全程紀(jì)實辦法及時印發(fā)給每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。目前，紀(jì)實結(jié)果主要用于干部選拔任用工作責(zé)任追究，其他方面較少運用，而用人過程中出現(xiàn)問題，一般都有較長的潛伏期，這很容易給人造成紀(jì)實結(jié)果沒有發(fā)揮作用的“假象”。在走訪座談中，參與過干部考察和記錄人員反映，由于時間緊、任務(wù)重、人手少等多種原因，導(dǎo)致事后紀(jì)實現(xiàn)象存在，使得一些應(yīng)該重點紀(jì)實的內(nèi)容不夠突出。三是公開程度普遍不夠。但是，我們也清醒地看到，與新時期干部監(jiān)督工作的要求相比還存在差距，在具體實踐中還存在亟需解決的問題。二是實行差額考察。在紀(jì)實過程中，針對干部選拔任用程序較多、內(nèi)容復(fù)雜、時間較長等實際情況，記錄人與分管干部工作的副部長、干部科長，及時溝通信息，保證記錄及時準(zhǔn)確。同時，系統(tǒng)在各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并特別設(shè)計了“選任工作部門分管負責(zé)人簽字”、“選任工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字”、“選任責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)簽字”的三級簽字模塊，為選人用人出現(xiàn)問題時實施責(zé)任追究提供了“證據(jù)保全”。在考核紀(jì)實過程中被考核者有權(quán)知曉自己的考核過程與考核結(jié)果，并需要被考核者簽署意見；而且在考核人簽署考核意見后，尚須有加簽人和復(fù)核人簽署意見。評分主要依據(jù)公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)時遵守紀(jì)律情況、工作適應(yīng)能力、服務(wù)精神等14個方面進行。根據(jù)各項測評的綜合分?jǐn)?shù)排列順序, 按照1:3 或1:5 的比例列出最合適晉升的人選。第一類，高級行政職位群(SES 系列)的晉升程序: 各機關(guān)運用行政主管選任委員會對符合條件的申請者以口試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式進行評審, 提出任用建議。其中《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》再次規(guī)定“實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實制度。（三）鞏固完善階段——領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和干部選拔任用工作并重，并逐步由局部監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變2000年9月，中組部在鄭州召開全國干部監(jiān)督工作會議，對新形勢下干部監(jiān)督工作做出全面部署，標(biāo)志著干部監(jiān)督工作進入全面推進的新階段。鄧小平同志明確指出，要對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強監(jiān)督，要把管理和監(jiān)督干部的經(jīng)常工作好好地建立起來。第四篇：干部選拔任用工作全程紀(jì)實問題研究干部選拔任用工作全程紀(jì)實問題研究一、干部選拔任用工作全程紀(jì)實產(chǎn)生的歷史脈絡(luò)干部選拔任用工作紀(jì)實作為干部監(jiān)督工作的一種手段由來已久，干部任免審批表、干部檔案都是一種紀(jì)實監(jiān)督，只是以前是單項的紀(jì)實，沒有形成完整的鏈條。從客觀上講，我國“官、民”理念根深蒂固，“上級監(jiān)督下級，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督群眾”在人們頭腦中占主導(dǎo)和支配地位，開展監(jiān)督比較容易；而要“下級監(jiān)督上級、群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)”，就不容易被人們接受，開展監(jiān)督就顯得十分艱難，十分倉白，既便監(jiān)督了也難以收到預(yù)期的效果。把干部任前公示中的再視、再確任的“終審權(quán)”交給群眾；把干部試用期滿的“去”、“留”的決定權(quán)交給群眾；把干部任期中考核、評先、晉級的認定權(quán)“上”還是“下”的判定權(quán)交給群眾。就是其生活情況，是否經(jīng)常涉足營業(yè)性娛樂場所、生活作風(fēng)是否檢點、是否有違法亂紀(jì)行為等。把握結(jié)合點，拓寬監(jiān)督渠道，解決“不便監(jiān)督”的問題。為此要加大對《干部任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《干部任用條例》，組織人事部門干部精通《干部任用條例》，自覺增強貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和堅定性。三是“麻煩論”認識。當(dāng)前，干部監(jiān)督主體（干部群眾、組織人事部門、班子成員）“不愿監(jiān)督”的問題比較嚴(yán)重，主要有三種情況：一是干部群眾對干部選用監(jiān)督理解不夠、政治責(zé)任感不強，認為監(jiān)督是組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，導(dǎo)致監(jiān)督意識差；二是在干部選拔任用中，個別地方組織人事部門“重選拔、輕監(jiān)督”現(xiàn)象較為普遍；三是在討論干部任免時，因主要領(lǐng)導(dǎo)先表態(tài)或搞一個人說了算，致使班子成員怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、怕跑風(fēng)透氣遭到打擊報復(fù)，或是怕丟選票、推薦票而不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督。要解決好“不便監(jiān)督”的問題，就要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督等多種渠道的監(jiān)督作用，擴大監(jiān)督范圍，并增強剛性的約束，形成黨內(nèi)黨外、上下結(jié)合、共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，逐級負責(zé)、齊抓共管，使干部選任監(jiān)督不留死角，做到監(jiān)全、督實、查細。沒有監(jiān)督制度群眾就無從監(jiān)督。工作中要推行黨委班子任免干部無記名投票制度、差額推薦表決制度和用人失察失誤責(zé)任追究制度，從源頭上鏟除用人腐敗的土壤。具體說，就是干部群眾應(yīng)以德才兼?zhèn)湓瓌t為尺度，抓住干部考察和任前公示的有利時機，自覺地對考察擬任干部進行監(jiān)督，作為一條嚴(yán)明的組織紀(jì)律，要求組織人事部門嚴(yán)格考察，捕捉有關(guān)干部工作、生活、社交等方面的信息，發(fā)現(xiàn)問題及時核實處理；建立“便利、安全、高效”的舉報機制和民主監(jiān)督機制，開辟監(jiān)督“綠色通道”增設(shè)專項舉報電話、舉報信箱、*舉報接待室，鼓勵和支持廣大干部群眾參與干部選任工作的監(jiān)督；發(fā)放《干部監(jiān)督征求意見表》、《干部日?；顒颖O(jiān)督卡》，組建干部監(jiān)督信息員隊伍，組織群眾開展評議干部活動，廣泛搜集關(guān)于干部的信息，并認真進行核實梳理，為相關(guān)部門選人用人決策提供可靠依據(jù)；堅持上級組織部門任用干部監(jiān)督工作督查員制度，把好關(guān)口，防止領(lǐng)導(dǎo)用人決策失誤，遏制任人唯親、跑官要官、權(quán)錢交易等不正之風(fēng)，解決干部“帶病上任”的問題。要進一步加強組織部門舉報和案件查處工作。第三，把組織部門的干部管理方面的豐富經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督的優(yōu)勢。其次，完善考察責(zé)任制，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行考察，每一個程序、每一項考察工作都要有詳細的記錄，每一個結(jié)論都必須簽署考察責(zé)任人及考察組成員的姓名，以便實行責(zé)任核實和責(zé)任追究。在干部選拔任用工作中，要高標(biāo)準(zhǔn)要求組織人事部門加強自身建設(shè)，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則和條件，以嚴(yán)密程序、強化監(jiān)督為根本，把監(jiān)督的關(guān)口前移，樹立全過程監(jiān)督的意識，必須牢固樹立嚴(yán)格按程序辦事的觀念，對干部選任的每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，按《干部任用條例》規(guī)定的程序執(zhí)行。第四，利用班子考核和干部考察的機會，向干部群眾宣傳干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和知識。對選拔任用的干部考察往往時間短、任務(wù)重，組織部門平時掌握情況偏少，特別是對干部“8小時以外”情況、對社交圈、生活圈了解不多，很大程度上影響了監(jiān)督約束力發(fā)揮。四是及時發(fā)現(xiàn)糾正問題是對干部選拔任用全過程監(jiān)督工作取得成效的檢驗。對重要部門的科級崗位，規(guī)定了最長任期年限和輪崗、交流任職的具體要求。同時，征求縣紀(jì)委、政法委、審計局等干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位的意見。同時，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策，十分注重基層工作經(jīng)歷和實際工作能力，注重群眾公認等原則。干部考察前在全縣或被考察單位進行考察預(yù)告，向干部群眾公開考察對象、考察時間、考察組人員名單及聯(lián)系電話，從而擴大了干部選拔任用工作的公開、民主程度，加大了干部群眾對考察工作和被考察對象的監(jiān)督力度。同時,還對公檢法等單位的中層干部實行了競爭上崗。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的民主推薦會議，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場機關(guān)全體人員、站所負責(zé)人、村隊干部必須參加。為了暢通監(jiān)督渠道，還實行了干部工作特邀監(jiān)督員制度，聘任了31名義務(wù)監(jiān)督員進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋?？h委組織部注重加強對兩《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?！皬膰?yán)治黨、關(guān)鍵在于建立起一套便利、管用、有約束力的機制，使黨的各級組織對黨員干部實行有效的管理和監(jiān)督。必須把對干部選拔任用全過程監(jiān)督工作，作為干部工作的一項緊迫任務(wù)，擺上重要位臵。一是更好地貫徹實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的需要。”“用什么人，不用什么人”，對黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。近幾年來，縣委組織部每年都對全縣干部選拔任用工作進行一次全面的監(jiān)督檢查，并要求各基層黨委每年年底前進行一次自查，將結(jié)果書面報縣委組織部。三是嚴(yán)把查處懲戒關(guān)。參會人數(shù)達不到一定比例的，不召開民主推薦會議。近幾年來，全縣組織公開選拔2批次，選拔科級干部8名；有48名中層干部通過競爭走上工作崗位。三是積極改進考核辦法。二是規(guī)范討論決定的監(jiān)督程序。公示后符合干部提拔條件的，按有關(guān)規(guī)定和法律程序予以任用；符合提拔條件但不宜提任擬任職務(wù)的，改任其它職務(wù)；對于不符合提拔條件的，不予提拔，問題嚴(yán)重的移交紀(jì)檢（監(jiān)察）相關(guān)部門調(diào)查處理。這項制度實行以來，共交流輪崗干部69名。通過干部選拔任用全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)與《干部任用條例》規(guī)定的任職條件不相符的，縣委果斷采取措施進行了整改，確保了《干部任用條例》的貫徹落實和德才兼?zhèn)?、求真?wù)實、政績突出、清正廉潔和群眾公認的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。四是監(jiān)督整體效能不佳。通過強化學(xué)習(xí)宣傳，切實增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性，提高廣大干部群眾積極參與監(jiān)督的意識。同時，要堅持凡沒有經(jīng)過規(guī)定程序的，一律不考察，不研究，不呈報，真正做到履行程序環(huán)環(huán)緊扣，一步不缺，一步不錯，使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，以保證干部工作的正確方向，形成正確的用人導(dǎo)向。第三，完善決策責(zé)任制，對干部的任免，要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事，切實做到個別醞釀、集體討論、民主集中、會議決定，不搞個人或者少數(shù)人說了算。重點要根據(jù)干部的表現(xiàn)和工作需要，通過對干部進行必要的調(diào)整和干部職務(wù)的升降，實施對領(lǐng)導(dǎo)干部更有力、更有效的監(jiān)督。對群眾舉報反映的問題一定要有說法，凡是多數(shù)群眾不贊成的，不作為考察對象，凡是多數(shù)黨委成員不同意的，堅決不予任用，使群眾感到他們說的話、提供的情況“管了用”，受到了重視，調(diào)動群眾參與的積極性。同時，還要教育班子成員自覺消除三種錯誤認識：一是“無用論”認識。找準(zhǔn)切入點，強化《干部任用條例》學(xué)習(xí)，解決“不會監(jiān)督”的問題。鄧小平同志曾深刻指出：制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。實現(xiàn)既對擁有用人權(quán)的人和機關(guān)（組織、人事部門）的監(jiān)督，又對被提拔任用干部的監(jiān)督。要解決這一問題，就要從治本入手，抓好干部選用監(jiān)督主體，特別是對干部群眾、組織人事部門和班子成員的思想政治教育工作，把講政治放在首位，增強對干部選拔任用監(jiān)督重要意義的認識。解決認為監(jiān)督就是“找領(lǐng)導(dǎo)的麻煩”，會傷感情、影響團結(jié)的問題。保證廣大干部群眾了解《干部任用條例》，全面了解黨的干部政策、原則、標(biāo)準(zhǔn)以及干部推薦、組織考察、黨委討論、法律程序等知識?，F(xiàn)實生活中，一些干部在選人用人上違紀(jì)違法行為，往往是在“人情”、“友情”的掩蓋下進行。對組織人事部門和擁有選人用人權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要抓好“四審四看”，即一是嚴(yán)格審查堅持原則情況，看是否保證干部工作的正確方向；二是嚴(yán)格審查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況，看是否符合《干部任用條例》規(guī)定黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的六項基本原則和任職資格，體現(xiàn)德才兼?zhèn)湓瓌t；三是嚴(yán)格審查履行程序情況，看是否堅持程序一步不缺、履行程序一步不錯；四嚴(yán)格審查遵守紀(jì)律情況，看是否做到了“堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。堅持和完善干部民主推薦制度、任前公示制度、任職試用期制度、職位任期制度，不斷拓寬群眾參與干部選拔任用工作的范圍。這是因為監(jiān)督的根本手段是以權(quán)力制約權(quán)力，無權(quán)力的監(jiān)督結(jié)果是無效的監(jiān)督。改革開放以來，隨著干部監(jiān)督工作不斷向科學(xué)化、精細化發(fā)展，干部監(jiān)督工作職能逐步向干部選拔任用工作監(jiān)督、全過程監(jiān)督延伸，干部選拔任用工作全程紀(jì)實作為監(jiān)督干部選拔任用工作全過程和結(jié)果的有效方式，被賦予了重要意義。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過的《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提出要建立和完善對干部的考試、考核、獎懲等一整套制度，以強化黨對干部隊伍的監(jiān)督。2002年，在《干部選任暫行條例》的基礎(chǔ)上，中央正式頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，條例的實施極大地擴大了干部選拔任用工作中的民主。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定