【正文】 三、2011工作打算實(shí)行村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。為了著力營(yíng)造“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的輿論氛圍，我鄉(xiāng)采取了一系列有效的宣傳形式，扎實(shí)推進(jìn)了況進(jìn)行督查，從而確保了全鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利推進(jìn)。二是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入力度，提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例，使邊遠(yuǎn)特困山區(qū)的群眾有能力改善自己的生產(chǎn)生活環(huán)境，減少貧富落差問(wèn)題。少數(shù)村民由于文化素質(zhì)低，全局觀念淡薄，當(dāng)全局利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益發(fā)生沖突時(shí)，協(xié)調(diào)難度大，比如村與村之間道路建設(shè)尤為突出。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序2011年1月29日，辦事處黨工委制定了王辦發(fā)（2011）3號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了肥負(fù)組字（2011）1號(hào)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)一事一議籌資籌勞意見(jiàn)的通知》，成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開(kāi)了村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議，重點(diǎn)培訓(xùn)了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞操作程序。接下來(lái)，7月初至12月上旬為項(xiàng)目實(shí)施階段，主要是落實(shí)項(xiàng)目資金，全面實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。四要加強(qiáng)組織。溪洛渡鎮(zhèn)在接到上級(jí)文件以后，積極組織成立鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)單位建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)務(wù)管理組、監(jiān)督組，并下設(shè)辦公室，專門(mén)抽調(diào)人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。同時(shí)，對(duì)偏遠(yuǎn)和條件差村也要給予照顧、傾斜，促進(jìn)我縣農(nóng)村公益事業(yè)全面健康發(fā)展。由于“一事一議”公益事業(yè)屬村民自治性質(zhì)，村委會(huì)對(duì)拒絕履行承諾的村民缺少制約手段。逐步形成村、。（二）議事難。進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了基層干部與農(nóng)民群眾在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中民主議事、定事、辦事、管事的積極性，民主議事的工作機(jī)制基本形成。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下共籌集資金1458萬(wàn)元，完成計(jì)劃的70%；人行便道竣工26項(xiàng)、完成計(jì)劃工程量78%；泥結(jié)石路竣工33個(gè)項(xiàng)目、完成計(jì)劃75%，在建項(xiàng)目43個(gè)，全部項(xiàng)目預(yù)計(jì)2010年6月竣工。（七）落實(shí)專人負(fù)責(zé)，規(guī)范資料管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)資料管理，建立全過(guò)程的檔案管理制度，將村民一事一議的議事記錄、籌資籌勞的會(huì)議記錄、簽字方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表、所有公示記錄、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工前后對(duì)比照片等原始材料匯總歸檔，立冊(cè)備查，形成規(guī)范管理，建立了報(bào)批程序清晰、項(xiàng)目資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)、便于監(jiān)督查詢的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)檔案資料。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專人、專賬、專戶運(yùn)行。各村又召開(kāi)了村民代表大會(huì)和村民大會(huì)，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策告知每一位村民，群眾對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的知曉率達(dá)到90%以上。第三篇：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)2009年我縣納入全市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作推廣縣之一，縣財(cái)政局抓住這一難得的政策機(jī)遇，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格按照《XX市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》（渝財(cái)基[2009]8號(hào)）文件精神，采取切實(shí)有效措施，克服各種困難，精心謀劃，認(rèn)真組織，全面推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開(kāi)展。政府支持和項(xiàng)目資金投入是對(duì)群眾開(kāi)展“一事一議”的重要支持。③基層干部既要當(dāng)好發(fā)起人角色，也要注重支持群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人。這些程序完成后，將議定的事項(xiàng)交會(huì)議推薦的負(fù)責(zé)人執(zhí)行。四、“一事一議”議事會(huì)的程序“一事一議”議事會(huì)通常要經(jīng)過(guò)如下程序。但這種財(cái)產(chǎn)有一點(diǎn)與公共財(cái)產(chǎn)相似，即所占份額不能退出，因?yàn)槭褂弥械呢?cái)產(chǎn)不能分割。從調(diào)查情況看，成功的議事會(huì)討論的議題多數(shù)是村以下的小型公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，小規(guī)模仍是其基本格局。三、“一事一議”的基本特征小型水利工程建設(shè)采用“一事一議”形式后，不僅議事會(huì)在召開(kāi)的形式上與過(guò)去行政決定分配義務(wù)工的方式有區(qū)別，所議事項(xiàng)的內(nèi)容也有自身的特點(diǎn)。群眾知道不參加會(huì)議就不會(huì)受益，會(huì)仔細(xì)考慮發(fā)起人通知的內(nèi)容，自己決定取舍。發(fā)起人中有基層干部，也有群眾。有的村干部由于在群眾中威信不高，導(dǎo)致村內(nèi)的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。（三）、合理編制規(guī)劃管理，單獨(dú)核算，專款專用。通過(guò)全面推行一事一議，明確了農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)水平，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的村務(wù)都尊重群眾的意愿，使農(nóng)民群眾真正成為“當(dāng)家人”。在充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)等方面具有重要意義。已有三個(gè)項(xiàng)目完工，另一個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施中,資金已全部撥付到位。同時(shí)，要求各項(xiàng)目村把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作擺上重要議事日程，明確工作職責(zé)，組織好一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。（七）、專柜管理，資料歸檔為加強(qiáng)XX鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)檔案管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，按《文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限》第二篇：一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需資金，已不再固定向農(nóng)民收取，而是通過(guò)開(kāi)展“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。如宜都市聶家河鎮(zhèn)柑子園村第二組24戶村民舉行的一次“一事一議”議事會(huì)，會(huì)議的發(fā)起人是一名村民?！耙皇乱蛔h”議事會(huì)的范圍無(wú)論是大于或者小于行政區(qū)，只要屬于受益范圍，這個(gè)范圍內(nèi)的群眾很容易形成共識(shí)。這個(gè)原則也并非使那些當(dāng)初不同意參會(huì)的農(nóng)戶永遠(yuǎn)不能受益，只要他們同意繳納議事會(huì)確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中。2.“一事一議”議定事項(xiàng)的特點(diǎn)(1)用工采用貨幣決算“一事一議”中出現(xiàn)的“貨幣決算”與過(guò)去農(nóng)村攤派義務(wù)工中出現(xiàn)的“以資代勞”在形式上雖然相似，都用貨幣表示人工的價(jià)值量，但它們?cè)隗w現(xiàn)農(nóng)民的意志方面有本質(zhì)區(qū)別。第二，所有權(quán)人對(duì)自己的份額可以轉(zhuǎn)讓。成功的“一事一議”議事會(huì)所討論的內(nèi)容通常包括投工、投資、占地、原材料、工程負(fù)責(zé)人人選和建設(shè)管理等。⑤議事會(huì)討論的事項(xiàng)一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見(jiàn)。②“一事一議”議題，要從群眾的意見(jiàn)和要求中產(chǎn)生，不可強(qiáng)加主觀意見(jiàn)。如占地問(wèn)題、跨行政區(qū)域的橫向聯(lián)系問(wèn)題，必須靠干部去解決。同時(shí)，這種形式也對(duì)農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益具有重要意義。建立了“周安排，月研究，季小結(jié)”的工作機(jī)制，做到事事有人管，件件有人抓；結(jié)合我縣實(shí)際，先后出臺(tái)了《XX縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》（足財(cái)農(nóng)稅[2009]240號(hào)）、《XX縣財(cái)政局關(guān)于申報(bào)2009年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》（足財(cái)農(nóng)稅[2009]241號(hào)）、《XX縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2009年村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》（足財(cái)農(nóng)稅[2009]336號(hào)）、《XX縣財(cái)政局關(guān)于做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)相關(guān)問(wèn)題的通知》等一系列文件，全面指導(dǎo)全縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)公示制度，實(shí)行陽(yáng)光操作、規(guī)范運(yùn)行，凡經(jīng)過(guò)一事一議形成的建設(shè)項(xiàng)目都要在村交通要道、群眾居住集中的地方，定期將項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)公示、進(jìn)度公示、籌資花名冊(cè)公示、會(huì)議記錄公示等。（五）建立規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目管理擬訂了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”工作實(shí)施方案，制定“一事一議”工程公開(kāi)招標(biāo)制、“一事一議”工程管護(hù)制、“一事一議”檔案管理制度等。如：龍水袁家村的硬化公路，通過(guò)一事一議成立管護(hù)小組，