【正文】 第二十八條（操作細(xì)則）市人力資源社會保障局（市外國專家局）根據(jù)本辦法，制定操作細(xì)則。第二十一條（社會保險）持證人在滬工作的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市社會保險；其未就業(yè)配偶及未滿18周歲或者高中在讀的子女可以參加本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，并享受相應(yīng)待遇。第十六條（法律責(zé)任）用人單位和申請人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律規(guī)定。對符合條件的，出具書面辦理通知；對不符合條件的，書面告知申請人。市人力資源社會保障局（市外國專家局）根據(jù)申請人的年齡、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)類別、工作資歷、有效身份證件、來華工作（就業(yè)）許可、聘用（勞動）合同有效期、應(yīng)聘職務(wù)等條件，確定海外人才居住證的有效期限。第三條（部門分工）市人力資源社會保障局（市外國專家局）負(fù)責(zé)上海市海外人才居住證（以下簡稱“海外人才居住證”）的申請受理、核定等綜合管理工作。第十四條（提供虛假材料的法律責(zé)任）個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊地區(qū)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。5．核實(shí)持證人投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機(jī)讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。第五條（材料受理）受理機(jī)構(gòu)對用人單位遞交的積分申請材料進(jìn)行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知用人單位補(bǔ)齊材料。3．持證人在本市繳納職工社會保險證明（繳費(fèi)基數(shù)和年限由社保系統(tǒng)提供，個人免于提供）以及最近6個月個人所得稅納稅證明。居住證持證人在申辦上海市居住證積分時，申請當(dāng)月應(yīng)處于就業(yè)及繳納本市職工社會保險狀態(tài)，且前12個月內(nèi)累計繳納本市職工社會保險費(fèi)滿6個月（不含補(bǔ)繳）。第七章附則第四十三條（過渡條款）按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、《上海市居住證暫行規(guī)定》已辦理的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。第三十九條（信息保密）有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來滬人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金。第五章持證人待遇第二十八條（子女教育）持證人可以為其同住子女申請在本市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。第二十三條（積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值的調(diào)整）《居住證》積分指標(biāo)體系中的指標(biāo)項目、積分標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整?！毒幼∽C》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值?！毒幼∽C》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財政部門、市價格行政主管部門核定。第十一條（材料移送）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)于出具受理憑證之日起2個工作日內(nèi)，將申辦信息、申辦材料移送人力資源社會保障部門或者公安部門。第二章《居住證》一般規(guī)定第四條（居住登記）境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記；符合本辦法規(guī)定的，可以申請辦理《居住證》。第二條（適用范圍）《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動，適用本辦法。積分辦法對提供虛假材料或持證人5年內(nèi)有一般刑事記錄，將扣減150分。持證人在上海工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費(fèi)，每滿1年積3分。根據(jù)積分辦法，《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。5．核實(shí)持證人投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機(jī)讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。第五條（材料受理）受理機(jī)構(gòu)對用人單位遞交的積分申請材料進(jìn)行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知用人單位補(bǔ)齊材料。3．持證人個人所得稅納稅證明。舊版有效期到期后，可到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)，并免費(fèi)換領(lǐng)新版《上海市居住證》。逾期60天未辦理簽注手續(xù)的，由公安部門在居住證信息系統(tǒng)中直接注銷。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試?！龇e分體系和標(biāo)準(zhǔn)分值將會動態(tài)調(diào)整?！錾暾埲丝傻缴鐓^(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。持證人如何申請積分？●持證人需要申請積分的，可通過上海市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站()，登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請積分。獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分?！癯肿C人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄(由市人保局會同相關(guān)部門制定后向社會公布)，且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計扣減積分，總積分的最低分值為0分。 ●其中，基礎(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”、“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級”兩項指標(biāo)，選擇其中一項進(jìn)行積分?！癯肿C人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬人民幣及以上，或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬人民幣或每聘用本市戶籍人員10人，積10分，最高100分?！癯肿C人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分?！鼍唧w細(xì)則解讀■四大指標(biāo)評分，社保繳納每滿1年積3分。關(guān)鍵詞：申請關(guān)鍵點(diǎn)：申請人應(yīng)當(dāng)符合“合法穩(wěn)定居住”和“合法穩(wěn)定就業(yè)”兩個基本條件申請人可到居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。關(guān)鍵詞：調(diào)整關(guān)鍵點(diǎn)：居住證積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整市人力資源社會保障局副局長毛大立介紹說，居住證積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，持證人若需要調(diào)整積分，應(yīng)該委托用人單位提交相關(guān)材料。毛大立介紹說，上海從2002年開始實(shí)施《引進(jìn)人才實(shí)行制度暫行規(guī)定》，那時就明確持有人才居住證人員的同住子女可以按照本市的相關(guān)規(guī)定參加上海中考，完成高中學(xué)業(yè)的，可以參加上海高考。據(jù)市公安局副局長江憲法介紹，每年簽注一次，與國家加強(qiáng)流動人員居住地管理的要求相適應(yīng)?！渡虾Ｊ芯幼∽C》積分申請的個人書面材料除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，留復(fù)印件。4．持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機(jī)讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細(xì)或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當(dāng)月仍在所聘單位）。持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對《上海市居住證》積分申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。6．核實(shí)持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎勵證書。持證人積分項目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進(jìn)行扣減，受理機(jī)構(gòu)告知持證人積分變動情況?？傮w來看，年紀(jì)越輕、學(xué)歷越高、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級越高高、繳社保年限越長的，總積分越高。關(guān)于加分項目，上海緊缺急需專業(yè)(且專業(yè)與工作崗位及就業(yè)一致)將積30分。持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。第三條（職責(zé)分工）市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)。第五條（主要功能）《居住證》具有下列主要功能：（一）作為《居住證》持有人（以下簡稱持證人）在本市居住的證明；（二）記錄持證人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息；（三）辦理和查詢個人積分，辦理衛(wèi)生、計劃生育、社會保險、子女教育等方面的個人相關(guān)事務(wù)。第十二條（人力資源社會保障部門核定）人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個工作日內(nèi)，按照就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。第十五條（信息變更）持證人的居住地住址、工作單位等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對積分指標(biāo)體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。持證人的同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試、全日制高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。第三十二條（基本公共衛(wèi)生）持證人的同住子女可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。本辦法實(shí)施后，原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請積分的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的工作人員，不屬于申請積分對象。4．持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機(jī)讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細(xì)或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社