【正文】 此外，還要加強(qiáng)源頭管理，要按照法律法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記，牌證核發(fā)，駕駛員考核發(fā)證和檢審驗(yàn)，提高農(nóng)機(jī)檢審率。“農(nóng)機(jī)安全村”建設(shè)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的責(zé)任更明確“農(nóng)機(jī)安全村”是指以行政村為單位，通過(guò)建立健全村一級(jí)的農(nóng)機(jī)安全管理制度，落實(shí)村內(nèi)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律和安全知識(shí)宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，在農(nóng)村形成人人懂農(nóng)機(jī)安全、個(gè)個(gè)講農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍。單位的性質(zhì)不明確，地位未確立，從而出現(xiàn)了無(wú)統(tǒng)一規(guī)格和編制的現(xiàn)象。由于各鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，農(nóng)機(jī)駕駛員違章載人的現(xiàn)象較為突出，而且廣大機(jī)手文化技術(shù)水平較低，法制觀念淡薄，對(duì)機(jī)車(chē)使用管理不善，加之安全意識(shí)較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車(chē)非駕“現(xiàn)象越來(lái)越多，造成農(nóng)機(jī)管理難、執(zhí)法難，每年的年檢、年審工作難度大，年檢率和年審率逐年下降。春耕期間，變“等上門(mén)”服務(wù)為“走出去”服務(wù)。由于廣大農(nóng)機(jī)手文化水平普遍較低，法制觀念淡薄，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查認(rèn)識(shí)程度不夠，往往容易造成逃避檢查的現(xiàn)象。（1）是每年都要舉辦12次監(jiān)理員法律法規(guī)培訓(xùn)班，提高監(jiān)理員自身素質(zhì)和文化水平；（2）是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒的頭腦和安全意識(shí)；（3）是定期對(duì)監(jiān)理員進(jìn)行培訓(xùn)和崗位練兵，使相關(guān)法律法規(guī)牢記在每個(gè)監(jiān)理員心中，做到熟練掌握，運(yùn)用自如。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是提高農(nóng)民群眾法制觀念和安全生產(chǎn)意識(shí)的最有效方式。（二）是要從提高規(guī)范管理入手。農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。Work steps農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要力量。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏和扎實(shí)的工作 作風(fēng)，為保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，協(xié)調(diào)企業(yè)、協(xié)會(huì)等組織，借助各旗縣區(qū)政府和市政府安委會(huì)及自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳“三項(xiàng)行動(dòng)”的東風(fēng)，力爭(zhēng)在“三秋”季節(jié)能夠進(jìn)行有規(guī)模、有效果的安全檢查。（四）我市作為農(nóng)牧業(yè)大市，農(nóng)機(jī)保有量大，地域廣，農(nóng)機(jī)“雙無(wú)”現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。三是由于調(diào)整工資、增加津貼和降低取消監(jiān)理規(guī)費(fèi)收取項(xiàng)目等因素，造成資金缺口越來(lái)越大，加之欠自治區(qū)的工本制作費(fèi)用，欠干部職工歷年調(diào)整工資，使巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所到了舉步維艱的狀態(tài)，這是當(dāng)前急需解決的首要問(wèn)題。二00八年度，市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)被市政府優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦評(píng)為“群眾滿意單位”。市農(nóng)機(jī)中心在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，向全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)發(fā)出倡議。（七）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，認(rèn)真開(kāi)展了第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)。各監(jiān)理站結(jié)合“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)和“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，利用廣播電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳。要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取多種形式，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，提高安全執(zhí)法人員素質(zhì)；要充分利用各種媒體和農(nóng)業(yè)部年初發(fā)放的農(nóng)機(jī)安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，開(kāi)展日常的安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高農(nóng)牧民機(jī)手的安全意識(shí)。2009年2月11日，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所轉(zhuǎn)發(fā)“自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查落實(shí)全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會(huì)議的緊急通知》，”要求各監(jiān)理站要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的2009年度農(nóng)牧業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、嘎查村檢驗(yàn)點(diǎn)廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)查處力度，加大源頭治理。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作任務(wù)越來(lái)越復(fù)雜繁重，責(zé)任越來(lái)越大，原來(lái)建制早已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開(kāi)展帶來(lái)諸多不便；從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀角度出發(fā)，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所已提請(qǐng)市農(nóng)機(jī)中心向有關(guān)部門(mén)申報(bào)，監(jiān)理站機(jī)構(gòu)建制擬提升為副科級(jí)建制。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所楊子榮所長(zhǎng)就當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的困難和急需解決的問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)事求是的闡述，并提出了準(zhǔn)備采取的措施及解決問(wèn)題的思路和辦法。經(jīng)過(guò)全體農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的不懈努力，較好地完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)超半。（二）在“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市農(nóng)機(jī)中心孫啟文副主任作了動(dòng)員報(bào)告。（2）針對(duì)每年拖欠干部職工工資問(wèn)題，新班子上任后，按照目標(biāo)管理任務(wù)，要求各監(jiān)理站每月按任務(wù)比例按時(shí)上繳監(jiān)理規(guī)費(fèi)，以保證市監(jiān)理所正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。（四）消除事故隱患，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作2009年初，巴彥淖爾市市政府召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，楊子榮所長(zhǎng)代表市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與市政府簽定了巴彥淖爾市安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。強(qiáng)調(diào)各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與安監(jiān)、公安交警、交通等部門(mén)加強(qiáng)交流溝通、協(xié)作配合，要做到信息互通、資源共享，多部門(mén)齊抓共管形成合力，加大拖拉機(jī)源頭管理，共同抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。在辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)的過(guò)程中，簡(jiǎn)化辦事程序，強(qiáng)化服務(wù)措施，改善服務(wù)手段，提高辦事效率，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，并嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制定的業(yè)務(wù)工作規(guī)范進(jìn)行操作。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所所機(jī)關(guān)和臨河農(nóng)機(jī)監(jiān)理站四十多名干部職工著農(nóng)機(jī)監(jiān)理服裝參加了咨詢?nèi)栈顒?dòng)，楊子榮所長(zhǎng)也到活動(dòng)咨詢現(xiàn)場(chǎng)參與宣傳活動(dòng)。今后一是要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，提高干部職工思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。（八）為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化管理，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站《關(guān)于全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員考試有關(guān)事宜的通知》精神，市監(jiān)理所給各監(jiān)理站下發(fā)通知，要求各監(jiān)理站高度重視，認(rèn)真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并做好考試前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。由于自收自支體制，資金短缺，嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的發(fā)展。（三）通過(guò)“優(yōu)化環(huán)境”、“雙文明”教育活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)了全所的行風(fēng) 建設(shè)，監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯的提高，但還有個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)差，工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待農(nóng)牧民有機(jī)戶有時(shí)還存在“生、冷、硬、橫、拖”的現(xiàn)象。（二）結(jié)合正在開(kāi)展的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，充分