【正文】 堅持從嚴監(jiān)管重點區(qū)域、重點經營戶、重要經營場所的重點督查制度。強調各定點屠宰場“嚴把三關，搞好四項登記”，嚴格執(zhí)行“四不準，一處理”的規(guī)定。抓監(jiān)督稽查方案制定，提升防疫監(jiān)督質量。立案查處各類畜牧獸醫(yī)違紀違規(guī)案件4起。半年來，我們雖然做了大量的工作，取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的差距，在下半年工作中，我們將按照有關文件要求，進一步提高行政執(zhí)法水平，切實開展好衛(wèi)生監(jiān)督的各項工作，持續(xù)打擊非法行醫(yī)，加大傳染病防治監(jiān)督和職業(yè)病監(jiān)督的執(zhí)法力度，圓滿完成全年工作任務和上級交辦的各項工作。為加強公共場所衛(wèi)生管理，保證衛(wèi)生質量，對轄區(qū)內的97家公共場所單位進行了現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督，針對問題和隱患出具了35份衛(wèi)生監(jiān)督意見書，督促其限期整改。移交法院強制執(zhí)行案件2宗。并嚴格進行現(xiàn)場審查，由經辦衛(wèi)生監(jiān)督員、股室負責人、分管領導和主要領導逐一審核簽字后，方可交辦公室統(tǒng)一打印發(fā)放，上半年，共辦理場所衛(wèi)生許可29宗，均嚴格按程序操作，無亂發(fā)證現(xiàn)象發(fā)生。同時對違反勞動紀律的行為，依據(jù)有關制度進行嚴肅查處。存在的問題一是動物衛(wèi)生監(jiān)督人員的服裝問題。半年來，我們嚴格按照量質化目標管理的39。通過多種形式的廣泛宣傳，為依法開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作打下了堅實基礎，減少了工作阻力，不僅提高了經營者的守法意識和廣大消費者自我保護意識，同時也樹立了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門的形象。我們在市防治重大動物疫病指揮部辦公室的統(tǒng)一部署下，進一步加強對生豬口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防控，特別是五月份以來，更注重高致病性豬藍耳病的防控工作，根據(jù)省政府、省局文件要求，進一步的加強了各個檢疫環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要建立生豬定點屠宰資格公開制度，加強社會輿論監(jiān)督，對于審核不合格、整改后仍不達標，依法取消定點屠宰資格的企業(yè)，要通過媒體及時予以公示，提示廣大消費者與媒體進行監(jiān)督。1月上旬我所下發(fā)了《關于加強動物防疫條件監(jiān)管工作的通知》（興動衛(wèi)監(jiān)[20xx]4號），4月上旬我所利用一周的時間對全市274家規(guī)模養(yǎng)殖場的《動物防疫條件合格證》進行拉網式監(jiān)督檢查，并作了監(jiān)督記錄。二、下步工作計劃加強信息員管理，規(guī)范工作制度，完善工作措施，提高信息網絡的作用?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們雖然做出了一點點成績，但離上級對檢疫監(jiān)督執(zhí)法管理工作的要求相差的還很遠，做得還很不夠，在今后的工作中，我們還會更加努力，開拓創(chuàng)新，認真完成各項任務，為開創(chuàng)我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面而努力奮斗。監(jiān)督所主要從三方面來做好“放心肉”的監(jiān)測工作：一是加強對我市屠宰場“瘦肉精”的監(jiān)測檢查，生豬按全天屠宰量10%抽檢，牛每頭必檢，合格率均達到100%.；二是加強對我市生豬養(yǎng)殖場的檢測，特別對規(guī)模養(yǎng)殖場加大檢測力度全年共對規(guī)模養(yǎng)殖場抽檢1386頭，合格率達到100%.；三是加強宣傳教育工作，做好檢疫員的檢測培訓工作。結合我市實際情況，認真開展了動物產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫，加強獸藥GSP宣傳培訓工作，全面開展“瘦肉精”檢測工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做事處也辨別組建了50人的應急分隊，展開技能培訓，并籌措經費用于防控任務，使“技能、資金、物資儲藏”三到位，實在包管發(fā)作嚴重疫情時，有組織、有步隊、有才能施行各項防控辦法。市當局每年同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做事處簽署目的治理責任書，并對全市動物及其產物出產運營單元法人執(zhí)行了動物防疫任務擔任制，市畜牧局與1700多個規(guī)劃養(yǎng)殖場簽署了責任書，層層落實責任。四是完善食品藥品安全應急處置機制，成立應急組織，制定應急預案。（三）狠抓科技推廣我所積極配合養(yǎng)殖戶優(yōu)化畜禽品種改良。馬屬存欄385匹。其中對家市政供水單位水質進行現(xiàn)場快速檢測，結果均符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。二、開展節(jié)前衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，及時排除安全隱患（一）認真排查醫(yī)療安全隱患。對鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)德考評，由衛(wèi)生局依據(jù)衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》，結合本辦法內容一并進行。醫(yī)德考評結果為較差的，考核為不稱職或不合格。(四)隱匿、偽造或擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的。醫(yī)德考評要嚴格堅持標準，確定優(yōu)秀等次的人數(shù)在本單位考評總人數(shù)的百分之十至十五之內。在醫(yī)務人員自我評價的基礎上，以科室為單位，由科室考評小組根據(jù)每個人日常的醫(yī)德行為進行評價。醫(yī)療機構要將醫(yī)德考評工作與醫(yī)院管理工作相結合，加強領導，明確分工，認真組織實施，層層落實責任。積極參加在職培訓，刻苦鉆研業(yè)務技術，努力學習新知識、新技術，提高專業(yè)技術水平。(五)因病施治，規(guī)范醫(yī)療服務行為。著裝整齊，舉止端莊，服務用語文明規(guī)范，服務態(tài)度好，無“生、冷、硬、頂、推、拖”現(xiàn)象。加強政治理論和職業(yè)道德學習，樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務的宗旨意識和服務意識，弘揚白求恩精神。加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設工作。六、積極開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作根據(jù)《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目實施方案》的精神，縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作領導組，建立了相關管理制度，并且結合實施制定了實施方案和考核辦法。我所對全縣設有6家CT的醫(yī)療機構進行了監(jiān)督檢查，對其中5家未辦理《大型設備配置許可證》下達了停止CT診療活動意見書，并對無專業(yè)影像資質的放射工作人員下達了停止上崗意見書。隨后對轄區(qū)內全縣716家醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物貯存、處置不規(guī)范等情況開展了專項檢查，對存在問題的單位均下達了監(jiān)督意見書，我所按照《XX縣衛(wèi)生局關于印發(fā)對全縣個體醫(yī)療機構進行摸底清查的通知》（澤衛(wèi)字[2012]50號）文件精神對全縣未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的82家個體診所全部予以注銷取締，并跟蹤檢查，對仍私自開展診療活動的個體診所，我們將給予重處重罰。同時我所將衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作納入全所工作重點，努力將衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步向信息化模式轉變。六、衛(wèi)生監(jiān)督信息工作積極開展對公共場所280間、生活飲用水7間、學校衛(wèi)生41間、醫(yī)療衛(wèi)生370間、放射衛(wèi)生24間、采供血衛(wèi)生1間，共724間被監(jiān)督單位進行了日常衛(wèi)生監(jiān)督網報工作，全年共網報：1278間次，監(jiān)督覆蓋率達93%左右,在XX市內最高，位列全省前列。全年辦理衛(wèi)生許可證209份（包括坪石鎮(zhèn)），其中新證61份，延續(xù)71份，復核77間。對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題，發(fā)出監(jiān)督意見書18份，并要求各機構限期整改。查處無證行醫(yī)和超范圍行醫(yī)行為46宗（其中有3戶未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦診所的負責人棄店逃跑），罰款金額98000元；查處使用非衛(wèi)生技術人員的行為6宗，罰款金額10000元；下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書51份。（四）餐飲具消毒的監(jiān)督對樂昌康潔器具消毒中心和坪石保潔餐具中心兩家企業(yè)進行了衛(wèi)生監(jiān)督工作，并進行了抽樣檢查。在教育部門的配合下于510月份對我市中、小學校的飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控以及教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生等進行了認真細致的監(jiān)督檢查。積極應對武江河重金屬鉈污染事件，20**年9月，由于上游鉈污染造成武江河水鉈濃度超標，加強對XX市坪石鎮(zhèn)青山自來水廠與河西自來水廠的衛(wèi)生監(jiān)督，采取有效措施，確保出廠水達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查的同時，加強對公共場所的“兩證”、日常監(jiān)督管理工作，力爭從業(yè)人員100%持健康合格證上崗。嚴格執(zhí)行招標采購制度，采購程序規(guī)范。一、強化內部管理，優(yōu)化職能組合。依據(jù)《傳染病防治法》及《黑龍江省衛(wèi)生廳關于下發(fā)2011年黑龍江省傳染病防治監(jiān)督重點檢查的通知》要求，完成了全省13個地市傳染病防治監(jiān)督重點檢查工作進行了督導；對哈醫(yī)大附屬第一醫(yī)院等19家公立醫(yī)療機構及11家民營醫(yī)療機構傳染病防控工作進行了監(jiān)督檢查，對存在的問題責令整改。（五）推進量化管理，帶動公共衛(wèi)生各項監(jiān)督工作繼續(xù)推進全省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，10月份，對全省13個市地和農墾、森工系統(tǒng)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的實施情況進行綜合評估，有力地推動了全省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理全面開展。五、提高危機意識，周密部署反恐演練按照省反恐辦和《黑龍江省衛(wèi)生廳關于印發(fā)2011年應對恐怖襲擊事件衛(wèi)生應急演練工作方案的通知》要求，所領導班子高度重視，充分認識到反恐怖衛(wèi)生應急演練是熟悉和檢驗預案，增強指揮決策統(tǒng)一性、有效性，鍛煉和提高醫(yī)療衛(wèi)生救援能力的重要措施。面對衛(wèi)生監(jiān)督職能的重大變化，所領導班子帶領全體職工，及時調整工作重心，挖掘潛力，積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作長效管理機制，依法維護了社會公共衛(wèi)生秩序，為提高全省人民健康水平，促進我省經濟又好又快地發(fā)展做出了積極貢獻，先后被省廳授予“黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督先進集體”、“全省衛(wèi)生應急先進集體”和“全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設先進集體”榮譽稱號。監(jiān)督員們深入到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，進行地毯式督導檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見；對各地市、縣今后工作的開展，提出指導性建議，切實督促指導當?shù)厝媛鋵嵙烁黜椃揽鼐戎未胧?，全省麻疹和手足口病的防控工作取得了階段性成果。七、嚴格依法行政，開創(chuàng)綜合執(zhí)法新局面（一）規(guī)范執(zhí)法行為，進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，指導各級衛(wèi)生監(jiān)督機構建立責任制檔案，貫徹落實衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標體系》建設工作，制定了全省的考核工作目標，對各地市衛(wèi)生監(jiān)督機構落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法量化考核工作情況進行監(jiān)督檢查；不斷加強全所內部法制建設，對本單位衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法責任制落實情況進行定期考核，嚴格規(guī)范執(zhí)法文書制作，要求程序合法、處罰適用法律正確；嚴格責任追究，強化責任意識，通過稽查，切實提高了衛(wèi)生行政執(zhí)法質量。有效地規(guī)范了部分地市縣的醫(yī)療市場，對不法分子起到了震懾作用。（十二）搞好通聯(lián)合作，發(fā)揮媒體與網絡的宣傳作用面對職能調整的實際情況，積極調整宣傳報道工作重點，始終與20多家國家、省市級媒體保持合作關系，在相關媒體和各級網站刊（播）發(fā)黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督所及各級衛(wèi)生監(jiān)督機構開展衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作稿件200多篇，編寫發(fā)行《衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)》5期；加強全省通訊員隊伍建設，全省已登記在冊通訊員190余人，實現(xiàn)了13市（地）、64縣的全部覆蓋，形成了上下互動、整體宣傳、均衡發(fā)展的網絡化管理模式；積極做好科研課題的立項工作，《黑龍江省煤礦企業(yè)應用基本職業(yè)衛(wèi)生服務的探索》通過了省衛(wèi)生廳科教處組織的科研課題評審，獲得批準。（三）根據(jù)單位實際情況，對各股室的人員和工作職能做了調整，現(xiàn)設有辦公室，信息綜合股（含生活飲水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、衛(wèi)生協(xié)管等），公共衛(wèi)生股（公共場所衛(wèi)生和餐飲具集中消毒管理）、醫(yī)療機構監(jiān)管股（醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、稽查）和坪石監(jiān)督綜合股。為規(guī)范公共場所衛(wèi)生管理，制定了《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》，印制了“公共場所衛(wèi)生知識及要求”宣傳冊，并在電視上做了專題報道兩期。開展了全市生活飲用水的監(jiān)督管理工作，及時掌握轄區(qū)內飲用水衛(wèi)生狀況，防止飲用水事故的發(fā)生，確保居民生活飲用水的安全，對飲用水供水單位實行日常監(jiān)督、專項檢查、水質監(jiān)測。對轄區(qū)內的生活飲用水（包括城市市政供水、城市自建供水、城市二次供水單位）進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生得到較大改善，按要求檢查全部學校（共42所，農村學校及寄宿制學校占抽檢的30%以上），教室人均面積、黑板、教室采光及學生宿舍衛(wèi)生均能達到試行標準要求。對轄區(qū)內136間醫(yī)療機構進行醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內容包括執(zhí)業(yè)資質、處方書寫、門診日志登記、傳染病登記、醫(yī)療廢物處理、放射衛(wèi)生、b超檢查登記等方面，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書136份，通過檢查進一步規(guī)范醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為。（七）放射診療衛(wèi)生監(jiān)督檢查開展了轄區(qū)內放射診療單位的監(jiān)督檢查，全年校驗《放射診療許可證》18份，轄區(qū)內放射診療機構的放射設備臺數(shù)有26臺，其中有2間放射診療機構有小c型臂x射線機，放射設備均能正常使用。成立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查領導小組,確定了稽查范圍、時間以及稽查內容，提出了稽查工作相關要求。今年培訓各單位負責人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員51人次，并在10月份對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務工作進行了檢查和相關業(yè)務指導。全所在各項執(zhí)法檢查中，共查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)情節(jié)較嚴重的47家經營單位，發(fā)放各類監(jiān)督文書4143份，共監(jiān)督4100余戶次，出動執(zhí)法人員8200余人次，出動車輛2000余臺次，監(jiān)督覆蓋率達100%。通過對公共場所及飲用水單位的監(jiān)督檢查，加強了我縣公共場所及生活飲用水管理工作，有效地保障了全縣人民健康。我所重點從傳染病防治管理、飲用水安全、突發(fā)公共衛(wèi)生應急及醫(yī)務室、教室、宿舍、廁所衛(wèi)生要求方面進行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)部分學校存在各類登記記錄不健全、生活飲用水未監(jiān)測等問題。同時對公共場所經營單位的室內環(huán)境進行現(xiàn)場監(jiān)測，共監(jiān)測1435項，%。強化生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，采取有利措施，嚴防水污染事故發(fā)生，保障人民群眾的用水安全。各醫(yī)療機構都要開展醫(yī)德考評，并將結果上報衛(wèi)生局。在開展臨床藥物或醫(yī)療器械試驗、應用新技術和有創(chuàng)診療活動中，遵守醫(yī)學倫理道德，尊重患者的知情同意權。不利用工作之便謀取私利，不收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經營企業(yè)或經銷人員給予的財物、回扣以及其他不正當利益，不以介紹患者到其他單位檢查、治療和購買藥品、醫(yī)療器械等為由，從中牟取不正當利益。積極參加上級安排的指令性醫(yī)療任務和社會公益性的扶貧、義診、助殘、支農、援外等醫(yī)療活動。四、考評的組織實施衛(wèi)生局成立醫(yī)務人員醫(yī)德考評工作領導小組，組織、協(xié)調和推進各醫(yī)療機構醫(yī)務人員醫(yī)德考評工作，根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求，制定實施方案?？荚u工作分為三個步驟：(一)自我評價。六、醫(yī)德考評結果及應用醫(yī)德考評結果分為四個等級：優(yōu)秀、良好、一般、較差。醫(yī)務人員在考評周期內有下列情形之一的，醫(yī)德考評結果認定為較差，不再參與計分排名：(一)在醫(yī)療服務活動中索要患者及其親友財物或者牟取其他不正當利益的。(九)其他嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的情形。各醫(yī)療機構要認真組織實施，層層落實責任，確保醫(yī)德考評工作順利進行。加強安全保衛(wèi)工作，實行夜間安全巡查制度。（二）加強對供水單位的監(jiān)督檢查。全鄉(xiāng)生豬存欄3250頭。一是本共注射豬瘟疫苗2次，豬、牛、羊口蹄疫苗2次，豬藍耳苗2次，禽流感苗2次、狂犬病苗兩次，防疫密度都達到100%。二是強化食品衛(wèi)生安全集中檢查和整治。成立了市長親身掛帥的嚴重動物疫情節(jié)制委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了響應任務機構和防控步隊，全市構成了一級抓一級、層層抓落實的防控組織系統(tǒng)。二