【正文】 對于黑惡勢力我們堅持“打早打小”，“露頭就打”的方針，認真搞好宣傳發(fā)動，排查摸底。積極開展“五五”普法學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)。采用“動態(tài)式”幫教，做到以法育人。凡是出現(xiàn)到州、省、京上訪的，每出現(xiàn)一起扣綜治第一責(zé)任人書記、鄉(xiāng)長各50元。E、加強信訪工作，對反映強烈的、熱點、難點問題及傾向性、苗頭性問題，及時妥善做好群眾工作，確保無集體越級上訪，每出現(xiàn)一起扣村經(jīng)費200元并扣2分。制度保障：我鄉(xiāng)主要堅持以制度管人，按制度辦事，全面推行“村為主”機制，嚴格按照“村為主”對各村進行考核，捆死4種責(zé)任，把綜治工作落到實處。鄉(xiāng)綜辦就有11人全年抓綜治工作。書記、鄉(xiāng)長也以身作則，書記的責(zé)任人是重點上訪對象彭繼督，鄉(xiāng)長的責(zé)任人是重點上訪對象彭明富，所有工作人員都多次上門做其監(jiān)控對象的思想政治工作。我鄉(xiāng)嚴格按照上級有關(guān)部署，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會治安綜合治理工作的全局。衛(wèi)生局作為衛(wèi)生行政部門，對每一起糾紛都認真進行調(diào)查處理，成立了醫(yī)療糾紛處理小組（辦公室?），依照《醫(yī)療事故處理條例》等規(guī)定，根據(jù)醫(yī)患雙方的要求，分別采取醫(yī)患雙方協(xié)商、衛(wèi)生局參與調(diào)解、委托進行醫(yī)療事故鑒定，建議通過司法解決等途徑，避免由于處理不當(dāng)引發(fā)重大治安事件和刑事案件的發(fā)生。爭取群眾信任和理解，防止群眾信訪激化，預(yù)防群體性信訪事件，惡性信訪事件的發(fā)生。三抓應(yīng)急處置機制。二、強化措施，落實責(zé)任（一）為了進一步做好綜治維穩(wěn)工作，我們結(jié)合工作實際，進一步建立和完善工作機制，主要采取了“四抓”：一抓維穩(wěn)工作責(zé)任制。加大投入，做好治安防控，推進治安防范社會化、市場化進程，在加強基層組織建設(shè)的同時，健全基層治安防控體系，建立管、防、控為一體的治安管理格局。一方面深入加強法制教育，提高學(xué)生法律意識。一是做好治安信息收集，加強與轄區(qū)公安機關(guān)、各村各單位的綜治信息員、村兩委主要干部、廣大群眾的交流，認真收集好相關(guān)治安信息并做好治安形勢分析尋求相應(yīng)對策。為此，版書鄉(xiāng)積極做好各平安載體的相關(guān)信息收集工作，做好動態(tài)考核，符合條件的保留稱號，對不符合條件的要及時取消其稱號，真正將平安創(chuàng)建工作落到實處。2012年是秀美旌德建設(shè)的突破之年，對版書而言也是全面大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵一年，眾多大項目的全面動工為版書的經(jīng)濟騰飛帶來了重大機遇，但歷來經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇期也是相關(guān)矛盾糾紛的凸顯期，這就需要我鄉(xiāng)深入開展好平安建設(shè)，盡心竭力的打造好“和諧版書”，為此，我鄉(xiāng)采取了以下措施：一是加強綜治宣傳，營造良好氛圍。建立分級督辦制度，實行“三個一律”：即所有的集體訪一律書面發(fā)函督辦，凡是市領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件一律附上領(lǐng)導(dǎo)意見，交由責(zé)任單位主要責(zé)任人包案落實，所有的回告一律由責(zé)任單位主要負責(zé)人和辦—6— 案人簽字才能上報。二是進一步強化源頭預(yù)防和矛盾化解。三是部分宗派勢力想借換屆之機撈一把，故意挑起房頭宗族之間派系紛爭，并從中得利。五、農(nóng)村面源污染及魚池魚苗死亡事件投訴增多。第六，歷史遺留問題。從我市接訪的情況來看，土地糾紛越來越復(fù)雜，主要有以下幾個方面。我市的群眾來信來訪雖然大部分消化在基層，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作中心做了大量工作。其中侵財性案件達251起，%，%。對此，開發(fā)區(qū)暢通干部群溝通渠道，努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解各類社會矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，保證了社會大局的穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)嚴重危害國家安全事件、嚴重影響經(jīng)濟秩序案件、重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事件等。一季度共排查矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素 31 起，化解 30 起，調(diào)解成功率為 %。侵財性案件的大量攀升，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大危害，引起人民群眾對我市治安形勢的不滿。但是，市級以上上訪 —2— 仍然呈井噴現(xiàn)象。第一，部分外出務(wù)工返鄉(xiāng)后，要求土地耕種，在村委會無法滿足后，逐級上訪。如藍田公司重組后，瞿家灣村農(nóng)民與藍田公司的土地糾紛。當(dāng)前，我市農(nóng)村農(nóng)藥殘留、生活垃圾等導(dǎo)致的環(huán)境污染越來越嚴重，已經(jīng)給人民的生命財產(chǎn)造成嚴重危害，如烏林、沙口、黃家口、濱湖、龍口等鎮(zhèn)因水源污染，相繼出現(xiàn)大面積死魚現(xiàn)象。四是少數(shù)人幕后操縱給現(xiàn)任村級班子施壓，要求分攤集體財產(chǎn)，誰不分就要把誰推下臺。深入開展“三萬”活動和密切聯(lián)系群眾“三項活動”。建立定期通報制度，由原來的一季度一通報改為一月一通報。為深入推進好版書的平安建設(shè)，版書鄉(xiāng)切實做好社會治安綜合治理以及相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳工作。二、真抓實干，全面排查矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)和突出治安問題。二是針對全國“兩會”，出臺了《版書鄉(xiāng)2012年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作預(yù)案》，并以此為契機，開展專項排查整治活動，深入化解各類治安隱患，切實做好重點人員穩(wěn)控，維護地方穩(wěn)定。結(jié)合社會管理綜合治理集中宣傳月活動，走進版書鄉(xiāng)中心小學(xué)，向廣大學(xué)生講解《預(yù)防青少年犯罪法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大學(xué)生抵制犯罪以及自我保護的法律意識。加強綜治干部自身學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力提高自身工作水平，工作能力，大力開展綜治工作調(diào)研，探索綜治工作新方法，構(gòu)建政府、企業(yè)、群眾和諧共存的維穩(wěn)模式。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人對所在單位的維穩(wěn)工作負責(zé)，明確了綜治維穩(wěn)的具體任務(wù)和做法。今年，局機關(guān)在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步健全完善了集體上訪、群體性事件的各項工作措施，確保應(yīng)急處置工作能夠隨時啟動并順利進行。（四）規(guī)范醫(yī)院管理，保障群眾就醫(yī)安全。一是規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，組織開展打擊非法行醫(yī)專項行動00余次，查處非法行醫(yī)00起。三、存在的問題和下步工作打算（一）存在的問題：2009年，我局的維穩(wěn)綜治工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)綜治維穩(wěn)工作開展還