【正文】 結(jié)論： 在法院未作判決或裁決之前，復(fù)議決定的法人們水利法規(guī)意識還是很淡薄的 律效力不變。二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、申請人收到水行政復(fù)議決定15天內(nèi)不向法裁定，一經(jīng)宣告或送達(dá)即發(fā)生法律效力，當(dāng)院起訴、逾期又不履行復(fù)議決定的，如復(fù)議事人不能再提起上訴。人民法院的第一審判在立案之５．送達(dá)。體行為，申請人同意并請求撤回復(fù)議申請人民法院對水行政訴訟案件的審理一的。（３）．復(fù)議申請內(nèi)容不全的，應(yīng)告知申請人補充并要求按期補正。此案應(yīng)送達(dá)到該村的村委會。水行政處罰機關(guān)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進行調(diào)查，必要時可以依法進行檢查。并對違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》。結(jié)案歸檔：案件處理完畢后，承辦人應(yīng)及時填寫《水事違法案件結(jié)案報告》，經(jīng)局長及分管局長批準(zhǔn)后結(jié)案，承辦人應(yīng)將查處案件過程中形成的有關(guān)文件、材料進行裝訂、立卷、存檔。而經(jīng)過復(fù)議后，申請人或被申請人不服時，向法院起訴時，應(yīng)將復(fù)議機關(guān)一并列為被告。６．執(zhí)行。但不得以同一事實和理由再申請復(fù)議。過期不補正的，視為未申請。六、執(zhí)行：在作出水行政處罰決定之前，處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知該村村委會給予處罰的事實、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知其依法享有的權(quán)利，如陳述和申辯的權(quán)利、聽證的權(quán)利等。調(diào)查人員在執(zhí)行調(diào)查取證任務(wù)時，要出示水政監(jiān)察證件，告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或事項，詢問當(dāng)事人、證人，按法定程序向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)，并進行現(xiàn)場查看、拍照錄像。水行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此違法行為，應(yīng)赴現(xiàn)場制止或者發(fā)出責(zé)令其停止非法采沙的通知書。因為該承包商的投標(biāo)文件僅有單位公章和項目經(jīng)理的簽字，而無法人代表或其代理人的印鑒，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因為拒收承包商的補充材料。” l 對工程質(zhì)量問題，乙作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任。丙以與甲沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，乙又以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任，甲遂以丙為被告向法院起訴。如果賦予行政監(jiān)督部門宣布“中標(biāo)無效”的權(quán)力，就從根本上犯了行政法律規(guī)范與民事法律規(guī)范相競合的錯誤，這在法律上是講不通的。在本案中，從招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的行為看，并無導(dǎo)致中標(biāo)無效的法定事由。經(jīng)省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳研究決定，取消該項目招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果，依法重新組織招投標(biāo)。2001年1月22日下午開始評標(biāo)。2001年初，工程項目進入廣東省建設(shè)工程交易中心以總承包方式向社會公開招標(biāo)。”（2002年修訂后的《條例》保留了類似條款）一審法院據(jù)此判決被告雙倍返還保證金。因此，被告在公布標(biāo)底之后，又以標(biāo)底錯誤為由中止招投標(biāo)程序，并修改招標(biāo)文件和標(biāo)底，顯然是不符合法律強制性規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。逾期則應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。造價站回函稱，被告送交的資料沒有任何說明鋁合金固定窗修改為隱框玻璃幕墻的資料，同意僅就該工程量清單中第143項（鋁合金固定窗）用同一工程量按隱框玻璃幕墻單價計算調(diào)整。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第27條的規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人和投標(biāo)人有串通行為的，造成的法律后果首先是中標(biāo)無效；此外，行政監(jiān)督部門可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。王某透露這種機器的行價在78萬元左右，競標(biāo)的價格不能超過88萬元。達(dá)成了如下調(diào)解協(xié)議： 被告道橋公司賠償原告人民幣20000元，本案訴訟費1300元，由被告道橋公司負(fù)擔(dān)。被告國道指揮部辯稱：308國道的改建工程，發(fā)包給施工單位承建，在施工中發(fā)生事故，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。總結(jié)：綜上所述，（1）日日新公司與鴻業(yè)公司簽訂的合同及其補充條例皆為無效合同。”按照《合同法》第七十九條“債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：（二）按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓”和《城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定：“下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：?(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的。”按照《合同法》第七十九條“債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓”和《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)工地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。日日新公司負(fù)責(zé)在9月30日之前完成居民拆遷等工作，延期交付按月息1%承擔(dān)預(yù)付款利息；鴻業(yè)公司與合同簽訂后7日內(nèi)付總價款60%的預(yù)付款，余額分3次在年底前交清。按照《建筑法》第五十四條之規(guī)定“建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量”，該化工廠在同一廠區(qū)建設(shè)第二廠房時未做勘察，將舊勘察設(shè)計成果給設(shè)計院作為設(shè)計依據(jù)，并一再堅持讓其根據(jù)舊勘查設(shè)計成果設(shè)計新廠房，導(dǎo)致設(shè)計問題。（2）設(shè)計單位對承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的建設(shè)項目應(yīng)配合施工，進行設(shè)計技術(shù)交底，解決施工過程中有關(guān)設(shè)計的問題，負(fù)責(zé)設(shè)計變更和修改預(yù)算參加試車考核及工程竣工驗收。開達(dá)公司并沒有做到這一點，應(yīng)該對隆盛設(shè)計進行賠償。根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第八條“建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進行招標(biāo)”，案例中凱達(dá)公司董事會對建筑風(fēng)格和藝術(shù)造型有特殊要求，雖然項目可以不招標(biāo)，但必須以得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)為前提。張曉光在咨詢了開達(dá)公司法律顧問，得知該建筑工程的勘察設(shè)計合同“不必采用招投標(biāo)形式”后，與隆盛設(shè)計取得聯(lián)系，聲稱“其主要負(fù)責(zé)人能到公司面談，不出意外該工程便委托給隆盛設(shè)計院”。甲方應(yīng)不應(yīng)當(dāng)給乙方增加設(shè)計費用。雙方協(xié)商不成，乙方起訴甲方。且此事主要由行政機關(guān)違法審批所造成，政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，依照我國相關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)由行政機關(guān)撤銷審批行為，依法對開發(fā)商和業(yè)主進行賠償，并對審批者追究審批者的行政責(zé)任和法律責(zé)任。此時，《中華人民共和國防洪法》已頒布實施2年，其中第二十二條規(guī)定：“禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物?！钡囊?guī)定，該項目違法，屬于違法建筑，且因在禁止建設(shè)地區(qū)進行建設(shè)，屬于嚴(yán)重違規(guī)項目，必須予以拆除。漢陽區(qū)政府下發(fā)文件，對購房戶按“等值原則”進行補償，補償費用由“市政府、市規(guī)劃局和市防汛辦共同分擔(dān)”。6）重視特殊施工階段的安全管理。應(yīng)對設(shè)備進行詳細(xì)的檢查，確認(rèn)其證照齊全，機械性能合格，安全裝置齊全有效，操作人員資質(zhì)完備。（三）居間活動的法律主體問題公民個人能否從事居間活動？合同法沒有予以具體規(guī)定。我認(rèn)為：這種給人介紹工程，借機獲利的行為，應(yīng)認(rèn)定為我國合同法中規(guī)定的居間行為。停工指令未得到嚴(yán)格落實。中午11：30左右，市安全監(jiān)督站人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)分包商的資質(zhì)未在建設(shè)行政主管部門備案，遂責(zé)令停止施工。頻頻發(fā)生的建設(shè)工程質(zhì)量事故給國家和社會公共利益造成了嚴(yán)重的損失,也留下了血的教訓(xùn)。11月2日承包商與河南某公司（以下簡稱分包商）簽訂合同，委托對方進行龍門吊拆卸工程。二、分析（一）事故發(fā)生后，經(jīng)過多方調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)：1）110T吊車外表比較新，其部件實際比較陳舊，屬于翻新車輛； 2）吊車的左前支腿（受力腿）伸出量比左后支腿伸出量少14cm； ? 3）分包商對作業(yè)人員未進行安全教育和考核，無教育考核記錄。工程信息提供者也像居間人一樣并不直接參與建設(shè)工程合同的制定，只是起到了中間作用，但沒有信息提供者在其中的作用，施工企業(yè)可能就無法獲得工程的信息。《管理規(guī)定》在效力層級上屬于部門規(guī)章，而非法律或行政法規(guī)。對于從事某些特殊領(lǐng)域和高度專業(yè)化的商事領(lǐng)域，如證券、期貨、保險、房地產(chǎn)等的居間活動，必須實行主體資格認(rèn)證制度，在這些商事領(lǐng)域從事居間活動的，必須取得相應(yīng)的主體資格，否則就不受法律保護。5）加強安全教育。1996年動工，2001年初竣工。外灘花園項目位于漢陽長江江灘，利用江灘長達(dá)1000米。第二，按照《防洪法》和水利部《關(guān)于長江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理權(quán)限的通知》的有關(guān)規(guī)定，投資額在l億元以上的外灘花園項目屬大、中型建設(shè)項目，應(yīng)由該省水利廳提出初審意見上報長江水利委員會批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。明明屬違法建筑，卻取得了武漢市有關(guān)行政部門的許可，也取得了最關(guān)鍵的水利部門的許可。甲付定金后，只提供了設(shè)計任務(wù)書，沒有其他資料。按照《合同法》第二百七十四條“勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款”以及《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》第五條“勘察設(shè)計合同應(yīng)具備以下主要條款：（1）建設(shè)工程名稱、規(guī)模、投資額、建設(shè)地點；（2）委托方提供資料的內(nèi)容、技術(shù)要求及期限?？偨Y(jié)：參考法律、法規(guī)條款同上，本案例主要條款缺失，造成后面的糾紛，系甲、乙雙方的責(zé)任。雙方因協(xié)商不成，隆盛設(shè)計向法院起訴開達(dá)公司，要求其承擔(dān)違約賠償。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人”、第十八條“要約可以撤銷。文中所涉當(dāng)事人包括某化工廠，設(shè)計院和施工單位，其中某化工廠與設(shè)計院、施工單位分別為民事合同關(guān)系。某化工廠有無過錯，應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”及第七十三“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”，本案例中的質(zhì)量責(zé)任主要過錯在某化工廠，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；對設(shè)計院應(yīng)處10萬元以上30萬元以下的罰款。該合同應(yīng)為無效合同。該協(xié)議無效。土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。由于道橋公司的施工作業(yè)區(qū)兩端在夜間未設(shè)置夜光標(biāo)志和危險警示標(biāo)志，烏撞到道橋公司因挖坑施工而堆放在公路上的水泥石塊上，經(jīng)搶救無效于第二天死亡。根據(jù)《民法通則》第119條規(guī)定，道橋公司應(yīng)賠償原告醫(yī)療費、喪葬費、死亡補償?shù)荣M用。第五章噴氣紡機采購串通招標(biāo)投標(biāo)案2001年3月江蘇某廠招標(biāo)購買噴氣紡機。在當(dāng)?shù)丶o(jì)委的介入下，工商行政管理機關(guān)查清了上述事實真相，并根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第27條的規(guī)定，處理如下：認(rèn)定甲公司中標(biāo)無效；對王某、甲公司、乙公司分別處以罰款5萬元。8月29日，中電公司在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心第四會議室召開中照研發(fā)中心開標(biāo)會。被告在公開標(biāo)底前沒有書面 形式向造價站和投標(biāo)單位說明其《工程實物量表》第143條由鋁合金窗改為玻璃幕墻，被告須承擔(dān)對其在標(biāo)底公開后對工程量改動的責(zé)任。上述款項被告于調(diào)解書送達(dá)之日起十日內(nèi)支付給原告。工程清單第189項為玻璃幕墻制作安裝，第143頁為鋁合金固定窗。故一審法院認(rèn)定招標(biāo)人違約并承擔(dān)違約責(zé)任值得商榷?！眑 這種賠償是一種締約過失責(zé)任，以實際損失為限。為攬到該項目，鄭某還不擇手段地拉攏廣東省交易中心評標(biāo)處副處長張某、辦公室副主任陳某。因不斷發(fā)生投訴，有關(guān)單位未發(fā)出中標(biāo)通知書。本案中的有關(guān)當(dāng)事人違反了多項法律強制性規(guī)定，依法應(yīng)該受到懲處?！睹穹ㄍ▌t》根據(jù)法律效力不同，把民事行為分為民事法律行為（合法有效的民事行為）、無效的民事行為以及可撤銷、可變更的民事行為。合同簽訂后，丙按時將設(shè)計文件和有關(guān)資料交付給丁，丁依據(jù)設(shè)計圖紙進行施工?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)依照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對其進行行政處罰。l根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人（招標(biāo)單位）主持，而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工作人員主持。因此，當(dāng)?shù)匾淮宕迕窦w行動，非法開采河沙，并造成對堤防的嚴(yán)重破壞。三、調(diào)查取證：立案后進行調(diào)查取證，應(yīng)及時組織辦案人員