【正文】 （九）突出利益導向，計劃生育“五獎同發(fā)”獎勵政策全面兌現(xiàn)落實到位。利用春節(jié)前后、“三夏”、“三秋”等有利時機，結(jié)合平時不定期的對村級進行了稽查活動，對全鎮(zhèn)的40個行政村全部稽查了三遍，對重點村進行了認真的分析解剖，通過稽查和解剖，及時發(fā)現(xiàn)了不少問題，該上報的進行了上報、該落實相應(yīng)處罰措施的堅決足額落實，使廣大群眾感受到了計劃生育工作的緊迫性。在修訂過程中，各村嚴格按照民主議事程序，召開村民大會或村民代表會，對村《計劃生育村規(guī)民約》、《合同》進行討論，廣泛征求群眾的意見和建議，使入戶征求意見達到90%，做到“三征求一通過”。（五）全面抓好村民自治工作的規(guī)范完善。（二）強化獎懲，營造齊抓共管氛圍。xx考核，全鎮(zhèn)共出生740人，合法生育率xx%；出生嬰兒性別比為xx，‰。四、存在問題：計生工作中上級要求的只有任務(wù)，沒有具體工作措施，計生執(zhí)法又受“八個不準”約束，造成工作無法開展的局面。加強了對流動人員進行全面清理、建檔，對流動人口孕檢對象及時落實孕檢，并做好網(wǎng)上反饋工作。五是技術(shù)人員力量與城市化的要求不完全適應(yīng)，干部隊伍學習教育還需要進一步加強。召開專題會議進行部署，認真分析研究，以“開門辦理”為主線，做到答復前必溝通、調(diào)研，使一些有價值的意見建議，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實工作成果。一是提升服務(wù)效能，做好品牌建設(shè)。認真做好過渡費結(jié)算工作，已發(fā)放533萬元。針對不同村情，因地制宜，多渠道探索，積極創(chuàng)新村級三產(chǎn)留地開發(fā)利用方式。110月份，完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)163%。一是深入推進整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，分別以永中街道、瑤溪街道為創(chuàng)建單位，打造區(qū)域特色魅力的美麗鄉(xiāng)村。同時，區(qū)委、區(qū)政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列入各街道考績考核內(nèi)容，并每年安排一定資金作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎代補資金，加快推進建設(shè)。抓工作保障。抓項目建設(shè)。截止目前，全區(qū)城中村改造完成應(yīng)改農(nóng)戶數(shù)6066戶，%；完成“三改一拆”㎡，%；完成城中村改造應(yīng)改農(nóng)戶數(shù)1/4以上，%以上。全面落實中央“全面兩孩”政策,依據(jù)新修訂的《人口與計劃生育法》、省《條例》,做好“全面兩孩”的政策解讀和輿論引導工作，落實了生育服務(wù)登記制度和再生育審批，確保政策措施有機銜接,穩(wěn)妥有序?qū)嵤?。（六）疾病防控常抓不懈。開展，使全系統(tǒng)黨員干部普遍接受了思想洗禮和教育熏陶，醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)不斷加強，行業(yè)自律進一步強化。同時，多家醫(yī)院掛大靠強，與青島市三級醫(yī)院間的松散型合作向科室間緊密合作深入發(fā)展，技術(shù)和服務(wù)水平進一步提高。率先在青島地區(qū)開展新生兒35種遺傳代謝疾病免費篩查公益項目，篩查新生兒4179名，對其中復查陽性的新生兒積極開展隨訪觀察和治療，切實降低了出生缺陷發(fā)生率。一是繼續(xù)加大“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動、農(nóng)村清潔工程、美好鄉(xiāng)村示范點等創(chuàng)建工作。社區(qū)居民委員會等單位通過廣播、公開欄等方式，定期向群眾宣傳與大家日常生活密切相關(guān)的法律常識知識，提高了廣大群眾法制素質(zhì)，增強了法律意識。以“減、融、解、抓”四字工作法為抓手，把信訪工作貫穿與其他工作始終，長抓不懈，今年，全鎮(zhèn)共摸排有信訪苗頭問題12個，截止目前已成功化解12個。以村組等為單元，構(gòu)建以社區(qū)黨支部為統(tǒng)攬，居委會、綜治辦牽頭，黨員突擊隊、治安志愿者服務(wù)隊等共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)，做到“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、人盡其責”的管理模式。今年以來，全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織共排查化解各類矛盾糾紛282件；二是深化證調(diào)對接。加大力度宣傳和落實生殖保健服務(wù)，用好計劃生育指導站在我場開設(shè)的計劃生育服務(wù)，對本村育齡婦女進行體檢，使“四項手術(shù)”免費工作得到較好的開展。28”男性健康日，開展了宣傳活動，舉辦生殖健康培訓和組織育齡群眾開展問答知識，全面提高群眾知曉率。做到勤上戶，利用各種方式、各種途徑宣傳計生政策，做到家喻戶曉。對不稱職的專干進行辭退，堅決杜絕只拿錢不干事的情況發(fā)生。底數(shù)不清；今年新增獎扶遲報5人，特扶4人遲報，錯報1人。三是規(guī)范了信息員管理，加大投入，實行獎罰分明。今年村級專干工資報酬辦法已經(jīng)出臺，依據(jù)基礎(chǔ)工資+績效工資+獎勵工資構(gòu)成動態(tài)管理，報酬金額較去年相比有很大的提升，其中基礎(chǔ)工資占整個報酬的60%，并且按照大小村、工作量、工作質(zhì)量明確報酬，極大地提高了村專干工作積極性。積極開展“生育關(guān)懷”行動，全鎮(zhèn)共救助計生貧困母親14人，發(fā)放救助資金7000元。統(tǒng)計內(nèi)（20xx年10月1日—20xx年9月30日）全鎮(zhèn)共出生嬰兒265人（其中 一孩 180 人，二孩 72人，多孩13人），%（早育5人，政策外二孩 2人），數(shù)量政策符合率 %，二多孩出生政策符合率為 %。三、協(xié)調(diào)配合，確保幫扶目標任務(wù)完成。根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，今年3月，鎮(zhèn)黨委、政府分別與縣級對口幫扶部門相關(guān)領(lǐng)導，經(jīng)實地考察、論證，共同確定了我鎮(zhèn)20xx年計劃生育“三結(jié)合”基地為新建“義和村核桃種植基地”，由縣地稅局、縣人武部、縣財政局、縣檔案局對口幫扶。一是20xx年將全面實施“一對夫婦可生育兩個孩子”的新政策，計生科將以會代訓，加強業(yè)務(wù)培訓，二是每季度組織深入社區(qū)檢查人口和計劃生育工作進展情況，指導、幫助社區(qū)及時抓好計劃生育常規(guī)工作的落實，確保全面完成20xx人口和計劃生育管理目標責任制。四是強化“四個意識”。（一）整體工作思路一是明確一個主題。向群眾分發(fā)宣傳品1000份，贈送避孕藥具120份、為群眾義診咨詢63人次。一是把協(xié)會活動與計生各項工作結(jié)合，并與開展“婚育新風進萬家”、“計生貧困家庭幫扶活動”和搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使協(xié)會活動真正落到實處。二、統(tǒng)一思想，爭當先進。大力推行計劃生育有獎舉報活動，舉報一起，查處一起，處理一起，公開一起。嚴肅查處違法生育行為，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，特別對村黨員干部違法生育問題的，報紀委堅決予以處理。我鄉(xiāng)在未成年人保護工作中，做了一些工作，也取得了一些成績，但我們深知，未成年人保護工作是一項長期而又艱巨的任務(wù)。一是納入孤兒、五保等救助政策。8月，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)的留守兒童進行了拉網(wǎng)式摸底統(tǒng)計，全鄉(xiāng)統(tǒng)計出留守兒童 261人。年初我們有計劃，有工作布置。社會治安綜合治理是一項繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與，齊抓共管，綜合治理，我委在立足于做好本職工作的同時，努力抓好本單位的社會治安綜合治理工作，以維護全縣大局的穩(wěn)定。（一）組織領(lǐng)導到位。利用“三下鄉(xiāng)”、環(huán)孕檢、孕情訪視、入戶隨訪等有利時機，向群眾宣傳計生法律政策，增強了群眾法制觀念。采取“一級抓一級，一級對一級負責”的做法，對涉及計劃生育獎勵和扶助政策、落實計劃生育技術(shù)服務(wù)、生育指標的審批發(fā)放、社會撫養(yǎng)費的征收管理和人口出生統(tǒng)計等問題進行了認真排查，全面掌握，有效調(diào)處本系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。為此，我委充分發(fā)揮職能作用，按照綜治工作要求，狠抓各項措施的落實。根據(jù)《綜治工作目標管理責任書》的要求，進一步完善落實了綜治工作領(lǐng)導責任制和目標責任制。流動人口工作，全鄉(xiāng)共有流入人口25人，已婚育齡婦女16人，驗證率達到了100%，同時做好了對已婚流入育齡婦女的服務(wù)工作，做到了同當?shù)貗D女同管理、同服務(wù)，流出人口31人，流出已婚育齡婦女14人，做到了免費發(fā)證，發(fā)證率為100%。同時，四術(shù)站開展各種手術(shù)263例（放環(huán)102例，取環(huán)101例，換環(huán)14例，人流46例），門診服務(wù)825人，孕期保健、b超監(jiān)測332例，發(fā)放預防神經(jīng)管畸型藥品51份。為保障這一利國惠民的工作的順利進行，首先我們對全鄉(xiāng)計生人員做了細致的政策培訓工作，并然后與村專干、小組長開展入戶調(diào)查摸底工作，本站人員采取包村責任制，每人負責2個村，同時印發(fā)獎勵扶助明白紙6000多份，同時各村利用廣播、板報等形式向廣大群眾宣傳政策及獎扶條件，使廣大群眾人人都明白。我站計生人員共12人，大專文憑4人，中專文憑 8人，其中4 人正在進修大專?；顒禹椖坑校簻y血壓、量體溫、b超檢查、乳透檢查、婦科檢查、咨詢等。五、政策法規(guī)工作做好了落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的相關(guān)工作，確保了這一工作的的順利實施，全年共發(fā)放一胎登記卡91人，二胎生育證47人，嚴格審查、發(fā)放獨生子女證，并做好了獨生子女中考、高考的加分審查、審批工作。委班子帶頭學習綜治工作相關(guān)文件、制度等，及時傳達省、市、縣綜治會議精神，提高了班子成員及干部職工對綜治工作重要性、必要性的認識。（四）經(jīng)費投入到位。強化工作領(lǐng)導，成立了委冬季安全防范工作領(lǐng)導小組，檢查排查各種安全隱患，對單位車輛和駕駛員的安全意識進行全面了解和檢查，在廣大干部職工中牢固樹立“安全第一”的思想，努力構(gòu)建綜治平安建設(shè)的長效工作機制。（一）加大綜治宣傳教育力度。（三）加強安全教育工作。在綜治平安建設(shè)工作中，我們更加注重機制的創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)我委綜治平安建設(shè)的好路子，領(lǐng)導夜間帶班制度就是其中一項，領(lǐng)導夜間帶班制度就是由班子成員夜間輪流帶班，相關(guān)人員執(zhí)班，確保了本單位的安全，杜絕了偷盜行為的發(fā)生。成立以書記、鄉(xiāng)長為組長，分管副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長，由新凡派出所所長、鄉(xiāng)小學校長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、鄉(xiāng)關(guān)工委負責人、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦主任、鄉(xiāng)民政干事、鄉(xiāng)婦聯(lián)干事、鄉(xiāng)財政所負責人組成的未成年人保護工作委員會，明確未成年人社會保護各項責任,推動試點工作深入開展。三、廣泛開展未成年人保護工作。我鄉(xiāng)根據(jù)困境兒童救助類型，制定《幫扶措施》，做好監(jiān)護指導中，確保困境未成年人得到及時、有效的保護。三是納入助學金救助。（二）堅決控制違法生育，保持計生工作良好發(fā)展勢頭。對未落實四術(shù)人員定人員、定責任、定時間，對能落實的予以及時落實，對不能落實的，要見到市不宜落實證明。我鎮(zhèn)計生協(xié)會積極爭取黨委、政府對工作的重視和支持，促進工作抓早抓緊抓實。今年來，各村統(tǒng)一思想認識，掀起了爭當村民自治示范村和協(xié)會先進村的高潮，各村協(xié)會根據(jù)實際情況，按照標準，訂目標、找差距、落措施、逐條量化細化，并作為年終考評獎懲的依據(jù)，做到目標明確，責任落實，促進協(xié)會活動的順利進行。今年來，鎮(zhèn)村協(xié)會深入開展“婚育新風進萬家”活動，大張旗豉地進行宣傳《陜西省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，傳播計劃生育和生殖保健知識，讓計生政策法律法規(guī)和社會主義婚育新風尚深入千家萬戶。并積極參加鎮(zhèn)村計生工作決策會議和計生各項工作，建言獻策，較好地發(fā)揮參謀助手和民主監(jiān)督作用。服務(wù)方面：全方位推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化利益導向，彰顯“以人為本”的理念。多形式、多渠道開展計生宣傳，一是充分依托微信公眾賬號“法治xx”和微信群“xx街道苔花義工隊”進行計生宣傳；二是街道將以各社區(qū)生育文化中心為宣傳陣地，利用苔花義工、計生社工和企業(yè)等資源，豐富社區(qū)生育文化中心活動。以全面推進優(yōu)生健康惠民工程為載體，全面普及優(yōu)生優(yōu)育知識。落實林業(yè)站為幫扶責任單位，其負責人為幫扶責任人，并簽定幫扶目標責任書。計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作的開展，收到了良好社會、經(jīng)濟效益，基地內(nèi)幫扶戶的生產(chǎn)達到發(fā)展，預計年人均收入可比上年增加520元以上，生活質(zhì)量達到改善、群眾的生育觀念將不斷轉(zhuǎn)變，自覺實行計劃生育的良好風尚正在逐步形成。無補報往年出生情況。認真開展“陽光雙評活動”，全鎮(zhèn)共發(fā)放問卷60份，310人參與了評議，鎮(zhèn)計生協(xié)對轄區(qū)內(nèi)評議情況進行匯總，針對人口計生工作中存在的問題制定整改措施。城區(qū)和流動人口一直是我鎮(zhèn)人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)。二、存在的主要問題政策外生育控制形勢仍然嚴峻，特別是政策外二多孩出生有上升趨向；至今為止，我鎮(zhèn)政策外二多孩出生2例，分別是關(guān)麓村和豐梧村各1例，除此之外，目前還有部份村存在政策外出生未報和政策外在孕，分別是馬道村、五里村、石亭村、古黃村。加大對村級考核力度。摸清村（居）人口的底數(shù)、婚、育、孕史。28男性健康宣傳。三、結(jié)合“下鄉(xiāng)”活動，組織宣傳員走家入戶宣傳，并到育齡家中走訪慰問。三抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出社區(qū)黨建，加強地企共建，今年，共建成武廟、蘇涂開放性村部2個。在抓技防建設(shè)的基礎(chǔ)上，利用治安志愿者服務(wù)隊，巾幗志愿者服務(wù)隊，黨員突擊隊、老干部服務(wù)隊、維穩(wěn)應(yīng)急隊伍等組織，加密基層巡防工作，負責社區(qū)巡邏防范、法律宣傳、矛盾調(diào)處、協(xié)管外來人口等工作，群眾安全感大大增強。以楊集、先豐、武廟、蘇涂社區(qū)居民委員會開放性村部建設(shè)為試點，大力推進村（居）綜治平臺的規(guī)范化、標準化建設(shè)。抓普法，突出做好法制宣傳教育。加強特殊群體人員管控工作，特別是刑釋解教人員、吸毒人員、閑散青少年、流動人口等，通過對他們的管控，減少社會危害和重新違法犯罪率，據(jù)統(tǒng)計，今年共建檔刑釋解教人員44名，吸毒人員8名，閑散青少年56名，流動人口3841名（退檔987人，網(wǎng)上交流1465人）。10月份，市人大視察了我市公立醫(yī)院改革情況，對取得的成績給予了充分肯定。融合衛(wèi)生計生執(zhí)法資源，將局衛(wèi)生監(jiān)督所更名為“衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局”，將8處基層衛(wèi)生監(jiān)督與預防保健所更名為“公共衛(wèi)生與計劃生育管理所”，深入開展衛(wèi)生計生服務(wù)監(jiān)督提升年活動，檢查醫(yī)療機構(gòu)868家、公共場所494家，立案處罰64家，抽檢生活飲用水1013份。深入開展健康扶貧工作，推進“萊西市健康扶貧暖冬行”活動，簽約服務(wù)協(xié)議5518份，分類救治貧困患者329人，超額完成省定健康扶貧階段任務(wù)。全力做好省級衛(wèi)生城市復審迎檢工作，并形成了常態(tài)化管理。將高中（職高）新生肺結(jié)核篩查納入學生查體工作，避免學生肺結(jié)核聚集性疫情的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作總結(jié)9今年以來，我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體安排和部署，堅持把城中村改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重工作來抓，全力抓好落實“十大項目”，深入創(chuàng)建“五型機關(guān)”，爭創(chuàng)區(qū)級文明機關(guān)，切實改進工作作風，加強隊伍建設(shè)，較好地完成了既定的目標和任務(wù)。抓規(guī)劃編制。協(xié)議簽訂和舊房拆除是城中村改造的關(guān)鍵一環(huán)。圍繞“鐘靈毓秀、富麗龍灣”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主題，以歷史文化村落保護利用和美麗鄉(xiāng)村精品線（精品村）創(chuàng)建為重點，全面改善農(nóng)村環(huán)境，打造村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局。聯(lián)合浙大城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院共同編制區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，9月份通過專家規(guī)劃評審，并報區(qū)政府同意規(guī)劃結(jié)題。今年以來，全區(qū)村級三產(chǎn)留地開發(fā)建設(shè)進度明顯加快，續(xù)建23個項目，其中永中新城項目、蒲州下