【正文】 拓展內(nèi)部資產(chǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低限度，以達(dá)到防患于未然的目的。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門、使用部門及財(cái)務(wù)部門的有關(guān)人員組成。做到賬實(shí)、賬卡完全相符。建議財(cái)務(wù)上的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用到資產(chǎn)管理部門。而實(shí)物保管部門根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任人。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會(huì)導(dǎo)致管理鏈條的松動(dòng)，需要各部門和全體干部職工的共同參與，以形成上下一心，齊抓共管的局面。（三）固定資產(chǎn)核算存在的問(wèn)題：會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、不準(zhǔn)確，無(wú)法及時(shí)反映資產(chǎn)變化，應(yīng)入未入，該銷未銷，導(dǎo)致賬物脫節(jié)、存量不清，個(gè)別單位建造的樓房已使用多年，工程支出仍掛在“在建工程”和往來(lái)賬戶中。固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。折舊年限不統(tǒng)一主要表現(xiàn)在對(duì)機(jī)器設(shè)備、辦公設(shè)備（打印機(jī)、轉(zhuǎn)真機(jī)）、通信工具、生活用具（空調(diào)、熱水器）等資產(chǎn)計(jì)提折舊年限的確定，沒(méi)有做出明確具體的規(guī)定，存在一定隨意性。因此，對(duì)于資產(chǎn)是作為固定資產(chǎn)入賬，還是作為存貨入賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行。二、企業(yè)固定資產(chǎn)的核算（一）固定資產(chǎn)核算的特點(diǎn)：固定資產(chǎn)分類規(guī)范不明確。按規(guī)定，固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺(tái)賬和實(shí)物卡片，記載固定資產(chǎn)的名稱、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號(hào)等信息，同時(shí)由企業(yè)的使用部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，并由財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)。管理人員分工不清，責(zé)任不明，資產(chǎn)管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分企業(yè)管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，企業(yè)一般存在重錢輕物的思想，特別是在固定資產(chǎn)的購(gòu)置上存在盲目性，固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性與合理性，有時(shí)甚至憑領(lǐng)導(dǎo)的喜好隨意采購(gòu)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠。(4)專用設(shè)備類?每大類的分類非常細(xì)致清楚,比人為分類更科學(xué)?合理?由其對(duì)容易造成差異的分類項(xiàng)進(jìn)行了明細(xì)分類,對(duì)專用設(shè)備更是按行業(yè)類別分為醫(yī)療衛(wèi)生類?廣播電視類?科研類?文化體育類?新聞出版?公安政法及其他類?目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的?另外,按預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動(dòng)導(dǎo)出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類與代碼做賬,清查時(shí)就可事半功倍?如無(wú)固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄建立會(huì)計(jì)科目與之對(duì)應(yīng),也會(huì)為固定資產(chǎn)核算?管理帶來(lái)極大的方便? 建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開放,從桌面走向網(wǎng)絡(luò)?辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,能及時(shí)?迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況,使各部門之間協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理,做到有效地處理和利用信息?本文僅以會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討?固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算,為核算型軟件,但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展?在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財(cái)產(chǎn)登記?登記財(cái)產(chǎn)卡片?財(cái)產(chǎn)單據(jù)?生成資產(chǎn)憑證?資產(chǎn)賬簿(財(cái)產(chǎn)明細(xì)表?財(cái)產(chǎn)匯總表)等?而財(cái)產(chǎn)采購(gòu)?財(cái)產(chǎn)處置?安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記?領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來(lái),而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經(jīng)常會(huì)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人之間?個(gè)人與部門之間的交互關(guān)系,并需要對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行合作處理?所以,必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財(cái)政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率?而整個(gè)固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括:財(cái)產(chǎn)采購(gòu)?財(cái)產(chǎn)登記?財(cái)產(chǎn)處置?安全控制等功能?但如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,我認(rèn)為可通過(guò)以下實(shí)際應(yīng)用的方案來(lái)予以解決?將所有資產(chǎn)的驗(yàn)收?登記?領(lǐng)用?查詢數(shù)據(jù)工作均在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成?在資產(chǎn)驗(yàn)收保存時(shí)直接生成領(lǐng)用單并登記財(cái)產(chǎn)附件?圖片等資料,并進(jìn)行驗(yàn)收單據(jù)?標(biāo)簽?卡片打印?在辦公自動(dòng)系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱?類別?登記時(shí)間?資產(chǎn)狀況進(jìn)行組合查詢?資產(chǎn)分配給各使用部門?使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)查閱當(dāng)前資產(chǎn)使用的狀況?包括資產(chǎn)的借用?部門間資產(chǎn)的調(diào)撥?資產(chǎn)贈(zèng)送等詳細(xì)記錄?同時(shí),財(cái)產(chǎn)管理軟件增加導(dǎo)入模塊:由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在導(dǎo)入財(cái)產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價(jià)值及其他的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件,自動(dòng)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料?低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)入至財(cái)產(chǎn)管理軟件中?財(cái)產(chǎn)管理軟件中進(jìn)行變動(dòng)數(shù)據(jù)的審核?登記或更新財(cái)產(chǎn)卡片?自動(dòng)編制分錄?結(jié)賬?財(cái)產(chǎn)明細(xì)表?財(cái)產(chǎn)匯總表?打印財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)?查詢財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)?資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作?行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示?通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及財(cái)產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片?會(huì)計(jì)憑證?報(bào)表等,會(huì)計(jì)人員只需要維護(hù)相應(yīng)的分類和匯總機(jī)制,就可實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作量?資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)導(dǎo)入時(shí)的劃分,進(jìn)行了資產(chǎn)的分類,在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)就可分重點(diǎn)?分層次的管理?資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)一次錄入的數(shù)據(jù)同時(shí)被辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來(lái)源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的?數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生?發(fā)展同步,真正達(dá)到實(shí)時(shí)反映資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)? 完善資產(chǎn)管理機(jī)制完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財(cái)政部門也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財(cái)政部門進(jìn)行檢查?考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔?任用等的依據(jù)。fixed assets management。（2）固定資產(chǎn)的分類行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。在具體工作中,要堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理想結(jié)合的原則,完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處臵、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等基礎(chǔ)管理工作,使管理制度化、規(guī)范化,切實(shí)解決職責(zé)不清、無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題。全額上繳財(cái)政。要圍繞如何在公共財(cái)政框架下做好財(cái)政收支管理這樣一個(gè)大的目標(biāo)，將現(xiàn)有的職能重疊的財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)眾多機(jī)構(gòu)重新整合。固定資產(chǎn)清查是保證固定資產(chǎn)核對(duì)全面、準(zhǔn)確，使固定資產(chǎn)賬、卡、物三相符的一種方法，也是監(jiān)督固定資產(chǎn)安全、完整及挖掘現(xiàn)有潛力的有效措施。制定固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)及相應(yīng)的監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲制度，將資產(chǎn)管理納入單位二級(jí)目標(biāo)考核中，落實(shí)到具體的部門和人員，明確單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與使用部門及人員的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范單位固定資產(chǎn)的管理。只有加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)管理責(zé)任，才能逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。因此，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)盡快完善政府采購(gòu)相關(guān)管理制度，積極探索新的管理方式，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管，提高資產(chǎn)的使用效率，降低運(yùn)行成本，使各單位的固定資產(chǎn)真正作到“物盡其用”。接受捐贈(zèng)或無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)不入賬。對(duì)于已收取固定資產(chǎn)的形式抵頂往來(lái)款的，一些單位往往也不入賬，出現(xiàn)兩頭掛賬的現(xiàn)象。其三，單位固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢時(shí)不按規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。有些行政事業(yè)單位在機(jī) 構(gòu)改革或工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定進(jìn)行移交；個(gè)別單位甚至借機(jī)構(gòu)調(diào)整改革之機(jī)私占、侵吞國(guó)有資產(chǎn)，化公為私；有些單位一部分國(guó)有資產(chǎn)被本單位或外單位職工長(zhǎng)期無(wú)償占用而不能回收；還有少數(shù)干部離退休后，不按規(guī)定交回為其配備的辦公用具，據(jù)為己有。（二）重購(gòu)輕管，固定資產(chǎn)閑臵浪費(fèi)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)臵的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款，由于重購(gòu)輕管思想作祟，造成單位固定資產(chǎn)購(gòu)臵盲目。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用年限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。已投入使用但尚未辦理峻工決算的固定資產(chǎn)，應(yīng)先按暫估價(jià)入賬，待峻工決算后，再根據(jù)審計(jì)報(bào)告單所確定的價(jià)值入賬。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算管理。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置必須合法化。合理配置、使用及處置固定資產(chǎn)。各單位固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。由于管理未得到徹底落實(shí)，保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視，產(chǎn)生更多的違規(guī)事件。二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不及時(shí)，如對(duì)固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)不及時(shí)入賬，有的甚至不入賬；對(duì)報(bào)廢和處置的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；又如建造的固定資產(chǎn)，由于資金不足、決算不辦理等原因，造成結(jié)算不及時(shí)而未入賬。總賬與明細(xì)賬與實(shí)物沒(méi)有嚴(yán)密的稽核關(guān)系，有大部分單位只以流水賬形式記錄，未分門別類按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進(jìn)行明細(xì)登記，賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)長(zhǎng)期不核對(duì)，從而導(dǎo)致賬卡不符、賬賬不符、賬實(shí)不符。第一篇：最新行政管理論文：淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理[摘要]由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響，目前對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制尚不完善，致使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在著諸多問(wèn)題，不僅給固定資產(chǎn)的安全運(yùn)行造成極大的隱患，同時(shí)使固定資產(chǎn)使用效率低下，而且加大了政府的運(yùn)行成本。賬外物資比比皆是。三是會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況和增減變化情況，有的會(huì)計(jì)人員有意無(wú)意漏記固定資產(chǎn)賬。觀念淡薄。制定一套完善的符合本單位實(shí)際的資產(chǎn)管理、崗位責(zé)任制度。行政事業(yè)單位配置固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定程序經(jīng)主管部門審核，并報(bào)財(cái)政部門審批后，必須采取政府采購(gòu)方式進(jìn)行。資產(chǎn)處置是資產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是引發(fā)特權(quán)、導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的重要因素，必須按照“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格程序，依法操作。事業(yè)單位購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，使用的借方科目為事業(yè)支出、?？钪С觯▽？钯?gòu)入）、專用基金（修購(gòu)基金購(gòu)入），貸方科目為銀行存款?，F(xiàn)在，大部分單位對(duì)這部分固定資產(chǎn)只使用，不記賬，只等峻工決算后再入賬。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也按固定資產(chǎn)管理、核算。行政事業(yè)單位往往不是從本單位履行職能的需要出發(fā)，也很少對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析論證，只是“兩手向上，伸手要錢”，不怕攤子大，不怕東西多，對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行盲目配臵。在單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動(dòng)時(shí)國(guó)有資產(chǎn)移交手續(xù)不全，致使國(guó)有資產(chǎn)失控，固定資產(chǎn)損失嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在：不對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，擅自定價(jià)，或雖已報(bào)廢，也未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。還有一些