【正文】 要切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，努力營(yíng)造轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的良好氛圍。少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，深入到基層一線，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點(diǎn)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明做好工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。要增強(qiáng)制度機(jī)制的完整性和科學(xué)性，形成一批堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。要堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，認(rèn)真組織開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地。開(kāi)展反恐嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊三股勢(shì)力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪或激化矛盾的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流參加接訪。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)，引導(dǎo)各族干部群眾充分看到我國(guó)改革開(kāi)放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會(huì)所帶來(lái)的階段性重大變化和成果，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧阿瓦提、共創(chuàng)幸福美好未來(lái)的熱潮。三是按照變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，弘揚(yáng)新疆精神、創(chuàng)造新疆效率、提升新疆能力、樹(shù)立新疆形象的要求，領(lǐng)導(dǎo)為干部做表率、干部為群眾做示范、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題。開(kāi)展“千名干部下基層” 活動(dòng)，給全縣氣象、人員面貌、群眾滿意等方面帶來(lái)了深刻的變化，在下一步工作中，我們將繼續(xù)抓好、抓實(shí)此項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升群眾對(duì)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)滿意度。開(kāi)展“百村文化產(chǎn)品惠民行動(dòng)”，免費(fèi)發(fā)放光碟、掛圖、圖書(shū)等4507套（本），為各族群眾文化學(xué)習(xí)提供便利。四是下基層扶貧解困“順民意”?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期到拆遷現(xiàn)場(chǎng)、工地、醫(yī)院等矛盾多發(fā)地，通過(guò)實(shí)際查看、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公化解矛盾糾紛。四是通過(guò)信函“看”。一是深入基層“嘮”。大力開(kāi)展特色品牌社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)向文化多元、特色鮮明的方向發(fā)展；創(chuàng)新社區(qū)管理理念和管理方式，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)為民服務(wù)的職責(zé)意識(shí)，探索適合當(dāng)?shù)鼐用竦墓芾砟Ｊ?，?gòu)建適合駐地發(fā)展的管理理念，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，著力增強(qiáng)高效、便民的服務(wù)能力，提高工作運(yùn)行效率。為使活動(dòng)的目標(biāo)和責(zé)任更加明確，黨總支建立了黨員干部工作責(zé)任制，實(shí)行 “一崗雙責(zé)”，即活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作一起布置、一起檢查、一起考核。二是活動(dòng)與中心工作相結(jié)合。在此過(guò)程中，社區(qū)黨總支緊緊圍繞“創(chuàng)”和“活”字做文章，在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在活動(dòng)方式上變靈活，構(gòu)筑了以黨總支為核心，以支部為“戰(zhàn)斗”實(shí)體的組織網(wǎng)絡(luò)，形成了以安全穩(wěn)定為中心任務(wù)，以“三比一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)和“五好”黨組織為動(dòng)力，以“十二個(gè)”結(jié)合豐富了活動(dòng)的內(nèi)涵。以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織為抓手，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”，推動(dòng)社區(qū)黨總支在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上引領(lǐng)。二是行動(dòng)上主動(dòng)。不符合條件的，及時(shí)啟動(dòng)大調(diào)解機(jī)制，做好疏導(dǎo)、化解工作。通過(guò)法制宣傳，配合宣傳部門(mén)引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，做到了“大事不能發(fā)生，小事不能惡炒”，為我縣社會(huì)穩(wěn)定提供良好的環(huán)境。對(duì)2011年年低度評(píng)審中排查出的重點(diǎn)村對(duì)象和重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較大的刑釋解教人員進(jìn)行了重點(diǎn)走訪，要密切關(guān)注他們的思想、生活和行蹤動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握了他們的去向。為使活動(dòng)取得成效，院黨組將適時(shí)開(kāi)展督察，對(duì)相關(guān)工作安排的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。由院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工、聯(lián)系點(diǎn)的不同，確定不同的主題，帶領(lǐng)審執(zhí)業(yè)務(wù)骨干深入到村隊(duì)、社區(qū)、企業(yè)，通過(guò) 3 “下基層”，主動(dòng)開(kāi)展法制宣傳、巡回審判等工作，變上訪為下訪，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)，了解群眾的司法需求，為群眾做好司法服務(wù)工作。由導(dǎo)訴員解答訴訟咨詢，為當(dāng)事人提供案件信息查詢服務(wù)，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，健全一站式服務(wù)模式。方案如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，強(qiáng)化能動(dòng)司法，緊緊抓住并著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義問(wèn)題，不斷提高司法能力，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，為XX經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的司法保障。四、活動(dòng)內(nèi)容（一）大力加強(qiáng)司法為民，落實(shí)司法便民措施。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)訴訟社區(qū)、無(wú)訴訟村隊(duì)”試點(diǎn)的工作方案》的規(guī)定，選擇XXX社區(qū)和XXX村作為試點(diǎn)單位，開(kāi)展無(wú)訴訟社區(qū)(村隊(duì))創(chuàng)建工作。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)必須與審判執(zhí)行工作及各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾與審判工作兩不誤、兩促進(jìn)。三、工作內(nèi)容及要求在各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)期間，認(rèn)真做好了值班、備勤等工作，確保一聲令下，就能迅速到位，展開(kāi)工作。對(duì)需要重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象要落實(shí)好監(jiān)管措施，各科室所明確志愿者和監(jiān)督者的責(zé)任，及時(shí)反饋重點(diǎn)對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，遇有突發(fā)或重大事件要在妥善處理的同時(shí)迅速、及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，全力預(yù)防和減少“兩種對(duì)象”脫管漏管。抓好法律援助服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定工作。我們的主要做法是：一、抓宣傳發(fā)動(dòng)，形成氛圍我們堅(jiān)持把思想發(fā)動(dòng)貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程，始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。圍繞這個(gè)載體，將活動(dòng)融入社區(qū)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，開(kāi)展“三有三無(wú)”活動(dòng)，即“困難面前有黨員、重要崗位有黨員、突擊攻關(guān)有黨員”和黨員身邊“無(wú)事故、無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)”黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。在干部培訓(xùn)中我們特別注重三個(gè)結(jié)合：一是務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合。開(kāi)展活動(dòng)與將社區(qū)黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求來(lái)對(duì)待，分別召開(kāi)了活動(dòng)個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿的動(dòng)員會(huì)、樹(shù)標(biāo)桿會(huì)議等。三是建立健全激勵(lì)互助機(jī)制。為此，經(jīng)社區(qū)黨總支會(huì)同自治區(qū)工作的同志認(rèn)真研究，悉心疏理，共同編纂了《基層社區(qū)制度匯編》、《便民服務(wù)流程匯編》及《十八大摘要及亮點(diǎn)解讀匯編》等，切實(shí)將活動(dòng)取得的成效以長(zhǎng)效機(jī)制制度建設(shè)的形式固定下來(lái)，為社區(qū)今后規(guī)范化管理，制度化建設(shè)奠定了較為完善的理論基礎(chǔ)?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織17個(gè)赴基層工作隊(duì)，集中時(shí)間、集中力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)等單位召開(kāi)各層面的座談會(huì)；借助調(diào)研走訪、“諾茹孜節(jié)”慰問(wèn)等時(shí)機(jī)，與基層人大代表、政協(xié)委員、縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)負(fù)責(zé)人等談心480余次。一是下基層傳經(jīng)送寶“啟民智”。按照黨員干部特點(diǎn)和特長(zhǎng)，分工確定工作區(qū)域。一是送政策。四是送技術(shù)。一是突出“一個(gè)主題”。（二）主要任務(wù)。（一）動(dòng)員部署、宣傳教育階段（2月15日2月底，為期半個(gè)月）。一是面對(duì)面宣傳教育群眾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽(tīng)民聲、匯民意，廣泛聽(tīng)取基層黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼，建立黨員干部走訪登記卡，及時(shí)進(jìn)行梳理匯總。切實(shí)加強(qiáng)治安綜合治理工作，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)，以“六個(gè)一”工作為抓手，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效。解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行。在每個(gè)階段確定一周作為“民生服務(wù)周”，要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌計(jì)劃，分批次安排干部赴基層服務(wù)民生，保證每名干部都能參加一次“民生服務(wù)周”活動(dòng)。（四）建章立制、鞏固提高階段（9月1日10月中旬，為期一個(gè)半月）。（五）檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段（10月中旬11月初，為期半個(gè)月）以“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾滿意”作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本