【正文】 五是注重營(yíng)造大旅游的氛圍。二是規(guī)劃起點(diǎn)高?？疾靾F(tuán)所到之處，無(wú)不感受到云南、四川等地旅游業(yè)發(fā)展的蓬勃?jiǎng)蓊^，深受啟發(fā)，很多地方值得安康認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。二是市、縣區(qū)一級(jí)大都成立了旅游集團(tuán)公司或旅游開(kāi)發(fā)公司，對(duì)轄區(qū)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行“一卡通”管理制度，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算”和“分級(jí)管理、分級(jí)核算”的辦法，建立旅游電子商務(wù)結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)電子交易和帳務(wù)的適時(shí)清算、全市旅游信息資源的共享。各部門(mén)在資金投入上也積極向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜，有力的資金保障為云南旅游業(yè)快速發(fā)展注入了活力。一是決策思路新。建議成立“湖北省旅游行政執(zhí)法總隊(duì)”，安排行政編制20人，所需經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算。要調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，借助各種傳媒，采取多種形式，大手筆、多層面、有針對(duì)地開(kāi)展對(duì)外宣傳促銷工作，不斷提升統(tǒng)一的旅游形象。（三）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳促銷，塑造湖北旅游的整體形象。清江民俗風(fēng)情旅游區(qū)，作為國(guó)際精品旅游區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。為此，建議：一是盡快籌備召開(kāi)類似于四川旅游發(fā)展大會(huì)的全省性高規(guī)格、大規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展；二是為籌備好這次會(huì)議，請(qǐng)省委政研室或省政府研究室牽頭，發(fā)改委、財(cái)政廳、交通廳、旅游局等部門(mén)參加，組成專班開(kāi)展全省旅游調(diào)研工作，負(fù)責(zé)草擬省委、省政府支持旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件；三是盡快調(diào)整、充實(shí)省旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、省委副書(shū)記和分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)參加的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。四是加強(qiáng)區(qū)域合作和對(duì)外聯(lián)合。各地特別是五大旅游區(qū)政府不斷增加對(duì)外宣傳的投入，以大手筆造就大轟動(dòng)，以大投入贏得大效益，形成了良性循環(huán)。四川省按照大旅游的發(fā)展思路，引入旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)理念，2003—2005年將投資300億元建設(shè)179個(gè)旅游及其相關(guān)項(xiàng)目，逐步推進(jìn)了五大旅游區(qū)上規(guī)模、上配套、上水平、上檔次。省委書(shū)記、省長(zhǎng)利用周末多次帶隊(duì)深入景區(qū)調(diào)研，解決旅游發(fā)展的重大問(wèn)題。同時(shí)，他們還將采取各地申辦的形式，每年召開(kāi)一次旅游發(fā)展大會(huì)，力爭(zhēng)把“旅發(fā)會(huì)”辦成國(guó)內(nèi)知名的節(jié)慶會(huì)展品牌。二、四川省發(fā)展旅游業(yè)的主要做法近年來(lái)，在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，四川省加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，落實(shí)發(fā)展措施，保持了旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)和規(guī)模發(fā)展?！糜萎a(chǎn)業(yè)要素配套完善、有檔次。四川省打破行政區(qū)劃的限制，對(duì)全省旅游區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一宣傳促銷，初步形成了以九寨溝、黃龍旅游區(qū)為重點(diǎn)的北環(huán)線，以國(guó)寶大熊貓為品牌的西環(huán)線，以佛教文化、竹文化為主題的南環(huán)線，以革命歷史文化和川東將帥故里為主題的東環(huán)線等四大旅游環(huán)線。近年來(lái)四川省按照統(tǒng)一省內(nèi)形象、整體對(duì)外宣傳的思路，以五大旅游區(qū)的整體促銷支撐全省旅游形象推廣，取得了明顯成效。利用省內(nèi)1700多名森林警力，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“警民共建安全文明旅游區(qū)”、“中學(xué)生愛(ài)我家鄉(xiāng)游”活動(dòng)，使旅游環(huán)境建設(shè)與兩個(gè)文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理得到了有機(jī)結(jié)合。(三)突出發(fā)展重點(diǎn)，全力實(shí)施旅游精品名牌戰(zhàn)略。在首屆全省旅游發(fā)展大會(huì)上，省委、省政府提出了“大旅游”發(fā)展目標(biāo)，明確了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游業(yè)發(fā)展模式，研究制訂了大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。四是省領(lǐng)導(dǎo)全面督導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一個(gè)是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全民動(dòng)員大會(huì)。目前四川正在以一流的旅游資源、一流的發(fā)展理念、一流的開(kāi)發(fā)模式、一流的運(yùn)作機(jī)制，打造一流的旅游品牌，營(yíng)造一流的旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)一流的發(fā)展目標(biāo)，旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)十分看好。重點(diǎn)旅游景區(qū)都建有具有一定規(guī)模的游客中心、購(gòu)物場(chǎng)所和特色文藝表演場(chǎng)所，以及規(guī)范的停車(chē)場(chǎng)和生態(tài)型、環(huán)保型旅游廁所。其單體旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，整體開(kāi)發(fā)的前景廣闊。2003年五大旅游區(qū)的國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和收入占全省70%左右，入境旅游人數(shù)和外匯收入占全省90%以上。分管副省長(zhǎng)一般都要帶隊(duì)出席大型展銷、促銷活動(dòng)。成都市旅游行政執(zhí)法大隊(duì)也安排了20個(gè)行政編制。（三）突出發(fā)展重點(diǎn)，全力實(shí)施旅游精品名牌戰(zhàn)略。在首屆全省旅游發(fā)展大會(huì)上，省委、省政府提出了“大旅游”發(fā)展目標(biāo)，明確了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游業(yè)發(fā)展模式，研究制訂了大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。四是省領(lǐng)導(dǎo)全面督導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。兩屆的旅游發(fā)展大會(huì)至少達(dá)到了三個(gè)目的：一個(gè)是省委、省政府推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作會(huì)議；一個(gè)是烘托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)慶活動(dòng)；一個(gè)是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全民動(dòng)員大會(huì)。重點(diǎn)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)，如按九寨溝景區(qū)目前的接待量計(jì)算，今年的門(mén)票及景區(qū)內(nèi)交通收入達(dá)7億元，旅游綜合收入有望超過(guò)15億元。加快重點(diǎn)旅游公路以波形防護(hù)欄、各種路標(biāo)路牌為重點(diǎn)的安全設(shè)施建設(shè)，遏制了重特大涉旅交通事故的發(fā)生。其單體旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，整體開(kāi)發(fā)的前景廣闊?？疾旖M一行考察了成都杜甫草堂和“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，阿巴州九寨溝和黃龍景區(qū)，廣漢三星堆古遺址等景區(qū)以及基礎(chǔ)配套建設(shè)情況，聽(tīng)取了四川省旅游業(yè)發(fā)展情況的介紹。四川省的經(jīng)驗(yàn)表明，塑造精品名牌、拓展客源市場(chǎng)，內(nèi)部需要良好的旅游環(huán)境和市場(chǎng)秩序；良好的旅游市場(chǎng)秩序，需要有一套相關(guān)法規(guī)和制度來(lái)規(guī)范，更需要有一支良好的行政執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)維護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)旅游宣傳促銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)外宣、外事、外貿(mào)等部門(mén)、相關(guān)地區(qū)和旅游企業(yè)，集中各方面的力量，共同開(kāi)展旅游宣傳促銷工作，塑造統(tǒng)一的對(duì)外形象。學(xué)習(xí)四川經(jīng)驗(yàn)，自然生態(tài)型景區(qū)要從嚴(yán)格保護(hù)的角度，加強(qiáng)景區(qū)道路、車(chē)輛、廁所、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)以人為本的原則；歷史文化型景區(qū)應(yīng)注重挖掘、整理，創(chuàng)新表現(xiàn)方式，像三星堆那樣既講究?jī)?nèi)外設(shè)計(jì)風(fēng)格的新穎、美觀，又追求文物展示內(nèi)容的細(xì)膩、別致，使人們?cè)谙硎苊栏兄蝎@取知識(shí)；重點(diǎn)景區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)地方特色文藝節(jié)目的開(kāi)發(fā)，提高檔次和水平。特別是要把旅游精品名牌建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在內(nèi)抓基礎(chǔ)配套建設(shè)、外抓整體形象宣傳上增加財(cái)政性投入，為重點(diǎn)景區(qū)招商引資、規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。三、幾點(diǎn)啟示和建議在省委、省政府的高度重視和有力推動(dòng)下，我省旅游業(yè)初步形成了突出龍頭、抓住重點(diǎn)、培植精品、帶動(dòng)全面的格局，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，正在成為全省第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是統(tǒng)籌省內(nèi)形象。（五）擴(kuò)大對(duì)外宣傳，全面實(shí)施旅游整體形象戰(zhàn)略。至今為止，四川省政府針對(duì)環(huán)境問(wèn)題已給5個(gè)市（州）或部門(mén)下達(dá)整改通知書(shū)，落實(shí)整改到位。如九寨溝景區(qū)投資4000萬(wàn)元添置環(huán)保廁所，方便了景區(qū)管理，也提升了景區(qū)的品位。省交通、旅游部門(mén)建立旅游交通聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究旅游交通建設(shè)問(wèn)題。今年初，由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)在國(guó)內(nèi)率先編制的省級(jí)生態(tài)旅游發(fā)展白皮書(shū)——《四川省生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告》正式出版，成為全省旅游資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三是加強(qiáng)了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。四川省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)重點(diǎn)培育，明確提出了“加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的目標(biāo)，加大了政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的力度，推出了一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的措施?！糜萎a(chǎn)業(yè)效益增長(zhǎng)快、有規(guī)模?！糜萎a(chǎn)業(yè)要素配套完善、有檔次。四川自然風(fēng)光雄奇秀美，巴蜀文化積淀深厚，民族風(fēng)情多姿多彩。建議成立“湖北省旅游行政執(zhí)法總隊(duì)”，安排行政編制20人，所需經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算。要調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，借助各種傳媒，采取多種形式，大手筆、多層面、有針對(duì)地開(kāi)展對(duì)外宣傳促銷工作，不斷提升統(tǒng)一的旅游形象。（三）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳促銷，塑造湖北旅游的整體形象。清江民俗風(fēng)情旅游區(qū)，作為國(guó)際精品旅游區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。為此，建議：一是盡快籌備召開(kāi)類似于四川旅游發(fā)展大會(huì)的全省性高規(guī)格、大規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展；二是為籌備好這次會(huì)議，請(qǐng)省委政研室或省政府研究室牽頭，發(fā)改委、財(cái)政廳、交通廳、旅游局等部門(mén)參加，組成專班開(kāi)展全省旅游調(diào)研工作，負(fù)責(zé)草擬省委、省政府支持旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件；三是盡快調(diào)整、充實(shí)省旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、省委副書(shū)記和分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)參加的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。四是加強(qiáng)區(qū)域合作和對(duì)外聯(lián)合。各地特別是五大旅游區(qū)政府不斷增加對(duì)外宣傳的投入，以大手筆造就大轟動(dòng)，以大投入贏得大效益，形成了良性循環(huán)。四是加強(qiáng)行業(yè)管理。在已經(jīng)制定的《四川省旅游管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上，四川省率先在全國(guó)出臺(tái)了《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》，目前正在對(duì)《四川省旅游管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂。四川省發(fā)展旅游業(yè)的目標(biāo)明確，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，有效地推動(dòng)了全省旅游精品名牌建設(shè)。各級(jí)政府分別將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，加大資金投入和政策扶持。省委書(shū)記、省長(zhǎng)利用周末多次帶隊(duì)深入景區(qū)調(diào)研，解決旅游發(fā)展的重大問(wèn)題。同時(shí)，他們還將采取各地申辦的形式，每年召開(kāi)一次旅游發(fā)展大會(huì)，力爭(zhēng)把“旅發(fā)會(huì)”辦成國(guó)內(nèi)知名的節(jié)慶會(huì)展品牌。二、四川省發(fā)展旅游業(yè)的主要做法近年來(lái)，在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，四川省加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，落實(shí)發(fā)展措施，保持了旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)和規(guī)模發(fā)展。全省重視旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)功能的完善，形成了成都、綿陽(yáng)、自貢、樂(lè)山等一批環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、設(shè)施完善的旅游城市。四川省按照以市場(chǎng)定產(chǎn)品、定規(guī)劃的思路，堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量地編制旅游規(guī)劃。一、四川省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況四川是旅游資源大省，也是目前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的省份之一。在四川省委、省政府的高度重視下，四川省加快了旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，加快了旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐，使旅游業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯，進(jìn)入了良性的快速發(fā)展軌道。在1997年率先完成《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制了中國(guó)“第一山”國(guó)際旅游區(qū)、大九寨國(guó)際旅游區(qū)、臥龍中華大熊貓生態(tài)旅游區(qū)、三星堆古遺址文化旅游區(qū)和都江堰—青城山生態(tài)文化旅游區(qū)等五大旅游區(qū)規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、宣傳促銷等方面增加投入，加快建設(shè)，取得了顯著成效。全省有旅行社540多家，星級(jí)飯店380多家；重點(diǎn)旅游景區(qū)都建有具有一定規(guī)模的游客中心、購(gòu)物場(chǎng)所和特色文藝表演場(chǎng)所，以及規(guī)范的停車(chē)場(chǎng)和生態(tài)型、環(huán)保型旅游廁所。目前四川正在以一流的旅游資源、一流的發(fā)展理念、一流的開(kāi)發(fā)模式、一流的運(yùn)作機(jī)制，打造一流的旅游品牌，營(yíng)造一流的旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)一流的發(fā)展目標(biāo)，旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)十分看好。二是制定加快發(fā)展的政策措施。書(shū)記、省長(zhǎng)去年就旅游方面的批示達(dá)66次之多，今年開(kāi)始在家的省委常委每個(gè)周末到旅游景區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。省政府從1998年開(kāi)始每年安排2000萬(wàn)元發(fā)展資金，今年增加到3000萬(wàn)元，明年將新增1000萬(wàn)元，一并列入部門(mén)預(yù)算。全省將國(guó)寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和“第一山”國(guó)際旅游區(qū)、大九寨國(guó)際旅游區(qū)、臥龍中華大熊貓生態(tài)旅游區(qū)、三星堆古遺址文化旅游區(qū)和都江堰—青城山生態(tài)文化旅游區(qū)等五大旅游區(qū)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大了資金投入，加強(qiáng)了政策傾斜，推進(jìn)了旅游精品名牌建設(shè)。二是加強(qiáng)旅游綜合治理。制定了旅游交通安全、線路設(shè)計(jì)、景區(qū)景點(diǎn)、購(gòu)物場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所、餐飲和宣傳報(bào)道等多個(gè)規(guī)范管理辦法，規(guī)范并提升了全省總體服務(wù)水平。今年省旅游部門(mén)的3000萬(wàn)元發(fā)展基金，有三分之一以上用于了整體形象宣傳。開(kāi)發(fā)建設(shè)一批跨行政區(qū)域的精品線路，積極推進(jìn)建立川滇藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)；與重慶共推樂(lè)峨—蜀南竹?！L(zhǎng)江三峽精品旅游線；與重慶、貴州合作開(kāi)發(fā)川黔渝“金三角”旅游線；與陜西合作推出生態(tài)文化旅游線。（二）進(jìn)一步明確戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快旅游精品名牌建設(shè)。各部門(mén)和相關(guān)地區(qū)應(yīng)圍繞四大旅游區(qū)，按照各自的職責(zé)增加投入，加快建設(shè)，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)將其打造成國(guó)際旅游精品。四川省的經(jīng)驗(yàn)表明，各級(jí)政府應(yīng)在對(duì)外旅游宣傳中發(fā)揮強(qiáng)有力的引導(dǎo)作用，在推廣旅游形象中切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)，各級(jí)政府要逐年增加對(duì)旅游宣傳工作的投入，并列入部門(mén)預(yù)算。各市州也應(yīng)成立相應(yīng)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，安排一定的編制和經(jīng)費(fèi)。旅游資源具有數(shù)量多、類型全、分布廣、品位高等特點(diǎn)。目前四川全省高速公路里程近1700公里,擁有10個(gè)支線機(jī)場(chǎng)航空網(wǎng)絡(luò),旅游的可進(jìn)入性大大提高。四川省旅游總收入從1998年的126億元增加到2003年的421億元，%%。一是率先在國(guó)內(nèi)召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì)。調(diào)整、充實(shí)了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省長(zhǎng)張中偉擔(dān)任，3位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，27個(gè)省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。目前省政府正在組織編寫(xiě)《四川省文化旅游發(fā)展報(bào)告》，以指導(dǎo)推進(jìn)省內(nèi)特色文化旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。省交通廳每年安排6000萬(wàn)元的旅游公路建設(shè)專項(xiàng)資金，會(huì)同省旅游局研究解決旅游景區(qū)公路建設(shè)問(wèn)題。四川還率先在國(guó)內(nèi)探索景區(qū)開(kāi)發(fā)的新模式，對(duì)碧峰峽景區(qū)進(jìn)行了所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的嘗試，得到了有關(guān)方面的認(rèn)可。利用省內(nèi)1700多名森林警力，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“警民共建安全文明旅游區(qū)”、“中學(xué)生愛(ài)我家鄉(xiāng)游”活動(dòng)，使旅游環(huán)境建設(shè)與兩個(gè)文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理得到了有機(jī)結(jié)合。近年來(lái)四川省按照統(tǒng)一省內(nèi)形象、整體對(duì)外宣傳的思路，以五大旅游區(qū)的整體促銷支撐全省旅游形象推廣，取得了明顯成效。四川省打破行政區(qū)劃的限制，對(duì)全省旅游區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一宣傳促銷，初步形成了以九寨溝、黃龍旅游區(qū)為重點(diǎn)的北環(huán)線，以國(guó)寶大熊貓為品牌的西環(huán)線，以佛教文化、竹文化為主題的南環(huán)線，以革命歷史文化和川東將帥故里為主題的東環(huán)線等四大旅游環(huán)線。但同時(shí)也要看到，我省旅游業(yè)與四川相比，無(wú)論從資源的種類和品位來(lái)看，還是從發(fā)展的力度和步伐來(lái)講，都還存在著較大差距。為此，建議：一是進(jìn)一步明確戰(zhàn)略重點(diǎn)。三是各級(jí)財(cái)政應(yīng)增加對(duì)旅游業(yè)的投入。各級(jí)政府部門(mén)要像抓工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售那樣抓旅游產(chǎn)品的宣傳促銷。為此，建議：一是加快旅游法制建設(shè)。總的認(rèn)為，四川省發(fā)展旅游業(yè)的決心大，動(dòng)作大，聲勢(shì)大，規(guī)模大，效益大，有許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒?！糜萎a(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度大、有品位。全省重視旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)功能的完善，形成了成都、綿陽(yáng)、自貢、樂(lè)山等一批環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、設(shè)施完善的旅游城市。二、四川省發(fā)展旅游業(yè)的主要做法近年來(lái)，在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，四川省加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，落實(shí)發(fā)展措施，保持了旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)和規(guī)模發(fā)展。同時(shí)，他們還將采取各地申辦的形式，每年召開(kāi)一次旅游發(fā)展大會(huì)，力爭(zhēng)把“旅發(fā)會(huì)”