【正文】 繼續(xù)深入開展“優(yōu)生兩免政策”的宣傳和實施，逐步推開“三優(yōu)”促進工作，與縣教育部門合作在浦江縣職技校搞試點，開展人口文化進校園活動。認(rèn)真落實二胎生育全過程管理。工作思路是“圍繞一個核心，提升兩個水平，強化三項建設(shè)，堅持四個不動搖”。今后將依托基地的力量，加強各類人口計生政策法規(guī)、業(yè)務(wù)等的培訓(xùn)。提升村級人口計生村民自治工作水平。四是狠抓一票否決的執(zhí)行。我縣已在12家企業(yè)成立了計生協(xié)會，積極為外來務(wù)工人員提供免費生殖保健服務(wù)。為162個村購置文化屋圖書4500余冊，VCD光盤20多種6480片。到目前為止，我縣由省計生協(xié)立項的項目累計有6個，其中兩個已經(jīng)終結(jié)。第一次“三查”%，第二次“三查”%，均完成了下達的目標(biāo)。（四）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進一步提高計劃生育服務(wù)水平開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口計生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。今年已補助130余人，補助金額12萬余元，并組織計劃生育手術(shù)禁忌癥鑒定53人，參加市獨生子女病殘兒鑒定35名。二是建立新聞媒體曝光制度。今年初，我們將xxxx年1月至xxxx年3月符合再生育條件中的非正常流產(chǎn)、死胎、懷孕后胎兒下落不明等孕情消失的187例對象作為重點，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排專人集中時間、集中精力對案源進行全面摸排，一例一案進行分析。從4月份開始，在全縣范圍內(nèi)開展了為期二個月的計生執(zhí)法專項行動宣傳月活動，在城區(qū)主街道懸掛以依法征收社會撫養(yǎng)費為主題的橫幅，并利用宣傳車在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行巡回宣傳。開展了免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢測專題宣傳活動，、“兩免”告知書3萬份、《促進優(yōu)生預(yù)防出生缺陷》小折頁5000余份。二女戶結(jié)扎工作經(jīng)費從每例1000元增加到1500元，并把二女戶結(jié)扎率也單獨列入考核；“兩非”案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供線索的每例獎勵5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦結(jié)的每例獎勵10000元?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，對人口計生工作重點、難點問題進行調(diào)研指導(dǎo)，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的人口計生考核機制。全年共完成四項手術(shù)6504例，其中引產(chǎn)993例，流產(chǎn)1324例，結(jié)扎2348例（其中純女戶結(jié)扎221例），上環(huán)18例，有效地提高了避孕措施落實率，確保了低生育水平和穩(wěn)定。三大主題：一是法制化管理?！半p節(jié)”期間，縣計生委組織城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加了縣統(tǒng)一組織的游行踩街活動，聘請高翹隊、鑼鼓隊、銅器隊、離退休干部秧歌隊等六百余人身披計劃生育宣傳授帶，于正月十五在城區(qū)進行了游行踩街活動，觀看群眾達5萬人次，散發(fā)傳單3萬份；同時，組織民間藝術(shù)表演隊在縣城和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回演出，組織民間藝人組成兩個演出小分隊、排練涉及計劃生育的文藝節(jié)目到八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行了巡回演出，受教育群眾達萬人次。各鎮(zhèn)要對全體計生工作人員進行職業(yè)道德教育，遵守計劃生育職業(yè)規(guī)范，牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民服務(wù)理念，積極實踐“三個代表”重要思想，深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實，勤政廉政，時刻為基層著想，時刻為群眾著想，熱情接待好辦事群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)好育齡婦女，決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說冷硬話的現(xiàn)象在計生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。三是扎實抓好能力建設(shè)工作。前期，各鎮(zhèn)做了大量工作，印制了大量宣傳小資料，發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭，并通過各種形式，對育齡群眾進行了宣傳和教育，同時，對在家的育齡婦女進行了生殖健康服務(wù)，起到了一定的效果。加強利益導(dǎo)向，推進社會保障體系建立。對照顧生育政策的審批，堅持個人申請、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會監(jiān)督、張榜公示等原則，杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。一般服務(wù)站要以開展知識普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，突出計劃生育村民自治章程的自覺遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動的開展。年底引進了具有中級職稱的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人，充實了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。第四，突出了統(tǒng)計數(shù)據(jù)，強化了信息管理。對到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員，由計生服務(wù)站組織進行服務(wù)或體檢。第一，突出了爭創(chuàng)理念，強化了目標(biāo)責(zé)任。到年底，全市人口和計生知識知曉率已達%，理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的體系框架已基本形成。我們還舉辦了計劃生育干部培訓(xùn)班，對計生干部進行法制教育，使各級計生干部依法行政和依法維護群眾合法權(quán)益的觀念逐步確立?，F(xiàn)在，我根據(jù)局長辦公會研究的意見，講四個方面的問題：一、過去一年所取得的成績過去的一年，全市上下緊緊圍繞爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范市目標(biāo)，堅持與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，落實各項措施，狠抓指標(biāo)達標(biāo)，人口與計劃生育工作取得顯著成績。五是利用辦理各種證件機會對育齡職工進行計生基本知識教育，努力提高人口和計生知識的知曉率，教育和引導(dǎo)職工樹立、科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，使新型的婚育觀念逐步被群眾接受。在加強宣傳學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好計劃生育規(guī)范化管理，按月報送有關(guān)計劃生育報表，建立了流動人口登記簿，制定流動人口計劃生育管理辦法。堅持把好兩關(guān)：即把好調(diào)查取證關(guān)、做到材料齊全無差錯；把好征收標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，堅決杜絕說情風(fēng)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，明確工作要求。在幫扶幫困方面，積極幫助扶貧點制定詳實可行的工作方案，下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，成立幫扶工作組，并深入了解當(dāng)?shù)貙崳?情，因地制宜作好工作。采取逐級抓落實的方法，層層簽訂計生目標(biāo)管理責(zé)任書，從而提高計生工作整體水平。我辦每季度定期召開專門工作會議，辦及下屬單位負(fù)責(zé)人匯報階段工作情況并將學(xué)習(xí)計生政策納入學(xué)習(xí)計劃同時完成學(xué)習(xí)筆記。（四）堅持常抓不懈，完善流動人口管理服務(wù)工作。（二）加強對計生工作小組成員的培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。對公司40周歲以下的育齡婦女，通過公司組織體檢等形式指定專人收集并審核這些育婦的“兩查”證明，并將這些證明復(fù)印一式兩份存入其計生檔案袋。為保證臨時用工計生工作落實到位，公司對臨時用工進行清理，并進一步完善了臨時用工查驗證制度及生育審批制度。強化對計生工作小組成員有關(guān)計生政策、知識和具體業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)，使計生服務(wù)質(zhì)量得到進一步提高。建立流動人口計劃生育管理新機制，全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，切實維護流動人口合法權(quán)益，配合落實公司流動人口計劃生育工作“一盤棋”的工作部署，不斷完善工作思路，建立健全公司各部門、子公司間協(xié)查共管機制。為更好的保障計生工作的開展，我辦與下屬單位部門均簽訂了責(zé)任狀，采取專人負(fù)責(zé)、定期檢查、時時跟蹤的措施。進一步明確計生“一票”否決制度，對全辦黨政領(lǐng)導(dǎo)狠抓計生工作進行專項考核。協(xié)助進賢縣池溪鄉(xiāng)畬族村在幫扶地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，設(shè)立了便民服務(wù)點。辦分管領(lǐng)導(dǎo)主持并作重要發(fā)言。三、規(guī)范管理、嚴(yán)格考評我辦建立健全育齡婦女信息檔案，嚴(yán)格按照一人一檔，按時更新，跟蹤服務(wù)，事實求事的政策，落實計劃生育政策，避孕節(jié)孕措施，對育齡婦女進行孕娠檢查并發(fā)放計生用品。四、組織活動、擴大宣傳我辦廣泛開展形式多樣的計生宣教活動，營造良好的計生宣傳輿論氛圍。我辦與黨總支聯(lián)合組織了宣誓、登山、世博游等凝聚單５ 位士氣，融洽親子關(guān)系等一系列活動。一是低生育水平有了進一步穩(wěn)定。去年，全市共依法下達征收社會撫養(yǎng)費決定書37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進行了公示。五是利益導(dǎo)向機制有了進一步確立。今年以來，我們把爭創(chuàng)全省人口與計劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計生干部中強調(diào)突出爭創(chuàng)理念，層層明確爭創(chuàng)目標(biāo)，人人落實爭創(chuàng)責(zé)任。對近年來接受RTI工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實行跟蹤查治。今年以來，我們針對一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計的新情況，加強了人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核查、上報工作。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實到中心服務(wù)站，加強了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。充分發(fā)揮計生協(xié)會組織作用，村級協(xié)會必須組織健全、活動經(jīng)常、發(fā)揮作用。各級計生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。認(rèn)真貫徹實施《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，征收的社會撫養(yǎng)全額上繳市財政，專戶管理，納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。XX年全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對符合條件的農(nóng)村居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。春節(jié)期間，是人們合家團聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動人員回歸的契機，對流動人員進行一次集中性的知識宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。計劃生育工作者的能力建設(shè)，是省明查暗訪的重點內(nèi)容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認(rèn)真加以對待。有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作，請X局長再作具體說明和補充。在縣城體育場舉辦了計劃生育文藝專場演出，縣計生委專門到洛陽定做噴繪幕、布，搭建具有濃厚計劃生育氛圍的演出舞臺，于十六日請縣劇團、農(nóng)村有名戲劇表演團體在縣城舉辦了豐富多彩的文藝匯演活動，觀看群眾達萬人次。深入開展“五查一落實”活動，充分發(fā)揮人口和計劃生育法庭的作用，加大強制執(zhí)行力度，全面實現(xiàn)依法行政、依法管理，文明執(zhí)法，科學(xué)管理。兩次集中服務(wù)活動直接減少計劃外出生2317人，相當(dāng)于[找材料到大秘書網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]一個較大規(guī)模的行政村，其具體概念就是能夠讓我縣200*人口出生率和自然增長率下降個千分點。一是調(diào)整考核次數(shù)。五是實行一票否決。自制《計劃生育服務(wù)指南》1萬份，縣城區(qū)主要街道和公路沿線設(shè)立大型宣傳牌6塊，制作宣傳展板45塊，宣傳柜窗16個。（三）以“兩非”專項整治為抓手，綜合治理出生人口性別比 我縣出生人口性別比持續(xù)偏高，對此，我縣高度重視、創(chuàng)新方法、破解難題，堅持利益導(dǎo)向、依法打擊、生育全過程管理，全力控制計劃外生育，全縣