【正文】 淅川資源豐富。 三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 淅川縣位于河南省西南邊陲，豫、鄂、陜?nèi)〗Y(jié)合部 ，總面積 2798km2?，F(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)大部分坡地及溝谷地已被開墾，其他地方全被樹木 覆蓋。是亞洲第一大人工淡水湖，是國家南水北調(diào)中線工程的源頭。 （ 5）、氣壓積風(fēng)：歷年年平均氣壓為 ， 7 月份最低為 毫巴， 12月份最高為 ，冬季高于夏季，極端最高氣壓為 ，出現(xiàn)在 1967年 1 月 19日，最低氣壓為 毫巴。 氣候條件 （ 1）、四季特征：淅川縣地處北亞熱帶大陸性季風(fēng)半濕潤氣候。 度幫藥用植物立體生態(tài)種植基地位于淅川縣漁牧場(chǎng)，總面積約 25km2,可種植中藥材 6000 畝。這些淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設(shè)項(xiàng)目可研 28 都為中藥材展示了良好的市場(chǎng)前景。 近年來，河南省大力實(shí)施中藥材資源的綜合開發(fā)，創(chuàng)造了極大的市場(chǎng)空間。其中藥用植物 203 科， 1963 種；藥用動(dòng)物 121科， 270種；藥物礦物 44種；其他種類 25種。為了保證企業(yè)藥品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，必須提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中藥材種植的技術(shù)水平，保證中藥材原料的質(zhì)量。 （ 9） 、建立中藥材種植基地，是引導(dǎo)農(nóng)民提高中藥材種植水平，帶動(dòng)農(nóng)民致富的需要 ?！坝行?、安全性、穩(wěn)定性和質(zhì)量的可控性”是對(duì)其 質(zhì)量的根本要求，也是現(xiàn)代醫(yī)藥的重要指標(biāo)。 建立中藥材種植基地，是穩(wěn)定和保證產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展的需要 。淅川北倚秦嶺，東接伏牛，南瞻宛襄，西臨漢水，氣候溫潤，雨量充沛，地理和生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，南北植物 均宜生長。中醫(yī)的望、聞、問、切和中藥的加工炮制一并 成為中醫(yī)藥治療疾病的重要技術(shù)。這些外部因素，說明了中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目的必要性和重要性。項(xiàng)目實(shí)施后， 度幫生物科技 有限公司將可望成為 淅川 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中覆蓋面廣、影響大的龍頭企業(yè)。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，將不斷促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，造富更多庫區(qū)人民。淅川 縣地理環(huán)境特殊， 位于南水北調(diào)中線的渠首生態(tài)敏感地帶，特別是丹江湖東岸的香花、九重、馬蹬地區(qū)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 更是嚴(yán)重 滯后，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的種植方式上，投入大、收入少、效益差，農(nóng)民增收難度大。但是，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)種植習(xí)慣的束縛，良種的培 育、引進(jìn)和示范、推廣力度不夠，對(duì)已推廣的中藥材由于面積產(chǎn)量規(guī)模小，生產(chǎn)周期長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)中藥材生產(chǎn)產(chǎn)品的需求。全省藥材總儲(chǔ)量 8604 萬噸。 中藥材是中藥生產(chǎn)的基本原料，中藥材質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到藥品的質(zhì)量，關(guān)系到人們的健康和生命安全。黨和國家歷來對(duì)我國的中醫(yī)藥事業(yè)給予高度重視，胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就發(fā)展我國 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)表了重要講話，指出要“繼承和發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，制訂扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的理論和實(shí)踐，研究探索治療疾病的新技術(shù)新方法，推進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 為了促進(jìn)地方和公司發(fā)展，保護(hù)丹江流域水源水質(zhì)，結(jié)合豫政 [20xx]9 號(hào) 《關(guān)于支持南陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的若干意見》，計(jì)劃沿丹江流域立體生態(tài)種植中藥材。在 ―十 一 五 ‖、 ―十二 五 ‖經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中， 淅川 縣積極響應(yīng)省政府的號(hào)召，在山區(qū)半山區(qū)不斷努力積極開展中草藥人工種植，通過多年的努力，目前已經(jīng)在 沿丹江流域 發(fā)展到一定的基地規(guī)模，但是由于受地方經(jīng)濟(jì)困難的制約，良種及肥料的生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，加之中藥材科技措施還處于摸索階段，良種、科技推廣力度不夠，加上生長周期長，致使縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期處于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)不大，產(chǎn)品出不來，供不應(yīng)求的 現(xiàn)象，形成了自給自足的封閉型生產(chǎn)格局。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具特色的重要組成部分，也是國際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機(jī)組成部分。由于品種的引進(jìn)示范、篩選和推廣力度不夠，目前的生產(chǎn)沒有解決科技推廣問題，良種良法跟不上。 四、存在的問題與建議 中藥材對(duì) 適生環(huán)境要求較為嚴(yán)格。項(xiàng)目依托 淅川 縣特有的自然資源，以 市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加山區(qū)農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 《 河 南省中藥材 GAP 種植技術(shù)》（ 20xx 年 4 月 河 南省中藥材規(guī)范化種植技術(shù)指導(dǎo)中心）。 （ 5）民間貸款（實(shí)力企及個(gè)體） 。建設(shè)完善的節(jié)水灌溉裝置，滿足 6000畝育種基地的需要。淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設(shè)項(xiàng)目可研 3 多年來，在農(nóng)業(yè)科技人員的辛勤努力下，已從外地引進(jìn)新品種及采集野生資源馴化種植，篩選出一些適宜于當(dāng)?shù)胤N植的中藥材品種；在中藥材生產(chǎn)和科技措施推廣過程中，積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)。 近年來 同時(shí)在 河 南省 豫西南地區(qū)開展地道中藥材 柴胡、 丹 參、板藍(lán)根、 是 、魚腥草、益母草等，得到各級(jí)政府的 產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展認(rèn)可 ， 目前 已 形成較為有淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設(shè)項(xiàng)目可研 2 實(shí)力的龍頭公司 。淅川縣度幫中藥生物科技有限公司是以藥品研究開發(fā)、中藥種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售為一體的科技公司。 由于我縣中藥材從野生采挖發(fā)展成為人工種植起步早， 20xx 年被 上級(jí)主管部門 認(rèn)定為無公害中藥材生產(chǎn)基地縣，全省僅三家。在香花、馬蹬兩鎮(zhèn)發(fā)展藥用植物種植推廣基地，走公司加農(nóng)戶的路子，規(guī)模 120xx 畝。 （ 2） 申請(qǐng)地區(qū)配套資金 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %。 （ 2）項(xiàng)目帶動(dòng)能力 420xx畝中藥材種植基地， 除公司基地 3萬畝，可 使約 3000戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均 4 畝）直接受益。 淅川縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十 二 五”規(guī)劃 及渠首生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃 。投資利潤率為 %，投資利稅率為 %，超過行業(yè)基準(zhǔn)水平，項(xiàng)目投資方案合理，財(cái)務(wù)分析可行。 該項(xiàng)目為種植項(xiàng)目，投入大、生產(chǎn)周期長。 針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的主要制約因素，其治理的主要措施，一是實(shí)行綜合治理，集中連片規(guī)模開發(fā)；二是走科技創(chuàng)新之路 ，通過扶持大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)適用的中藥材品種實(shí)行篩選、繁育和推廣，大淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設(shè)項(xiàng)目可研 10 力推廣農(nóng)業(yè)綜合科技措施，在項(xiàng)目區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)良種化、規(guī)范化、科學(xué)化中藥材生產(chǎn)模式；三是走可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術(shù)，發(fā)展無公害、無污染的綠色中藥材產(chǎn)品，把用地與養(yǎng)地結(jié)合起來，以求土地的永續(xù)利用；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，增加投入實(shí)行搞示范帶動(dòng)，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，利用先進(jìn)、適用科技和優(yōu)良品種，促進(jìn)推廣和普及。 淅川 縣作為國家無公害中藥材基地縣，且中藥材中的桔?；ㄆ诳蛇_(dá)兩個(gè)半月，花色紫藍(lán)，奇艷無比，另外天冬藥材具有天然文竹美譽(yù)，兩種中藥材具有較高的藥用價(jià)值，也是美化景觀的特殊植物。 淅川 縣 位于南陽中藥材重點(diǎn)發(fā)展的西部，與湖北、陜西接壤， 生產(chǎn)的中藥材主要依靠 淅川、西峽的制藥企業(yè) 消化和南陽中醫(yī)藥 大的市場(chǎng)帶動(dòng)。 中 醫(yī)學(xué)是我國醫(yī)學(xué)中十分寶貴的財(cái)富，是中華民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，也是世界醫(yī)學(xué)中的一顆璀璨的明珠?！暗诙弥嗅t(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會(huì)”組委會(huì)介紹，目前全球使用天然藥物的人數(shù)約為 40億，使得世界各國不斷放寬對(duì)中醫(yī)藥的限制，其銷量也逐年攀升，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全球正迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。 河南省地處中原，是全國的人口大省、農(nóng)業(yè)大省，又是醫(yī)圣“張仲景”的故鄉(xiāng)，境內(nèi)有著豐富的醫(yī)藥資源 ，是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一，無論是品種、數(shù)量還是儲(chǔ)藏總量均處于前列，其中中藥材的產(chǎn)量在全國占第三位，主要分布在伏牛山區(qū)、懷慶府一帶、大別山區(qū)，特別是伏牛山區(qū)品種較多。 中藥材生產(chǎn)在 淅川 縣已有 20多個(gè) 年頭，前 些 年以生產(chǎn) 柴胡、丹參 等 為主，近 年來公司 以開發(fā)淅川道地藥材為主，配合水資源保護(hù)，在荒坡地主要種植喬木灌木類藥材，如 油茶 、 紫珠 、牡丹皮等；可耕地主要種植根莖類，如柴胡、 丹 參、板藍(lán)根、生地 等；濕地主要種植魚腥草、益母草等。建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量，提高產(chǎn)量及質(zhì)量使中藥材生產(chǎn)向無污染、無公害的綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，結(jié)合 淅川 旅游業(yè) 丹江風(fēng) 景區(qū)沿線藥材花卉 、生態(tài) 景觀及藥材開發(fā)，實(shí)屬 淅川 縣雙向產(chǎn)業(yè)并舉的一 大舉措。淅川可耕地較少，大部分農(nóng)民生活比較貧困。開發(fā) 淅川 縣特色產(chǎn)業(yè)是縣委、縣政府 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)之一。 自積極響應(yīng)國家號(hào)召實(shí)行天然林禁伐后，支柱產(chǎn)業(yè)消失，地方經(jīng)濟(jì)陷入困境。中藥來源于大自然，無污染、療效顯著、毒副作用小，已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。 （ 6）、有利于減少水土流失，保護(hù)庫區(qū)環(huán)境。淅川與西峽接壤，風(fēng)土地貌相同，但在相關(guān)物產(chǎn)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西峽，亟待發(fā)展。現(xiàn)代質(zhì)量管理的核心精神已不單是把質(zhì)量管理放在藥品的生產(chǎn)控制上，而是滲入到原料生產(chǎn)、供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程中。 廣東萬方制藥有限公司、廣東世信藥業(yè)有限公司、廣藥集團(tuán)旗下的生產(chǎn)企業(yè)所需的本項(xiàng)目相關(guān)品種，主要從全國各大藥材市場(chǎng)采購，質(zhì)量不易全面控制，數(shù)量難以及時(shí)供應(yīng)，采購運(yùn)輸費(fèi)用較高。 在“十 二 五”規(guī)劃中，市、縣政府結(jié)合淅川縣當(dāng)?shù)卮笮椭其来h丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設(shè)項(xiàng)目可研 25 藥企業(yè)分布多、對(duì)中藥材需求量大，以及當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植歷史悠久的實(shí)際，圍繞為當(dāng)?shù)丶爸苓叴笮椭扑幤髽I(yè)提供原材料供應(yīng)，把中草藥的種植作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，提出了把“建中藥材種植基地、育中藥材加工龍頭、抓農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收”作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做文章，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。河南地處中原，位于黃河中下游，南北氣候地理分界線從偏南部穿過。 20xx 年上半年實(shí)現(xiàn)利潤 億元，比去年同期增長了 41%，利稅 20xx年上半年已實(shí)現(xiàn) 億元，比去年同期增長了 35%。鑫龍與港龍?jiān)趹阉幧a(chǎn)加工銷售的產(chǎn)業(yè)鏈中成為龍頭企業(yè)。 淅川縣地處河南省西南邊陲，豫、鄂、陜?nèi)〗Y(jié)合部。在四條山脊之間形成三條谷地，以花生嶺邊的谷地最長，約有 ，直達(dá)種植基地的北部邊緣。 38′，歷年平均氣溫為 ℃，高淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設(shè)項(xiàng)目可研 30 于全縣平均水平，有利于南北植物的生長。總流域面積 15994km2，縣內(nèi)流域面積 2616 km2，年結(jié)冰期 20～ 30天。在丹江、鸛河、淇河沿岸有許多切割成的峽谷、嶂谷，既雄險(xiǎn)又幽深。淅川地處亞熱帶和暖溫帶過渡區(qū)，植被類型也具有明顯的過渡特點(diǎn)，主要植被類型有 11 種，全縣植被覆蓋率 48%，其中森林覆蓋率達(dá) 38%。為楚始都“丹陽”所在地，曾經(jīng)誕生了商圣范蠡、南北朝史學(xué)家范曄等大批歷史人物。 多年來，淅川縣堅(jiān)持把服務(wù)南水北調(diào)、保護(hù)水質(zhì)作為政治任務(wù)來抓，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適時(shí)提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)示范縣、旅游名縣”的戰(zhàn)略任務(wù)，著力構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)體系。 移民移出后人口變?yōu)?63 萬人，土地空閑面積近 150萬畝。其中香果樹、刺楸、三尖杉、銀杏、官桂、連香、刺黃楝為國家和省級(jí)保護(hù)的珍貴樹種。在地表水切割侵蝕下，形成許多典型的構(gòu)造剖面和風(fēng)景地貌類型。其中流域面積在1000km2以上的河流有丹江、鸛河、淇河、滔河、刁河 5 條。種植區(qū)地處北緯 32176。地貌類型大體可分為山地、丘陵和河谷平川三部分。通過這些市場(chǎng)長期的藥材交易，逐漸產(chǎn)生了以經(jīng)營類別或區(qū)域性質(zhì)劃分的藥行幫、藥棚幫、甘草幫、黨參幫、江西幫、山西幫、陜西幫、祁州幫、商城幫、亳州幫、金陵幫等 8個(gè)幫會(huì)組織，大小藥行達(dá) 20xx余家，上市品種達(dá) 2600，擁有藥工 5000 多人，成為聞名的“藥都”。在食品、保健品方面，沁陽市鑫龍懷參有限公司與省中醫(yī)學(xué)院聯(lián)合研制的地黃脯、山藥脯獲國家專利，年加工成品生地脯 200萬 kg、山藥脯 50萬噸。 經(jīng)過多年來的努力，河南省目前已擁有河南中醫(yī)學(xué)院、河南農(nóng) 業(yè)大學(xué)中藥栽培專業(yè)、南陽農(nóng)校中藥材種植專業(yè)、河南醫(yī)淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設(shè)項(xiàng)目可研 27 學(xué)科學(xué)研究所等多家教育、科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥的研究開發(fā)體系已經(jīng)初步形成。悠久的種植歷史、蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭、優(yōu)良的藥材品質(zhì)奠定了河南省中藥行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的有力保證。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主線是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)又在于調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，加速了中藥的變異進(jìn)程，加大了中藥質(zhì)量控制的難度。中藥材質(zhì)量的真?zhèn)?、?yōu)劣將是中藥產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在中草藥品種方面，南陽已基本建成以南召辛夷、西峽山茱萸與天麻、桐柏桔梗、方城裕丹參、內(nèi)鄉(xiāng)黃姜、鎮(zhèn)平杜仲、鄧州麥冬、 唐河梔子 、社旗板藍(lán)根等為主體的十大中藥材種植基地?！笆晃濉逼陂g，國家將構(gòu)建以中藥農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、中藥工業(yè)為主體、中藥商業(yè)為樞紐和中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)中藥飲片生產(chǎn)的規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化，淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設(shè)項(xiàng)目可研 22 促進(jìn)中藥材流通方 式的變革。 中醫(yī)藥在中國的應(yīng)用已經(jīng)有數(shù)千年的 歷史，被譽(yù)為中國的“國粹”，是中國古代勞動(dòng)人民文化智慧的結(jié)晶。 農(nóng)民收入很低，經(jīng)濟(jì)非常貧困， ―三農(nóng) ‖問題特別突出。對(duì)解決