【正文】 國家新出臺的法律政策對受讓人不能按時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金比例有規(guī)定的，簽訂出讓合同時，應(yīng)當(dāng)按照最新規(guī)定填寫。選擇第一項的，宗地范圍內(nèi)用于企業(yè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的占地面積占受讓宗地面積的比例，按照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實施的通知》（國土資發(fā)（2012）24號）的有關(guān)規(guī)定填寫，原則上不得超過7%；選擇第二項的，按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)（2012）3號）、國土資源部《關(guān)于認真貫徹進一步加強土地供應(yīng)調(diào)控的通知》（國土資發(fā)[XX] 236號）的有關(guān)規(guī)定填寫。七、本合同第十條中，建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款支付方式按雙方實際約定選擇和填寫。出讓宗地的平面界限按宗地的界址點坐標填寫；出讓宗地的豎向界限，可以按照1985年國家高程系統(tǒng)為起算基點填寫，也可以按照各地高程系統(tǒng)為起算基點填寫。第四十五條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。第三十八條出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的，受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。第三十三條受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設(shè)的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額‰，的違約金，出讓人有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履約。地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施失去正常使用功能的，出讓人可要求土地使用者移動或拆除地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整。第二十四條國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同及國有土地使用證，到國土資源管理部門申請辦理土地變更登記。在出讓期限內(nèi)，需要改變本合同約定的土地用途的，雙方同意按照本條第項規(guī)定辦理：（一）由出讓人有償收回建設(shè)用地使用權(quán)；（二）依法辦理改變土地用途批準手續(xù)，簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，由受讓人按照批準改變時新土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格與原土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格的差額補繳國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，辦理土地變更登記。本合同項下宗地范圍內(nèi)套型建筑面積90平方米以下住房面積占宗地開發(fā)建設(shè)總面積的比例不低于%。第三章土地開發(fā)建設(shè)與利用第十二條受讓人同意本合同項下宗地開發(fā)投資強度按本條第項規(guī)定執(zhí)行：（一）本合同項下宗地用于工業(yè)項目建設(shè)，受讓人同意本合同項下宗地的項目固定資產(chǎn)總投資不低于經(jīng)批準或登記備案的金額人民幣大寫 萬元（小寫萬元），投資強度不低于每平方米人民幣大寫元（小寫元）。定金抵作土地出讓價款。本合同項下出讓宗地的豎向界限以 為上界限，以 為下界限，高差為 米。五、出讓土地改變用途等土地使用條件的處理出讓土地申請改變用途等土地使用條件，經(jīng)出讓方和規(guī)劃管理部門同意，原土地使用權(quán)人可與市、縣國土資源部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》或重新簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金，但規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回重新進行公開出讓的除外。辦理土地登記。原劃撥、承租土地使用權(quán)人持相關(guān)資料，向市、縣國土資源部門提出申請。簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果。二、新增建設(shè)用地供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓公開出讓信息，接受用地申請，確定工地方式；市、縣國土資源管理部門將經(jīng)批準的國有土地使用權(quán)出讓計劃向社會公布（同時必須報省廳備案，在中國土地市場網(wǎng)上公布）,公開接受申請。在土地估價報告的“估價結(jié)果”部分，應(yīng)有明確的底價決策建議及理由。多項用地條件同時調(diào)整的，應(yīng)分別核算各項條件調(diào)整帶來的地價增減額，合并計算應(yīng)補繳地價款。容積率調(diào)整前后均低于1的，按容積率為1核算樓面地價。出讓時重新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件的，應(yīng)按本規(guī)范評估在新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下的出讓土地使用權(quán)正常市場價格，減去現(xiàn)狀使用條件下的劃撥土地使用權(quán)價格，作為評估結(jié)果，并提出底價建議。 協(xié)議出讓(1)對應(yīng)當(dāng)實行有償使用，且可以不采用招標拍賣掛牌方式出讓的。采用“限地價、競配建”方式的，土地估價報告中應(yīng)評估出正常市場條件下的土地價格，給出底價建議，以及根據(jù)市場情況建議采用的地價上限，并提出建議的起始價或起拍價，一般情況下應(yīng)符合：起始價≤出讓底價≤地價上限。土地開發(fā)程度未達到當(dāng)?shù)卣Ｋ降?，先評估當(dāng)?shù)卣ｉ_發(fā)程序下的熟地地價，再根據(jù)當(dāng)?shù)馗黜椡ㄆ介_發(fā)所需的客觀費用水平，逐項減價修正。(3)土地開發(fā)成本應(yīng)通過調(diào)查所在區(qū)域開發(fā)同類土地的客觀費用水平確定。(2)假設(shè)的項目開發(fā)周期一般不超過3年。近三年內(nèi)所在或相似區(qū)域的交易實例不足3個的，原則上不應(yīng)選用市場比較法。對于待建、在建的土地，按規(guī)劃建設(shè)條件選用可比較實例。(3)實地查勘。開展土地使用權(quán)出讓地價評估，目的是為出讓方通過集體決策確定土地出讓底價，或核定應(yīng)該補繳的地價款提供參考依據(jù)。本規(guī)范起草單位：國土資源部土地利用管理司、中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會。用途與容積率同時調(diào)整的。（3）調(diào)整用途補繳地價。當(dāng)?shù)貙潛芡恋厥褂脵?quán)補辦出讓手續(xù)應(yīng)繳土地收益有明確規(guī)定的，應(yīng)與評估結(jié)果進行對比，在土地估價報告中明確提示對比結(jié)果，合理確定應(yīng)繳土地收益。 協(xié)議出讓（1）對應(yīng)當(dāng)實行有償使用，且可以不采用招標拍賣掛牌方式出讓的。采用“限地價、競配建”方式的，土地估價報告中應(yīng)評估出正常市場條件下的土地價格，給出底價建議，以及根據(jù)市場情況建議采用的地價上限，并提出建議的起始價或起拍價，一般情況下應(yīng)符合：起始價≤出讓底價≤地價上限。6特定情況評估要點 （1）土地開發(fā)程度不足。（2）土地取得成本應(yīng)通過調(diào)查當(dāng)?shù)卣Ｇ闆r下取得土地實際發(fā)生的客觀費用水平確定，需注意與當(dāng)?shù)赝恋卣魇?、房屋征收和安置補償?shù)葮藴实牟町?。除依照《城?zhèn)土地估價規(guī)程》的規(guī)定外，還需體現(xiàn)以下技術(shù)要求：（1）在假設(shè)項目開發(fā)情況時，按規(guī)劃建設(shè)條件評估；容積率、綠地率等規(guī)劃建設(shè)指標是區(qū)間值的，在區(qū)間上限、下限值中按最有效利用原則擇一進行評估。除依照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的規(guī)定外，還需體現(xiàn)以下技術(shù)要求：（1）在綜合分析當(dāng)?shù)赝恋厥袌鼋杲灰讓嵗幕A(chǔ)上，優(yōu)先選用正常市場環(huán)境下的交易實例。（1）土地估價機構(gòu)接受國土資源主管部門（或出讓方）委托，明確估價目的等基本事項；（2）擬訂估價工作方案，收集所需背景資料；（3）實地查勘；（4）選定估價方法進行評估；（5）確定估價結(jié)果，并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r、有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，給出底價決策建議；（6）撰寫估價報告并由兩名土地估價專業(yè)評估師簽署，履行土地估價報告?zhèn)浒赋绦?，取得電子備案號；?）提交估價報告；（8）估價資料歸檔。使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標準的最新版本。除《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》規(guī)定的附件內(nèi)容外(機構(gòu)依法備案的有關(guān)證明為必備要件)，應(yīng)視委托方提供材料情況，在土地估價報告后附具：（1）涉及土地取得成本的相關(guān)文件、標準，以及委托方提供的征地拆遷補償和安置協(xié)議等資料；（2）已形成土地出讓方案的，應(yīng)附方案；（3）報告中采用的相關(guān)實例的詳細資料（包括照片）；（4）設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件的相關(guān)文件依據(jù)。需補繳地價款等于新用途樓面地價乘以新增建筑面積，加上新、舊用途樓面地價之差乘以原建筑總面積。調(diào)整用途的，需補繳地價款等于新、舊用途樓面地價之差乘以建筑面積。 已出讓土地補繳地價款（1）估價期日的確定。應(yīng)按本規(guī)范評估其在設(shè)定開發(fā)建設(shè)條件下的正常市場價格，并提出建議的出讓底價。當(dāng)起始價≤地價上限≤出讓底價時，地價上限與出讓底價之間的差額，應(yīng)按配建方式和配建成本，折算最低應(yīng)配建的建筑面積，并在土地估價報告中明示。土地開發(fā)程度未達到當(dāng)?shù)卣Ｋ降?，先評估當(dāng)?shù)卣ｉ_發(fā)程序下的熟地地價，再根據(jù)當(dāng)?shù)馗黜椡ㄆ介_發(fā)所需的客觀費用水平，逐項減價修正。（2）土地取得成本應(yīng)通過調(diào)查當(dāng)?shù)卣Ｇ闆r下取得土地實際發(fā)生的客觀費用水平確定，需注意與當(dāng)?shù)赝恋卣魇?、房屋征收和安置補償?shù)葮藴实牟町?。除依照《城?zhèn)土地估價規(guī)程》的規(guī)定外，還需體現(xiàn)以下技術(shù)要求：（1）在假設(shè)項目開發(fā)情況時，按規(guī)劃建設(shè)條件評估；容積率、綠地率等規(guī)劃建設(shè)指標是區(qū)間值的，在區(qū)間上限、下限值中按最有效利用原則擇一進行評估。除依照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的規(guī)定外，還需體現(xiàn)以下技術(shù)要求：（1）在綜合分析當(dāng)?shù)赝恋厥袌鼋杲灰讓嵗幕A(chǔ)上，優(yōu)先選用正常市場環(huán)境下的交易實例。（1）土地估價機構(gòu)接受國土資源主管部門（或出讓方）委托，明確估價目的等基本事項；（2）擬訂估價工作方案，收集所需背景資料；（3）實地查勘；（4）選定估價方法進行評估；（5）確定估價結(jié)果，并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r、有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，給出底價決策建議；（6）撰寫估價報告并由兩名土地估價專業(yè)評估師簽署，履行土地估價報告?zhèn)浒赋绦?，取得電子備案號；?）提交估價報告；（8）估價資料歸檔。使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標準的最新版本。第一篇：《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范》2018附件國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范前言為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估行為，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和土地估價國家標準、行業(yè)標準，制定本規(guī)范。GB/T 185082014《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》 GB/T 185072014《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》 GB/T 210102017《土地利用現(xiàn)狀分類》 GB/T 284062012《農(nóng)用地估價規(guī)程》 TD/T 10522017《標定地價規(guī)程》TD/T 10092007《城市地價動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 3依據(jù)（1）《中華人民共和國物權(quán)法》（2）《中華人民共和國土地管理法》（3）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（4）《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》（5）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）（6）《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）（7）《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號）（8《）節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部令第61號）（9）《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)?2001?15號）（10）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)?2004?28號）4總則本規(guī)范所稱的土地使用權(quán)出讓地價評估，是指土地估價專業(yè)評估師按照規(guī)定的程序和方法，參照當(dāng)?shù)卣Ｊ袌鰞r格水平，評估擬出讓宗地土地使用權(quán)價格或應(yīng)當(dāng)補繳的地價款。5評估方法的運用。原則上不采用競價輪次較多、溢價率較高的交易實例；不能采用樓面地價歷史最高或最低水平的交易實例。（2）假設(shè)的項目開發(fā)周期一般不超過3年。（3）土地開發(fā)成本應(yīng)通過調(diào)查所在區(qū)域開發(fā)同類土地的客觀費用水平確定。（2）有地上建筑物的土地出讓評估。（2）限房價、競地價。同時，還應(yīng)在土地估價報告中測算并對比說明該建議出讓底價是否符合當(dāng)?shù)氐膮f(xié)議出讓最低價標準。土地出讓后經(jīng)原出讓方批準改變用途或容積率等土地使用條件的，在評估需補繳地價款時，估價期日應(yīng)以國土資源主管部門依法受理補繳地價申請時點為準。新、舊用途樓面地價均為估價期日的正常市場價格。新用途樓面地價按新容積率、新用途規(guī)劃條件的正常市場樓面地價確定，舊用途樓面地價按原容積率規(guī)劃條件下的正常市場樓面地價確定。第二篇：國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范附件國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范前言為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估行為，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和土地估價國家標準、行業(yè)標準，制定本規(guī)范。GB/T 185082014《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》 GB/T 185072014《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》 GB/T 210102017《土地利用現(xiàn)狀分類》 GB/T 284062012《農(nóng)用地估價規(guī)程》 TD/T 10522017《標定地價規(guī)程》TD/T 10092007《城市地價動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 3依據(jù)（1）《中華人民共和國物權(quán)法》（2）《中華人民共和國土地管理法》（3）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（4）《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》（5）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條