【正文】 調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使作出錯(cuò)誤的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問(wèn)責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和采用何種問(wèn)責(zé)方式的具體建議。第十五條經(jīng)初步核實(shí)，反映的情況存在，需立項(xiàng)問(wèn)責(zé)的，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部可直接啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。（一）情節(jié)較輕，造成不良后果較小的，采取批評(píng)教育，責(zé)令做出書(shū)面檢查、誡勉談話(huà)、取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格的方式問(wèn)責(zé)，一般一年內(nèi)不得提拔；（二）情節(jié)較重，造成不良后果較大的，采取通報(bào)批評(píng)、停職檢查、調(diào)整工作崗位的方式問(wèn)責(zé)；（三）情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果嚴(yán)重的，采取降職使用、責(zé)令辭職、免職的方式問(wèn)責(zé)。第二章 問(wèn)責(zé)內(nèi)容第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)上級(jí)部署不力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和社會(huì)穩(wěn)定等中心工作，任務(wù)完成的實(shí)際情況與工作目標(biāo)差距很大，甚至拒不執(zhí)行的；（二）統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)工作情況失真、失察，弄虛作假，造成不良后果的；（三）對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代表縣委、縣政府所做出的工作部署，不認(rèn)真對(duì)待，甚至拒不執(zhí)行的；（四）對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議和意見(jiàn)，不認(rèn)真辦理、答復(fù)、整改的；（五）破壞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境造成不良影響的。六、關(guān)于《辦法》參照?qǐng)?zhí)行范圍、解釋主體和生效時(shí)間《辦法》第六章“附則”規(guī)定，對(duì)其他審計(jì)工作和有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的，參照《辦法》執(zhí)行。另外，在問(wèn)責(zé)適用上，《辦法》第二十三條還對(duì)與其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的銜接做了規(guī)定：黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（六）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)方面失職、瀆職應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的情形按《辦法》第十一條規(guī)定，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策與執(zhí)行、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，或者在環(huán)境保護(hù)、國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)生嚴(yán)重失誤，引發(fā)群體性事件，給國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)其實(shí)行問(wèn)責(zé)。已經(jīng)征收的財(cái)政收入不得隱瞞、截留、挪用、坐支、轉(zhuǎn)移，必須依法及時(shí)上繳。項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。土地使用權(quán)一經(jīng)出讓,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改容積率。二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)情形《辦法》第二章第六條至第十二條規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的七種情形，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要方面，是《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》中規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容，也是黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任必須遵守的主要要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、本部門(mén)(系統(tǒng))、本單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響。這里所稱(chēng)事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。受到問(wèn)責(zé)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員可以依法向作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理申訴事項(xiàng)。四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)適用《辦法》第四章第十八條至第二十三條對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)適用作了規(guī)定。第六，在會(huì)計(jì)責(zé)任方面，《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》明確確立了單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。第七，必須嚴(yán)格履行項(xiàng)目管理職責(zé)，杜絕施工單位轉(zhuǎn)包或者違法分包工程、不按照設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致工程存在質(zhì)量隱患、發(fā)生安全事故或者國(guó)家建設(shè)資金嚴(yán)重流失的情形。（三）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理基本建設(shè)項(xiàng)目不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的情形按《辦法》第八條規(guī)定，為管理好基本建設(shè)項(xiàng)目，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意以下方面：第一，項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)、可研、征地、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)等基本建設(shè)程序，不得以化整為零、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目審批等文件，不得違反建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審相關(guān)規(guī)定。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！掇k法》分為總則、經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)情形、經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定、經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)適用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)程序和附則六章，共32條，5000余字。申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。第二十三條 黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四章 經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)適用第十八條 對(duì)審計(jì)查出并界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)或者誡勉談話(huà)；情節(jié)較重的，給予責(zé)令公開(kāi)道歉或者停職檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職或者免職。第十條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)管理運(yùn)用和從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面有下列情形之一的，對(duì)其實(shí)行問(wèn)責(zé)：（一）企業(yè)內(nèi)部控制存在重大漏洞和缺陷，或者企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力，造成重大國(guó)有資產(chǎn)損失或者惡劣影響的；（二）違規(guī)進(jìn)行商品或者服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)，造成嚴(yán)重國(guó)有資產(chǎn)損失的；（三）違規(guī)進(jìn)行商品或者服務(wù)銷(xiāo)售活動(dòng)，造成企業(yè)資產(chǎn)、信譽(yù)嚴(yán)重受損或者受到法律追究的；（四）違規(guī)進(jìn)行投資、融資、擔(dān)保、資金拆借、高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)購(gòu)建、賬外經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，造成企業(yè)資金損失、資產(chǎn)流失、重大潛虧，或者經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損的；（五）違規(guī)主導(dǎo)制訂改制方案，干預(yù)操縱清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，將國(guó)有資產(chǎn)、主要業(yè)務(wù)通過(guò)低價(jià)折股、低價(jià)出租、無(wú)償轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓、承包或者租賃給其他單位，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（六）其他在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)管理運(yùn)用和從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的情形。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。作出問(wèn)責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人與被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)，做好其思想工作，督促其做好相關(guān)工作。第四章實(shí)行問(wèn)責(zé)的程序第十五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：（一）對(duì)因檢舉、控告、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件、審計(jì)、查處重大事故事件或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線(xiàn)索，紀(jì)委、監(jiān)察部按照程序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的，向?qū)W校黨委提出問(wèn)責(zé)建議；（二）對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線(xiàn)索，由組織部按照程序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的，向?qū)W校黨委提出問(wèn)責(zé)建議；（三）學(xué)校黨委作出問(wèn)責(zé)決定后，由紀(jì)委、監(jiān)察部、組織部、人事部或有關(guān)單位及時(shí)辦理相關(guān)事宜。第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第二章所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問(wèn)責(zé)：（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。第二章問(wèn)責(zé)的情形第四條有下列決策失誤情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策，造成嚴(yán)重后果的；（二）未提供真實(shí)情況導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤，造成嚴(yán)重后果的；（三）涉及師生員工的切身利益，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序通過(guò)可行性評(píng)估和論證、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)等多種形式廣泛征求意見(jiàn)，造成嚴(yán)重后果的；（四）違反干部、人事工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致干部選任、人事聘用、職員聘用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作失察、失誤，引起師生員工強(qiáng)烈反映或造成不良后果的；（五）決策失誤，導(dǎo)致師生員工集體上訪(fǎng)，或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；（六）決策失誤，造成資源浪費(fèi)、人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的。第二十七條 承辦單位應(yīng)在問(wèn)責(zé)決定生效后的30個(gè)工作日內(nèi)將問(wèn)責(zé)決定執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告決定機(jī)關(guān)。情況特殊的，局黨委可以直接作出問(wèn)責(zé)決定。第二十條 承辦單位負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)責(zé)線(xiàn)索的收集、整理和初步核實(shí)，需立項(xiàng)問(wèn)責(zé)的，由承辦機(jī)關(guān)作出立項(xiàng)建議并報(bào)局黨委批準(zhǔn)。受到問(wèn)責(zé)的對(duì)象，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。第八條在執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)決策部署方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）不認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、決定、命令，政策措施落實(shí)不到位，推諉扯皮，貽誤時(shí)機(jī)的；（二）對(duì)局黨委的重大決策、重要部薯、重大事項(xiàng)、消極對(duì)待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的。中共漯河市X城區(qū)農(nóng)林局委員會(huì)二○一○年四月三十日X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法第一章 總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。第五條 問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的決定部門(mén)為局黨委，承辦單位為局紀(jì)委、局監(jiān)察室、局辦公室、局人事股、局計(jì)財(cái)股等有關(guān)股室依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。第十三條 在接受監(jiān)督方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)；（一）不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，不配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法、法制等監(jiān)督部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)的；（二）無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要求糾正違法違紀(jì)行為的意見(jiàn)和建議的；（三）干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；（四）逃避監(jiān)督，應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的。第十七條 主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，積極挽回?fù)p害和影響的，可從輕、減輕問(wèn)責(zé)。情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。申訴期間，不影響問(wèn)責(zé)決定執(zhí)行。第二篇：XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職盡責(zé)意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和學(xué)校管理效能，依據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第九條貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問(wèn)題的，按照《XXX大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。《XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理單位等。第二十二條 被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)，是指在本級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工和干部管理權(quán)限，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任實(shí)行問(wèn)責(zé)。第七條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行土地、環(huán)保、民生等法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策方面有下列情形之一的，對(duì)其實(shí)行問(wèn)責(zé)：（一）不經(jīng)法定程序出讓轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，違規(guī)改變土地用途，違規(guī)低價(jià)出讓土地使用權(quán)，違規(guī)調(diào)整容積率，違規(guī)減免或者返還土地出讓金的；（二）違規(guī)進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、審批，違規(guī)新建高能耗、高污染項(xiàng)目，不按照規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能，不按照規(guī)定對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位進(jìn)行處置的；（三）截留、擠占、挪用、套取或者騙取社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、安置補(bǔ)償、民政救濟(jì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、教育衛(wèi)生等資金或者物資的；（四）其他執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的情形。第十五條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：（一）直接違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；（三）未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果的行為；（四）主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究，但是在多數(shù)人不