【正文】 春寒料峭，擋不住百花盛開(kāi)，萬(wàn)物復(fù)蘇，煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)。落實(shí)“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識(shí)。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。五是抓財(cái)源，增實(shí)力。鼓勵(lì)各類(lèi)人員從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務(wù)培育、嫁接和扶持好龍頭。一是抓項(xiàng)目，增后勁。一年來(lái)，尤溪的各項(xiàng)工作取得一些新進(jìn)展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問(wèn)題仍比較嚴(yán)重。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，下達(dá)責(zé)任書(shū)，簽訂責(zé)任狀，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)管理，對(duì)13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)干部表現(xiàn)情況，增強(qiáng)干部監(jiān)督合力，形成干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是認(rèn)真做好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)回訪(fǎng)復(fù)查工作。堅(jiān)持實(shí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，進(jìn)一步深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群體性事件。三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加大對(duì)重大決策部署的宣傳報(bào)道，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。重在調(diào)整開(kāi)放視角，認(rèn)真貫徹省委關(guān)于構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的決策和市委六屆五次全會(huì)精神，樹(shù)立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設(shè)省會(huì)城市“后花園”的總體目標(biāo)，提出了五個(gè)對(duì)接，建立五大基地的對(duì)外開(kāi)放新思路，并逐步付諸實(shí)施。組織國(guó)有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續(xù)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購(gòu)站在內(nèi)的13家企業(yè)轉(zhuǎn)讓改制，將縣賓館拍賣(mài)并轉(zhuǎn)由民間資本拆除復(fù)建，盤(pán)活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)重組和滾動(dòng)投資，安置安撫富余人員。重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應(yīng)問(wèn)題。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，圍繞實(shí)施構(gòu)建“大縣大城關(guān)”戰(zhàn)略和加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，積極貫徹上級(jí)關(guān)于戶(hù)籍改革的最新精神，推動(dòng)城鎮(zhèn)人口集聚，為小城鎮(zhèn)發(fā)展特別是縣城的改造擴(kuò)容贏得了市場(chǎng)空間。全縣上下形成了前所未有的風(fēng)風(fēng)火火抓項(xiàng)目的局面。依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農(nóng)技電波入戶(hù)等農(nóng)科教結(jié)合示范工程，科技興林示范縣建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。及時(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)縣庫(kù)區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，成立街面水電站建設(shè)指揮部。（含高速公路建設(shè)），％；（現(xiàn)價(jià)），％；（現(xiàn)價(jià)），％；(不含高速公路)，；，％。在新的一年里，我們真誠(chéng)地希望你們能夠一如既往地關(guān)注和支持縣委、縣政府的工作，齊心協(xié)力地推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)87%；啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。全縣累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)，硬化道路30公里；完成改水1333戶(hù)，改廁5067戶(hù)，近3萬(wàn)群眾受益。、東灣公路全線(xiàn)建成通車(chē)，縣城內(nèi)外道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元綜合能耗較上年下降6％。%，%。因此，各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把做好老干部工作 13 作為應(yīng)盡的政治責(zé)任，經(jīng)常聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)，關(guān)心老干部生活，重視老干部工作，盡心竭力地為老干部辦好事、實(shí)事，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為創(chuàng)造良好條件。解決問(wèn)題，戰(zhàn)勝困難，消化矛盾，迎接挑戰(zhàn)，需要全縣上上下下、方方面面同心戮力，扎實(shí)苦干，更離不開(kāi)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持，鼎力幫助。每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一戶(hù)企業(yè)，包新?tīng)?zhēng)一個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)一戶(hù)企業(yè)；“五個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制。以縣委理論學(xué)習(xí)中心 11 組為龍頭，以上帶下，帶動(dòng)各級(jí)干部的學(xué)習(xí)；進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，貫徹執(zhí)行班子成員集體議事，重大問(wèn)題黨委集體討論決定，擴(kuò)大民主，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高決策水平；大力推行陽(yáng)光政績(jī)工程，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，通過(guò)個(gè)人和單位申報(bào)、組織認(rèn)定、民主評(píng)議后進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，解決“一項(xiàng)政績(jī)帽子大家戴”的問(wèn)題。二是牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)人才的理念，把人才工作提到重要日程，堅(jiān)持不求所有，但求所用的原則，廣泛聯(lián)系人才，挖掘人才，招攬人才，留住人才，用好人才。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參股、控股、購(gòu)買(mǎi)國(guó)有集體企業(yè)，協(xié)調(diào)解決好加工型民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題。成立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心，摸清底數(shù)、強(qiáng)化管理、保值增值，為重組盤(pán)活創(chuàng)造條件。繼續(xù)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，盯住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)人員，全方位開(kāi)展招商活動(dòng)。三是重點(diǎn)抓好西海、三岔河和江灣三個(gè)濕地的管護(hù)工作，建立濕地自然保護(hù)區(qū)，爭(zhēng)取在上級(jí)立項(xiàng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣五個(gè)班子和全縣人民，向所有關(guān)心、支持肇源發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！2004年是我縣發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。采取領(lǐng)導(dǎo)包案下訪(fǎng)，聯(lián)合辦案，現(xiàn)場(chǎng)辦公等辦法，集中處理了一批信訪(fǎng)案件。用第一盆水洗頭，保持清醒頭腦，放下“配車(chē)事件”思想包袱，變壓力為動(dòng)力，迅速進(jìn)入最佳精神和工作狀態(tài)；用第二盆水洗手，5 既干事、又干凈，保持廉潔自律、克己奉公的形象；用第三盆水洗腳，堅(jiān)持三個(gè)三分之一的工作方式，腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實(shí)務(wù)實(shí)。其中整修鄉(xiāng)村道路607公里，累計(jì)完成土方210萬(wàn)立方米，鋪設(shè)通村紅磚路56公里，不僅極大地改善了鄉(xiāng)村交通狀況，而且使紅磚路成了群眾的致富路、干部的政績(jī)路、干群的連心路。同時(shí)，就俄羅斯東方明珠集團(tuán)在我縣建設(shè)襯衫廠，綏芬河駐俄羅斯辦事處對(duì)我縣出口木材、建木制品加工廠等達(dá)成了合作意向。同時(shí)，還論證儲(chǔ)備，對(duì)上立項(xiàng)了一批項(xiàng)目。二是油田貢獻(xiàn)份額加大。是近年力度最大，面積最多，效果最好的。全年肉雞飼養(yǎng)量1,300萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)320%；大鵝108萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)15%；羊60萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)60%；奶牛10,080頭，同比增長(zhǎng)48%；,同比增長(zhǎng)10%。一年來(lái)，全縣上下按照縣委十四屆九次全會(huì)和全縣干部大會(huì)確定的思路和目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，開(kāi)創(chuàng)了兩個(gè)文明建設(shè)的嶄新局面?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。縣城將按總體規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū)。積極鼓勵(lì)本土企業(yè)與外來(lái)企業(yè)對(duì)接，全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：（一）以招商引資、項(xiàng)目投資為突破，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，目前，三星級(jí)西湖大酒店已經(jīng)動(dòng)工，四星級(jí)北湖賓館項(xiàng)目正在對(duì)接，五星級(jí)酒店項(xiàng)目正在運(yùn)作。::。特別要健全和完善困難企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制，使離休干部的“兩費(fèi)”得到保障，真正形成一種良性運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。尊重老干部，就是尊重黨的歷史，愛(ài)護(hù)老干部，就是愛(ài)護(hù)黨的寶貴財(cái)富；重視發(fā)揮老干部的重要作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期是一個(gè)乘勢(shì)而上的飛躍時(shí)期，又是一個(gè)矛盾較多的困難時(shí)期。一是緊緊圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，全力抓好招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。城市建設(shè)目標(biāo)。我們確定＊＊“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境投訴、市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)建設(shè),有效開(kāi)展了機(jī)關(guān)測(cè)評(píng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施得到較好落實(shí)。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，群眾文化生活進(jìn)一步活躍。強(qiáng)化“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，把取得實(shí)效和群眾滿(mǎn)意作為重要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作得到來(lái)＊＊調(diào)研的吳儀副總理的高度肯定?；踞t(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到41915人，工傷醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到14832人，養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到32000人，失業(yè)保險(xiǎn)達(dá)到29000人。（五）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。（四）各項(xiàng)改革邁出新步伐。城市居民人均可支配收入5060元，同比增長(zhǎng)10。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破。人均地區(qū)生產(chǎn)總值11,132元（約合1391美元）。一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策，按照省和長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。在今年雨水大收成不好的情況下，糧食生產(chǎn)又獲豐收。農(nóng)民人均收入4350元。全市已有241個(gè)村通了水泥路。加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，完善了農(nóng)村站辦所管理體制和機(jī)制，參加改革1893人中，有712人實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，順利完成了改革階段性任務(wù)。進(jìn)一步建立完善了社會(huì)保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行平穩(wěn)，調(diào)整完善了參合政策，人參加了合作醫(yī)療。黨的建設(shè)方面?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)一步建立完善了基層自治組織和民主管理制度，推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主。目前，“十一五”規(guī)劃綱要經(jīng)人大、政協(xié)討論已然通過(guò)。到2010年預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入8900元，年均遞增12左右，農(nóng)村居民人均純收入7000元，年均遞增10。圍繞上述目標(biāo)，2006年我們要突出抓好六項(xiàng)工作。＊＊多年來(lái)取得的成績(jī)，凝聚了我市廣大老干部的才智和汗水；描繪＊＊新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，同樣需要老同志的關(guān)心和支持。一要切實(shí)增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感。要進(jìn)一步完善離休干部三個(gè)保障機(jī)制，在確?！皟少M(fèi)”不拖欠上下功夫。％；，％；，％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3950元，％。建成“七通一平” 1；實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增企業(yè)185家，累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)230家，總投資規(guī)模111億元。主要指標(biāo)初步安排為：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，％；，增長(zhǎng)20％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資32億元，％；農(nóng)民人均純收入4187元，增長(zhǎng)6％。（三）以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。（五）以第三產(chǎn)業(yè)為抓手，培植縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)。結(jié)合萬(wàn)畝圩口達(dá)標(biāo)工程，掀起水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。值此2004年新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表縣五個(gè)班子和全縣人民，向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，并通過(guò)你們向全縣所有離退休老干部致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿！2003年是我縣發(fā)展史上具有重要意義的一年，是我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展取得顯著成效的一年。一是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，正在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主業(yè)。（，育苗3,200畝），%，成活率達(dá)85%以上。其中完成工業(yè)產(chǎn)值135,000萬(wàn)元，增加值30,000萬(wàn)元，分別占全口徑工業(yè)產(chǎn)值、%%。文國(guó)冷凍食品有限公司改擴(kuò)建工程全部完工，屠宰雞 3 300萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1,570萬(wàn)元，利稅80萬(wàn)元；錦州俏牌集團(tuán)年加工葵花籽精仁5,250噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3,150萬(wàn)元。前一段，俄羅斯安加爾斯克市政府經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)、俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克市經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)、俄羅斯奧利姆普公司、俄羅斯莫斯科東方明珠集團(tuán)、綏芬河駐俄羅斯辦事處、大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易公司等多個(gè)考察團(tuán)先后來(lái)我縣進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談，就“肇源制造”產(chǎn)品出口俄羅斯簽定了8項(xiàng)協(xié)議。投融資5,470萬(wàn)元，建設(shè)縣鄉(xiāng)村道路168公里。一是用好“三盆水”教育活動(dòng)。五是“信訪(fǎng)會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)。這是我們認(rèn)真貫徹中央、省、市一系列正確決策的結(jié)果，是全縣上下勵(lì)精圖治，艱苦奮斗的結(jié)果，也是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志大力支持，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。三是突出抓好水源建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)。二是完成退耕還草4萬(wàn)畝，分區(qū)休牧34萬(wàn)畝，草原改良2萬(wàn)畝的草原建設(shè)任務(wù)。要把明年作為我縣對(duì)外開(kāi)放年。大力實(shí)施國(guó)退民進(jìn)，完成白酒、啤酒、制油、米粉、電機(jī)等存續(xù)企業(yè)的民營(yíng)化改造。按照“非禁即入”的原則，全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，改前置審批為后置審批，推行憑身份證和有關(guān)證明申辦和試辦企業(yè)制。一是深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極探索與大專(zhuān)院校聯(lián)辦高校的新路子、新途徑，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)急需的適用人才。二是加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要抓好本職工作，又要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“四個(gè)一”的工作包抓制。我們深知，完成2004年的工作任務(wù)，加快肇源發(fā)展，既有現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和困難，也有前進(jìn)中的矛盾和挑戰(zhàn)。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，對(duì)老干部的認(rèn)識(shí)和感情問(wèn)題，就是對(duì)黨的歷史、革命事業(yè)的認(rèn)識(shí)和感情問(wèn)題。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47億元，%。%。高起點(diǎn)、大手筆啟動(dòng)建設(shè)了“兩路一湖”，目前，世紀(jì)大道、灣新路正在加緊建設(shè)中，東湖公園西南線(xiàn)即將建成。大力實(shí)施了“112”示范工程，2007年又拓展了1個(gè)示范鎮(zhèn)和24個(gè)示范居民點(diǎn)，進(jìn)一步改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步完善了以最低生活保障、五保戶(hù)供養(yǎng)、特困戶(hù)生活救助、醫(yī)療救助、慈善救助等為主要內(nèi)容的社會(huì)救助體系建設(shè)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一支重要力量。2002年，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府年初的一系列部署和深化建設(shè)“三明的泉州”活動(dòng)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，一心一意抓經(jīng)濟(jì)，同心同德謀發(fā)展，緊緊抓住推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)、加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)