【正文】 農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強風(fēng)險識別和風(fēng)險防范，加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管，嚴(yán)格貸款用途管理，對貸款支持對象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否專款專用等進行監(jiān)督檢查，并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。在專項資金管理使用上，要嚴(yán)格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項資金管理辦法，實行項目報賬制和公告公示制，防止套取挪用資金。堅持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟并重，把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力，拓寬增收渠道，提高生活質(zhì)量。堅持集中安置為主，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村，做到一次規(guī)劃、分步實施，逐步到位。同時，結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項目。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款，由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還，并按照市場化原則與縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。五、投資估算與資金籌措（一）投資估算“十三五”期間，全省搬遷25萬人以上。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。（二）集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。（三）安置方式。（三）主要目標(biāo)。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強迫命令。16附件.............錯誤！未定義書簽。11 施工技術(shù)要求.............錯誤！未定義書簽。...........錯誤！未定義書簽。 施工安全...........錯誤！未定義書簽。 設(shè)計依據(jù)...........錯誤！未定義書簽。 項目建設(shè)的可行性..........錯誤！未定義書簽。........錯誤！未定義書簽。...........錯誤！未定義書簽。易地扶貧搬遷的關(guān)鍵在于項目拼盤、資金整合。易地扶貧搬遷項目的實施，只有得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才能得到自上而下的政策、項目、資金的支持，保證項目的順利實施。三是建立項目監(jiān)管機制。四是聽取群眾意見。成立了由縣長任組長，縣政協(xié)主席和縣人大聯(lián)系副主任、縣政府分管副縣長任副組長，扶貧、財政、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、人口等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)易地扶貧搬遷項目的組織、規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和日常事務(wù)管理。二是抓住關(guān)鍵點，解決建設(shè)資金短缺的問題。該安臵點于2010年4月8日動工建設(shè)，由縣上具體負責(zé)實施，坪溝鄉(xiāng)抽調(diào)骨干力量在羅家溝工程現(xiàn)場蹲點，與縣駐地辦密切配合，開展搬遷戶入住動員、土地流轉(zhuǎn)、宅基地分配、耕地分配、原住戶集中搬遷，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛和工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。并根據(jù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的異同，將各民族分別建點安臵。其三種模式具體為：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷5年內(nèi)計劃東西山區(qū)15戶以下的社或自然村在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)選擇基礎(chǔ)條件、發(fā)展空間相對較好的地方，集中建點，打破村域界線，跨村進行搬遷安臵，每個點安臵2030戶。一、主要做法（一）分析縣情，理情思路明方向通過這幾年的扶貧實踐，縣委、縣政府深深認(rèn)識到依據(jù)自然地理條件全縣劃分為川塬區(qū)和東西山區(qū)兩大塊。國家和省級層面都制定了支持農(nóng)村貧困地區(qū)易地扶貧搬遷的政策，各相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實政策，確保支持政策到位?？晒┌仓冒徇w人口的水、土地資源情況?？晒┌仓冒徇w人口的水、土資源狀況。四是部分項目前期工作不細致，規(guī)劃設(shè)計不到位，部分項目區(qū)的整體效益不明顯。建立了資金專戶，加強項目資金管理，做到用款有申請，撥款有審核，結(jié)果有審計。主要經(jīng)驗和做法。第一篇：易地扶貧搬遷工程總結(jié)易地扶貧搬遷是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，是在貧困地區(qū)組織實施的一項重要專項扶貧工程，通過對生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實施易地搬遷，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境。在工程實施中，我們積累了一些經(jīng)驗。同時，規(guī)范項目檔案管理，做到檔案資料齊全完整，為合理規(guī)劃、篩選、申報、驗收工作提供依據(jù)。三、下階段我市易地扶貧搬遷工作總體思路(一)易地扶貧搬遷需求。茶陵縣域內(nèi)水資源豐富，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大水庫建設(shè)力度和上游水土保持及水源保護等工作力度，以保障全縣生產(chǎn)生活用水需求。炎陵縣農(nóng)業(yè)人口人均耕地1畝，水資源豐富，是湘江洣水的發(fā)源地，規(guī)劃搬遷安置地耕地、水資源都能滿足要求。同時，由于貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，自身財力困難，建議提高中央資金的補助標(biāo)準(zhǔn)，落實省財政配套資金，降低縣級配套資金。以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水資源豐富，土地肥沃，景色秀麗，是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的理想之地。如王臺鎮(zhèn)永樂村27戶、陽山村25戶。群眾不離鄉(xiāng)離土，很快適應(yīng)了新的環(huán)境和生活習(xí)慣，貧困群眾搬遷愿望迫切，搬遷戶穩(wěn)定率高。目前，按照人均1畝的標(biāo)準(zhǔn)，打破原住戶土地界限，人機結(jié)合，對坡耕地和住宅用地進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一分配，共整理開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)梯田1450畝；實施羅家溝水利工程，建成1000立方米調(diào)節(jié)水池2座、泵房3座，安裝水泵7臺，、開挖入戶井300眼；采取施工單位和群眾自建相結(jié)合的方式，按規(guī)劃設(shè)計進行統(tǒng)一施工，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)戶住宅300戶；、安裝變壓器2臺；按照四級農(nóng)路標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)路橋梁3座，完成住宅區(qū)巷道整理4公里；同時，還配套建設(shè)了學(xué)校、衛(wèi)生所、村委會等公共設(shè)施，僅用半年時間就完成了移民搬遷戶確定、土地平整流轉(zhuǎn)及各項基礎(chǔ)建設(shè)。為了盡可能克服工程建設(shè)存在嚴(yán)重的資金短缺問題。在項目實施過程中，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一責(zé)任人”，全面負責(zé)項目建設(shè)，一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，逐步建立了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門長期抓的工作機制，使每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人管、有人問、有人抓，形成了靠前指揮、一線落實、現(xiàn)場服務(wù)的工作格局。為打牢項目建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，縣上始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)”作為項目決策的依據(jù)，在項目前期廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)單位意見，并充分聽取項目所在地群眾意見，使易地搬遷項目建設(shè)既符合全縣項目建設(shè)需要，又最大限度地滿足了搬遷群眾的主觀愿望，解決了廣大群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題，充分調(diào)動了遷出、遷入?yún)^(qū)群眾的參與積極性和主動性，贏得了廣大人民群眾的理解、信任和支持，在項目區(qū)掀起了搬遷群眾積極投工投勞，項目區(qū)群眾互幫互助，社會各界共幫共建，齊心協(xié)力建設(shè)搬遷安臵新村的高潮，大大降低了行政成本，為今后扶貧開發(fā)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。為了確保工程建設(shè)質(zhì)量和后期效益正常發(fā)揮，縣上抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)水平高、綜合素質(zhì)好的工程技術(shù)人員包點進行跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，對所有工程隊承建的道路、橋涵、土地、渠道、人飲、電力以及住宅等工程，由相關(guān)部門聘請有資質(zhì)的單位進行監(jiān)理。而且，只有領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能將各部門工作重點、責(zé)任目標(biāo)統(tǒng)一起來，使土地流轉(zhuǎn)、資金整合、人力調(diào)配、技術(shù)支持、跟蹤服務(wù)、后續(xù)建設(shè)、持續(xù)發(fā)展等諸多問題才能得到協(xié)調(diào)解決。項目建設(shè)單靠任何一家都是獨木難支，只有以扶貧部門財政資金資金、發(fā)改部門以工代賑資金、城建部門危房改造資金、民政部門低保戶安居工程資金、人口部門二女戶安居工程資金為主體，以交通、水利、國土、電力、林業(yè)、農(nóng)牧等部門的各類涉農(nóng)資金整合為補充，保障項目的有效投入，五指并攏，重拳出擊，才能集中力量辦大事、上大項目、樹大典型。..............錯誤！未定義書簽。..........錯誤！未定義書簽。 搬遷群眾改善貧困面貌的支撐條件分析......錯誤！未定義書簽。 工程設(shè)計方案..............錯誤！未定義書簽。 消防...............錯誤！未定義書簽。...........錯誤！未定義書簽。12 建設(shè)工期分階段工程進度計劃........錯誤！未定義書簽。第五篇：易地扶貧搬遷實施方案附件福建省“十三五”易地扶貧搬遷實施方案為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件，制訂本實施方案。努力做到對