【正文】 要進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)責(zé)任制，帶頭深入一線開展檢查，帶頭協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)疑難問題，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分兵把口，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動落實到每個環(huán)節(jié)。要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違法行為。首先，要抓好自身的學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格節(jié)日值班。安全教育培訓(xùn)工作不是一個月一年的事，而是長期的一項工作，只要安全生產(chǎn)工作還存在，培訓(xùn)工作就一刻不能放松。一是要抓好從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。（二）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。五、采取措施，認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作?！栋踩a(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局令第11號）已正式公布實施。三、提高認(rèn)識，切實開展隱患的排查，造冊登記上報和整治工作。特別是今年1月28日在半島酒店發(fā)生的一起死亡2人的安全事故。下面，我就全市的安全生產(chǎn)工作講五點意見：一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，進一步增強責(zé)任意識和危機感。健全應(yīng) 急處理機制；進一步建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案；加強應(yīng)急救援演 練。各級黨委主要負(fù)責(zé)人 對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，對本地億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事 故死亡率控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū) 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對本地 區(qū)較大以上安全生產(chǎn)事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委常 委、常務(wù)副市長邱明圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)定作了說明，并代 表市政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了2012 安全生產(chǎn)責(zé)任書。加大投入，狠抓安全生產(chǎn)薄弱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村安保設(shè)施建設(shè)，完善武夷大道安全設(shè)施，在平交路口建設(shè)一批減速枕，完成旅游客車安裝GPS掃尾工作，增加農(nóng)村安全生產(chǎn)設(shè)施投入。要嚴(yán)把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”關(guān)，在各類項目建設(shè)中，要確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，以提高事故防范能力和災(zāi)害事故處置能力。全市要組織開展集中專項整治。與此同時，要強化安全生產(chǎn)量化考核，建立有效的激勵和約束機制。要按照《武夷山市安全生產(chǎn)綜合生產(chǎn)監(jiān)管工作八項制度（試行）》文件要求，建立“安委會部署、安監(jiān)局監(jiān)督、行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、企事業(yè)單位業(yè)主落實”齊抓共管的工作格局，決不允許推諉扯皮，互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。一是明確責(zé)任。三是我市安全基礎(chǔ)建設(shè)仍然薄弱。一季度死亡人數(shù)8人（去年同期6人），占南平下達任務(wù)的32%；共發(fā)生各類事故51起（去年46起），%；事故造成受傷人數(shù)56人（去年51人），%。要充分發(fā)揮主流媒體的作用，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳培訓(xùn)，弘揚安全生產(chǎn)先進典型，跟蹤重大安全隱患整改，及時曝光安全生產(chǎn)違紀(jì)違法行為。二、突出重點，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作突出重點、重點排查，關(guān)口前移、深化排查?，F(xiàn)紀(jì)要如下：會議指出，2011年我市安全生產(chǎn)各項措施得到有效落實，安全監(jiān)管和隱患治理不斷深化，制度建設(shè)更加健全，基層隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，安全宣傳教育工作有效提升，全市安全生產(chǎn)本質(zhì)水平顯著提高。但是，安全生產(chǎn)工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，道路交通安全和校車安全問題仍然是隱患治理的重點，部分企業(yè)本質(zhì)安全水平低、安全教育不深入等安全生產(chǎn)的癥結(jié)問題亟須采取有效措施加以解決。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道各部門各企業(yè)要持續(xù)深入開展隱患排查治理、“打非治違”專項行動，深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治活動。要注重發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，繼續(xù)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，加強新進人員尤其是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)，推進企業(yè)全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、培訓(xùn)合格上崗制度，切實提高安全監(jiān)管人員素質(zhì)和職工的安全意識。尤其是道路交通事故方面形勢非常嚴(yán)峻，死亡6人，受傷56人，同比上升50%%。隨著農(nóng)村公路硬化完成后，道路安保設(shè)施還沒有跟上；按照省運管局文件規(guī)定，省際、市際線客車及旅游客車必須安裝全球定位系統(tǒng)（GPS），目前我市尚有5家企業(yè)57輛客車未安裝GPS（已有8家企業(yè)205輛客車安裝）；一些企業(yè)安全投入不足，安全條件較落后等。要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，從政府、安全監(jiān)管部門、負(fù)有安全監(jiān)管職能部門和企業(yè)四個層面構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實抓好本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作，做到“守土有責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把好第一關(guān)口隱患排查要到位，整改措施要到位，人員配備要到位；安監(jiān)部門要加強綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權(quán)，認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患；公安、交警、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等部門要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作，對涉及安全生產(chǎn)的事項要嚴(yán)格審批，從嚴(yán)監(jiān)管；新聞單位要發(fā)揮宣傳監(jiān)督職能，在全社會營造重安全、保穩(wěn)定、求發(fā)展的良好局面。三、圍繞有效，狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實政府工作都要圍繞“有效性”開展，安全生產(chǎn)尤為重要，抓就要抓到位、抓出成效。要加大對交通運輸和營運車輛的安全整頓力度。要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要積極引導(dǎo)企業(yè)大 力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理，提高員工素質(zhì)，實現(xiàn)本質(zhì)安全。督促各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位保障必要的安全投入，進一步夯實安全基礎(chǔ)。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)同志傳達了上級有關(guān)會議精神，總結(jié)了去年全市安全生產(chǎn)工作。二是深化企業(yè)主 體責(zé)任落實。六是大力開展宣傳教育培訓(xùn)。今年一季度，全市各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省及市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和會議精神，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為目標(biāo)，加大事故隱患排查力度，強化整改措施，在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，沒發(fā)生過重特大安全事故，實現(xiàn)了良好的開局。這就說明我們當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還很不牢固，如：安全生產(chǎn)意識淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全設(shè)施不完善，監(jiān)管體系不順等問題，仍然不同程度地存在，很多行業(yè)雖然沒有發(fā)生事故，但是我們決不能抱僥幸心理。按照江門市政府的統(tǒng)一部署，由今年開始，全市的隱患排查、造冊登記上報工作將制度化和規(guī)范化，即各市區(qū)隱患排查情況定期上報江門市安委辦，再由江門市政府統(tǒng)一督查隱患整改情況抓好落實。國家和省、江門市及我市有關(guān)部門分別以中紀(jì)辦發(fā)?2006?15號、粵紀(jì)辦發(fā)?2006?28號、江紀(jì)發(fā)?2007?3號、開紀(jì)發(fā)?2007?3號四個文件對如何學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定》作了部署?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的基本方針，是適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢的必然要求。今年江門市政府部署開展危險化學(xué)品和煙花爆竹、水上和道路交通、人員密集場所與“三小”場所消防、非煤礦山、建筑、