【正文】 二是更加注重民生民利。我們要敢于頂住各種壓力，突破各種阻力，從湘潭的實際出發(fā)，為湘潭的發(fā)展著想，全面推進(jìn)各項改革，尤其是要在土地管理制度改革、財稅金融體制改革、行政管理體制改革等方面尋求突破，爭創(chuàng)制度優(yōu)勢。我們要培養(yǎng)這樣一種精神力量。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。具體來說，第一，當(dāng)前發(fā)展時勢是，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越來越快，國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場日益融合，基本上呈現(xiàn)出一榮俱榮、一損俱損的局面。在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“兩型社會”的形勢下，我們面臨著巨大的資源、能源、環(huán)境壓力。第一，從經(jīng)濟(jì)總量來看：2002年至2007年，%，平均增速位于全省第三位，速度在加快，規(guī)模在做大。建設(shè)全國“兩型社會”示范區(qū)，既沒有現(xiàn)成模式可參考，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，唯有堅持解放思想，勇于探索、大膽創(chuàng)新。第一，明確目標(biāo)定位。所以，在市第十次黨代會上，我們結(jié)合湘潭實際，提出了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略，要求到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，%；工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，年均增長20%以上；地方財政總收入突破70億元，年均增長18%以上，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省前列。湘潭這些年呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭，取得了令人矚目的成績。也正是如此，上世紀(jì)80年代，深圳抓住創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史機(jī)遇，引領(lǐng)第一輪思想解放，用了短短二十幾年的時間，從一個邊陲小鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代化大都市，帶動了珠江三角洲的迅速崛起，成為我國經(jīng)濟(jì)的一大增長極。鄧小平同志總結(jié)國內(nèi)外社會主義發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出了建設(shè)中國特色社會主義理論，指導(dǎo)我國社會主義事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新時期。下面，我講四個問題。解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組要對各部門、各村的整改措施落實情況、成果轉(zhuǎn)化情況等進(jìn)行驗收評價，并作為年終考核的重要依據(jù)，沒有實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的要向縣委作出說明。（二）強化宣傳引導(dǎo)，全員參與，掀起解放思想之潮。四是著眼“實”字?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)到了一個不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的境地，如果還認(rèn)不清形勢，還一味地高枕無憂，一味地夜郎自大，一味地人云亦云，一味地自我感覺良好，后人評價這段歷史的時候，就會戳我們的脊梁骨。主要是四個方面，一是重部門利益輕大局利益。三是說得多、做得少，容易的事多做，遇到難題繞道走。解放思想大討論要致力于解決實際問題。解放思想只有落實到具體工作中才有實際意義，坐而論道毫無意義。近年來，X縣的經(jīng)濟(jì)社會保持了高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，但是與上級黨委、政府的要求相比，與全縣人民的熱切期盼相比，還有不少問題和差距。對此，大家務(wù)必提高政治站位，積極解放思想，以實際行動為X在全市爭創(chuàng)一流、走在前列作出自己的貢獻(xiàn)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。要堅持以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成果來檢驗解放思想大討論活動的成效，通過務(wù)實的作風(fēng)和勤奮的努力，使大討論活動與解決問題相結(jié)合，與我們的實際相結(jié)合，與推進(jìn)重點工作相結(jié)合，最終把各項工作落實好。要充分利用各種形式搞好宣傳，營造濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍。二要深刻反思、找準(zhǔn)問題。四、迅速在全區(qū)掀起解放思想大討論熱潮開展解放思想大討論活動，是當(dāng)前全區(qū)工作的一項重大任務(wù)。要著力推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，研究制定新的政策措施，繼續(xù)把更多精力向民生傾斜，把更多資源向民生傾斜，進(jìn)一步緩解群眾在就業(yè)、上學(xué)、看醫(yī)、出行、住房等方面的困難問題，讓廣大群眾得實惠，努力營造安居樂業(yè)、安寧和諧的社會環(huán)境。要十分明確加快發(fā)展的根本仍然是工業(yè)發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展規(guī)模、運行質(zhì)量和效益狀況是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)城市化進(jìn)程的最重要支撐，堅定不移地突出工業(yè)優(yōu)先發(fā)展；要樹立主動服務(wù)意識，切實幫助企業(yè)解決問題；要進(jìn)一步強化臺商投資區(qū)意識，支持、引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加大技術(shù)改造和品牌創(chuàng)建力度，積極拓展工業(yè)發(fā)展空間，千方百計做好企業(yè)挖潛提效工作，狠抓已引進(jìn)簽約項目的落地、投建，強化產(chǎn)業(yè)招商，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。要通過這次大討論活動，著力解決好“為誰服務(wù)、如何服務(wù)”這一根本問題，強化敢于負(fù)責(zé)、為民服務(wù)的意識；堅持目標(biāo)考核、包抓重點項目（重點企業(yè)）、聯(lián)系鎮(zhèn)街、掛鉤村居、以及“首問負(fù)責(zé)”、“限時辦結(jié)”和“責(zé)任追究”制度，實行按期督辦，嚴(yán)格獎懲，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)全面落實。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要把解放思想落實到用人的導(dǎo)向上。發(fā)展決定一切，項目支撐未來。另一方面是當(dāng)前宏觀調(diào)控情況下，很多人還不適應(yīng)宏觀調(diào)控。機(jī)遇是創(chuàng)造出來的。我們只要牽住解放思想這個“牛鼻子”，緊密結(jié)合集美實際，抓住阻礙發(fā)展的突出問題，研究新舉措，必將帶動整個經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。近幾年來，我區(qū)的發(fā)展環(huán)境有了全方位的改善，集美的知名度和對外形象不斷提高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第一季度，％；，同比增長54%，%。通過這次大討論活動，要進(jìn)一步打破條條框框的束縛，多看結(jié)果少論過程，少說多干不爭論，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽實踐，積極探索。這些問題影響很壞，危害極大。輕輕松松地干工作，舒舒服服地過日子，只求過得去，結(jié)果只能是落后。這些目標(biāo)的實現(xiàn)，只憑經(jīng)驗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要靠創(chuàng)新發(fā)展思路和舉措，才能實現(xiàn)和超過這個目標(biāo)。第三，從我區(qū)當(dāng)前發(fā)展來看，解放思想是實現(xiàn)集美經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重大舉措。第二，從我區(qū)發(fā)展歷程來看，解放思想是集美改革開放30年的寶貴經(jīng)驗。下面，根據(jù)區(qū)委常委會議研究的意見，我講四個問題。總之，要把解放思想體現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上，體現(xiàn)在推進(jìn)發(fā)展的措施上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上，真正使活動開展的過程成為凝心聚力的過程，破解難題的過程，加快發(fā)展的過程，真正以思想解放引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，以發(fā)展實踐催生新的燦爛的思想解放之花。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好自身思想解放的同時，也要抓好本部門、本單位的大討論活動，切實擔(dān)負(fù)起這項活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任。講思想解放，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。如果轉(zhuǎn)變一下思路，把小高爐與鑄造業(yè)整合起來，就能很好地破解這個難題。我們必須大力弘揚正氣，共同營造一個鼓勵實干、褒揚奉獻(xiàn)、寬容失誤、拒絕平庸、鞭撻邪氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓那些笑話人、挑別人毛病、對別人說三道四、不懷好意、對事業(yè)沒有熱情、對人民沒有愛心的人沒有市場！如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有這些現(xiàn)象，組織、紀(jì)檢部門要立即調(diào)查處理，絕不允許這些歪風(fēng)在xx抬頭！要旗臶鮮明地鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，只要有利于xx人民的生活幸福，只要有利于xx經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，只要有利于xx人民的長遠(yuǎn)利益、根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就要不爭論、只管干，不猶豫、快速干，不守舊、超常干，不使絆、同心干?。础⒁獜陌渤Ｌ庬?、等靠要拖的習(xí)慣中解放出來，在促進(jìn)發(fā)展中克服一個“難”字，更加扎實地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。當(dāng)前一些干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，創(chuàng)業(yè)勁頭還不夠足，全社會支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)都了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況，都了解各項工作的難易程度，都了解同志們工作中的努力和辛苦，所以，我們完全可以拋棄那些陳詞和虛套，讓我們的行政機(jī)構(gòu)更加健康、更加高效、更加文明地運轉(zhuǎn)起來。各級機(jī)關(guān)和干部都是靠群眾的衣食供養(yǎng)著，靠企業(yè)的納稅運轉(zhuǎn)著，企業(yè)的經(jīng)營如何，原材料供應(yīng)如何，老百姓的衣食住行、生老病養(yǎng)、疾苦冷暖是否有保障，都需要我們?nèi)リP(guān)心，去幫助。要更加注重改進(jìn)服務(wù)。只有管住行政這只“閑不住的手”，才能讓市場這只“看不見的手”更好地發(fā)揮資源配臵的基礎(chǔ)性作用。我們要牢固樹立這樣一個理念，就是凡法律政策規(guī)定沒有明文禁止的，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，就要大膽地試、大膽地闖，敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用足用好“具體問題具體分析”這一馬克思主義活的靈魂，科學(xué)地研究新情況，靈活地解決新問題。比如，一—5—事當(dāng)前首先想的是自己在政治上是否安全，是否會得罪人，不干沒事，干了出了錯，是否會顯得自己政治上不成熟。還有，我們現(xiàn)在辦事情程序太多、環(huán)節(jié)太多，大量的時間和精力都浪費在文來文往、低效空轉(zhuǎn)上，在文字總結(jié)匯報上下的功夫比協(xié)調(diào)解決實際問題還要大，這樣的思維方式與我們擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)、人民群眾的要求、經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展格格不入，必須堅決予以轉(zhuǎn)變。我們開展解放思想大討論活動，必須增強針對性和實效性，不斷順應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，以解放思想的新成果推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的新發(fā)展。思想就是力量，觀念就是財富，沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，就沒有人類社會的進(jìn)步。解放思想我們雖然講了近３０年，但是現(xiàn)在看—2—來仍是一個最關(guān)鍵、最重要的問題。在我們從新的歷史起點出發(fā)的關(guān)鍵時刻，集中一段時間深刻剖析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，認(rèn)真反思產(chǎn)生這些問題的思想觀念根源，進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量、破解難題、加快發(fā)展，不僅十分必要，而且至關(guān)重要。十是推動成果轉(zhuǎn)化，要把討論中形成的共識轉(zhuǎn)化成新的理念、決策和政策，把思想解放的成果轉(zhuǎn)化成“搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新唐山，在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越”的強大合力，以大討論活動的實際成果讓人民滿意。二是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭剖析、帶頭參加討論、帶頭落實措施。趙勇要求，各級黨組織在組織開展大討論活動中，要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，用思想武器推動思想解放。三是要通過解放思想，解決創(chuàng)新能力不強的問題，提高創(chuàng)新意識，積極探索、勇于變革，允許失誤、寬容失敗，創(chuàng)造性地開展工作。從目前我市面臨的形勢和任務(wù)來看，解放思想的任務(wù)十分緊迫而且非常艱巨。新一屆省委提出并部署在全省開展解放思想大討論活動，這一決策不僅符合河北省情，而且切合唐山實際。這次解放思想大討論活動，就是要重點圍繞以下九個方面的問題，引導(dǎo)廣大黨員干部緊密結(jié)合本地本單位實際，進(jìn)行深刻剖析和廣泛討論。八是要通過解放思想，解決人才支撐不足的問題，要以更加開放的思維解決好發(fā)展中的人才制約問題。要通過解放思想，讓全市黨員干部的思維進(jìn)一步活躍起來，激情進(jìn)一步迸發(fā)出來，積極性進(jìn)一步涌流出來。七是公開公示，要把討論出來的思想問題和相應(yīng)整改措施向社會公布，自覺接受群眾監(jiān)督，共享解放思想成果。我們召開這次大會，就是按照省委的要求，對開展解放思想大討論活動進(jìn)行動員和部署，進(jìn)一步引導(dǎo)全市廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力度解放思想，深層次破解難題，進(jìn)一步煥發(fā)激情，全方位開拓進(jìn)取，以更加開放的思維、更加寬闊的胸懷、更加扎實的舉措，不斷開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的新局面。省委七屆三次全會提出了“完成新階段的各項目標(biāo)任務(wù)，迫切需要全省廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一思想”的新要求。實踐證明，越是發(fā)展比較快、矛盾比較多的時候，越容易拉開差距，誰思想解放得快，誰的創(chuàng)新能力就強，誰的難題就破解得好誰思想解放得慢，誰的觀念就滯后，矛盾和問題就會越積越多，路子就會越走越窄?，F(xiàn)在，圍繞建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，全市人民要求加快發(fā)展的愿望非常強烈圍繞全面建設(shè)小康社會，人們對物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的追求和期待越來越高，但是我們一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)還有許多不適應(yīng)的地方?，F(xiàn)在有些同志，思維模式化、經(jīng)驗化，計劃經(jīng)濟(jì)時代的陳腐觀念根深蒂固。我翻了一下xx同志參加的各種領(lǐng)導(dǎo)小組有３０多個，一年一個小組開兩次會議就是６０多次，這牽扯“一把手”多么大的精力！二要勇于挑戰(zhàn)“潛規(guī)則”。在人類社會跨入２１世紀(jì)、政治文明時代到來的今天，我們必須勇于打破這些“潛規(guī)則”，只要我們出于公心、為了黨的事業(yè)，為了全市400萬人民的福祉，就沒有什么“潛規(guī)則”不可以打破，就沒有什么可顧忌的?，F(xiàn)在看，我們一些同志的工作方式有點單一，方法有點陳舊，客觀上存在著“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的問題。在當(dāng)前情況下，落實一項任務(wù)、完成一項目標(biāo)，能夠“一招制勝”的情況很少，多數(shù)情況下需要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方面的利益，把大家的—7—積極性都調(diào)動起來。只要群眾有反映“暗箱操作、權(quán)錢交易”的，單位“一把手”必須在媒體上公開檢查，向群眾說清楚。財政資金都是全市人民的血汗錢，任何形式的浪費都是犯罪?。〗档统杀竞吞岣咝?，是一個問題的兩個方面。必須通過解放思想大討論，在靈魂—9—深處淡化“官”字，看輕“官”字，形成全社會尊重人才、尊重納稅人、尊重創(chuàng)業(yè)者的文化氛圍。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不可能一帆風(fēng)順，總會遇到波折和挫折，而現(xiàn)在社會上卻有一些人善于當(dāng)“評論員”，自己不干而是熱衷于對別人說三道四，對別人的成績不以為然，對別人的偏差看哈哈笑。這既是xx發(fā)—11—展的現(xiàn)實任務(wù)，又是我們解放思想的空間，更是我們加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的潛力所在。當(dāng)然，這些問題的解決需要較長時期的艱苦奮斗，需要我們各級各部門持之以恒地付諸努力，需要我們一以貫之地解放思想，但是，通過這次解放思想大討論，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對這些問題形成更深層次的認(rèn)識，對破解問題的路徑和措施拿出更具針對性的方案。解放思想一定要增強責(zé)任意識、使命意識、群眾意識和黨員意識，必須勇于自我革命，克服私心雜念，發(fā)揮表率作用，決不能用教育群眾解放思想來代替領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想的解放。我們推進(jìn)新一輪解放思想大討論活動，決不能停留在務(wù)虛的層面上，必須通過務(wù)實的作風(fēng)和勤勉的努力，最終把工作干好、落實好。同志們，歲末年初，我們的各項工作千頭萬緒，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。四十年代的延安整風(fēng)運動，是黨的歷史上第一次思想解放運動，確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，為抗日戰(zhàn)爭的全面勝利和新中國的成立奠定了堅實的思想基礎(chǔ)；黨的十一屆三中全會，在全黨倡導(dǎo)“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”大討論，使我們走出了“兩個凡是”的思想禁錮，實現(xiàn)了工作重心從“以階級斗爭為綱”向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)移，開辟了建設(shè)中國特色的社會主義道路；1992年鄧小平同志南巡講話，使全黨沖破了姓“社”姓“資”的思想障礙，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；黨的十六大確立了“三個代表”重要思想的科學(xué)地位，并明確提出了“三個解放出來”的論斷，奠定了與時俱進(jìn)的思想理論基礎(chǔ)；以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義理論。解放思想是貫穿一切工作的主線和靈魂。2005年，區(qū)委五屆七次全會，提出了到2008年全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值在2005年的基礎(chǔ)上翻一番；到2010年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)400億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元，城市建成區(qū)擴(kuò)大一倍、超過60平方公里。要堅持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo)，認(rèn)真解決眼界低、起點低、標(biāo)準(zhǔn)低等方面的問題。二要破除懶惰