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比較分析東西方議會制度-免費閱讀

2024-10-17 23:12 上一頁面

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【正文】 它雖然屬于東方儒教文明圈,但是它的封建制度卻與西歐驚人的相似,因此也能靠自身的動力實現(xiàn)了現(xiàn)代化。城市里的居民——市民階級,和原來的封建生產(chǎn)關(guān)系沒有太大的聯(lián)系,保持著很大的自主性,于是產(chǎn)生了城市自治的需要。而東方君主專制建立在封建地主階級聯(lián)合的基礎上,倚重落后的小農(nóng)經(jīng)濟,其必然推崇重農(nóng)抑商,壓抑現(xiàn)代化的各種因素。b)其次,西歐封建社會權(quán)力體系不同于中國。對的、不容置疑的支配權(quán)力?!彼@然是在告誡那些小農(nóng)戶一定要集中其有限的人力和物力資源專門從事一兩項產(chǎn)品(主要是糧食)的生產(chǎn),然后將消費后的剩余部分拿到市場中去交換,以有易無,取得所需的日用品,這才是最經(jīng)濟實用的。很多人一直在問一個問題,古代中國為什么沒有靠自身力量實現(xiàn)現(xiàn)代化1?抑或為什么資本主義萌芽為什么出現(xiàn)后沒有發(fā)展強大到承擔起封建制度掘墓人的角色?馬克斯韋伯認為宗教的原因在其中有很大的作用。解散國民議會是基于政治權(quán)宜(便利)或憲法制衡的考慮。在外交權(quán)上,由總統(tǒng)和總理共司,但總統(tǒng)擁有更大的自由和權(quán)力。總統(tǒng)還可以要求議會重新審議已經(jīng)通過的法案,也可以拒絕向議會送交某些旨在通過的法案來達到他的愿望。相比較美國,法國的總統(tǒng)擁有更大的權(quán)力,這體現(xiàn)在第一,從總統(tǒng)地位上看,法國憲法規(guī)定“共和國總統(tǒng)監(jiān)督遵守憲法。議會倒閣權(quán)受限保證了政府的穩(wěn)定性和連續(xù)性,卻使得議會的監(jiān)督權(quán)受到削弱,議會地位下降。另一方面,總統(tǒng)可以對議會通過的法律享有延擱權(quán),而議會卻沒有在法律被否決后重新表決通過的權(quán)力。一、半議會制。Many cited British parliamentary melt certainty equivalent maximization model reveal increasingly remind ourselves not to fall into The mother of parliament position, they are entitled to useless titfortat proposes must strengthen parliament in state of the decisions control majority with opposition mode The British parliament first frank recognition in parliamentary parties within the existence, and press the delegate count how many irrelevance seats to assign its constitutional Civilian court majority seats party to exercise administrative power, namely form, but also obtain organization civilian court of the legislation and the other civilian court times most seats party led to bee namely magnificence opposition, obtained with majority consultation arrangements civilian court agenda, and have the privilege of Right representing all opposition divides the motion, the government should declare etc, also has the power separate arrangement civilian court part time BianTi, and leadership institute of several civilians Key AD hoc less than other led the opposition parties of the opposition also enjoy certain look, majority leader administrative and legislation Method, the opposition is responsible for supervision and using the majorityopposition relation mode, the British parliament MPS to use the pursuit of fame, Make them according to their parties undertake corresponding relationship between constitution responsibilities, broke the former political party system period governmentcongress America39。s tax advice, attacking demands and discusses the princes and evil king peace parliamentary struggle can stop the king39。“政治制度與人類社會的各種制度一樣,是歷史發(fā)展的產(chǎn)物,帶有時間與空間的烙印。如果說總統(tǒng)是法國集權(quán)傳統(tǒng)的象征,議會是法國民主傳統(tǒng)的象征,那么半總統(tǒng)半議會制是法國集權(quán)傳統(tǒng)和民主傳統(tǒng)的結(jié)合體 ;如果說強勢總統(tǒng)是法國集權(quán)傳統(tǒng)的象征,全民直選總統(tǒng)是法國民主傳統(tǒng)的象征,那么半總統(tǒng)半議會制還是法國集權(quán)傳統(tǒng)和民主傳統(tǒng)的結(jié)合體。需要特別注意的是,總統(tǒng)任期在 2000 年由7 年縮短為 5 年后,總統(tǒng)選舉和國民議會選舉在常規(guī)上(即在不提前舉行總統(tǒng)選舉或國民議會選舉的情況下)會在同一年先后舉行,這在現(xiàn)實中大大減少了“左右共治”的可能性。從動態(tài)上講,當“單翼統(tǒng)治”時,法國政府制度是一種總統(tǒng)制,而且是一種強化的總統(tǒng)制,總統(tǒng)的權(quán)力大到使得其他政府機關(guān)幾乎無法制約的地步 ;當“左右共治”時,法國政府制度是一種議會制,當然總統(tǒng)憑借其外交國防權(quán)和三項特殊權(quán)力在政治生活中仍具有舉足輕重的作用,可以說法國政府制度是一種“可變性的政治體制”或“滑動中的政治體制”。但當1986 年國民議會選舉后出現(xiàn)了第五共和國歷史上第一次總統(tǒng)所在政黨聯(lián)盟和國民議會多數(shù)派政黨聯(lián)盟不一致時,左翼總統(tǒng)密特朗基于當時的形勢所迫任命國民議會多數(shù)派右翼聯(lián)盟推薦的候選人希拉克為總理,隨后新內(nèi)閣要求國民議會對其進行信任投票并獲得通過,從而形成了第五共和國歷史上第一次“左右共治”。當兩院中的一院通過了另一院提交給它的文本并未作任何修改,這就意味著立法文本被議會通過。由議員提出的議案必須提交起草者所屬議院審議。例會期間,委員會會議和全體會議通常是在周二、周三和周四,這在國民議會和參議院中是一樣的,這也使得議員們在周末能回到自己的選區(qū)。政府對議會負責。二是投不信任票。政府提出的預算案,如國民議會在40天內(nèi)不通過,政府可直接提交參議員,要求在1天內(nèi)通過,如仍不能通過,70天后自動生效。但同時又限制了議會的立法范圍,憲法貴帝國范圍外,由政府以條列形式規(guī)定。每一位議員只能是一個常設委員會的成員。每個黨團在議會半圓形會議大廳中都有自己特定的區(qū)域。各院議長均有自己的辦事機構(gòu)即辦公廳,其成員由議長選任。議長。議會的結(jié)構(gòu)形式并不決定議會的本質(zhì),但影響議會的地位和權(quán)力。右翼人民運動聯(lián)盟候選人薩科齊當選法蘭西第五共和國第六任總統(tǒng),稍后以人民運動聯(lián)盟為主導的右翼聯(lián)盟獲得了國民議會半數(shù)以上的席位。近代以來法國政府制度更替頻繁,最終通過1958年憲法建立了半總統(tǒng)半議會制,法蘭西第五共和國得以確立。第五,改革人大代表的選舉制度,盡可能地實行直接選舉。當需要人大實行立法職能時,只能靠人大人大工作機構(gòu)有一些專職工作人員,但他們大多數(shù)人不是人大代表,不能代表選民的利益。雖然,我國的人大制度有著自身的優(yōu)越性,但也存在著許多不足,我覺得應從以下幾點改革我國的人大代表制度。西方國家的多黨制或者兩黨制反映在其議會特點上,就是無論是一院制還是兩院制,都是各黨派進行政治斗爭的場所。而中國議會制度的形成就相對的比較坎坷與曲折,首先是代議制度的生成,1906年清朝實行預備立憲,1909年資政院開行、直選產(chǎn)生,1912年民國政府建立,議會成立;接下來是民國初期的國會制度,民國政府自1911年至1922年先后成立了各省都督府代表聯(lián)合會、臨時參議院、第一屆國會,第一屆國會分為眾議院和參議院;國民黨時期的議會則成立了國民大會、立法院、監(jiān)察院;而中共的全國人民代表大會則于1954年第一次召開,每5年一次,另有全國人大常務會議,在每雙月后半月召開。西方議會是國家權(quán)力的監(jiān)督機關(guān)兼行立法職責,議會制度與政黨政治、選舉制度緊密結(jié)合,厲行權(quán)力監(jiān)督與制衡,議員為專職人員構(gòu)成,實行兩院制。其次,我國人民代表大會和“一府兩院”即國家行政、審判、檢察機關(guān)的關(guān)系與西方國家政權(quán)機關(guān)間的關(guān)系存在本質(zhì)區(qū)別。第一,代表人數(shù)太多,應大量減少人數(shù)。第三,改革代表成員結(jié)構(gòu),著重選拔基層人大代表。間接選舉使得代表代表民意性的可能性下降,使得民意層層過濾,而到最后幾乎所剩無幾。在半總統(tǒng)半議會制下,法國產(chǎn)生了“單翼統(tǒng)治”與“左右共治”交替出現(xiàn)的獨特政治現(xiàn)象?;诖?,薩科齊踏進愛麗舍宮(總統(tǒng)府)后任命菲永入主馬提翁宮(總理府),以人民運動聯(lián)盟為主導的右翼聯(lián)盟得以繼續(xù)執(zhí)政。(二)內(nèi)部機構(gòu) 1.執(zhí)行局兩院均設有執(zhí)行局。參議長在總統(tǒng)死亡、受追訴或者辭職的時候,代行總統(tǒng)權(quán)力,為國家第二號人物。副議長。國民議會黨團構(gòu)成:人民運動聯(lián)盟黨,社會、激進、公民和各左派黨團,民主與共和左派,另有8名獨立議員。兩院所設委員會的名稱雖不完全相同,但其種類大體是相同的。議會的立法范圍僅限于公民的權(quán)利義務、選舉制度和經(jīng)濟、稅務、貨幣、宣戰(zhàn)等方面,而國防、教育只能規(guī)定一般的原則,外交等政治方面則不包含在立法范圍內(nèi)。如果政府不能及時提出預算案,還可要求議會先授權(quán)征稅和撥款。1962年以后很少這樣做。議會有權(quán)對政府進行質(zhì)詢。議會應總理請求或應國民議會半數(shù)以上議員的請求,就確定的議程舉行特別會議。委員會審議議案一旦列入議事日程并公開,國民議會或參議院即著手工作,由一個常設委員會或特別委員會對文本進行審議。兩院通過的文本內(nèi)容必須是一致的。這一慣例使得第五共和國的政府制度發(fā)生了根本變化,這是戴高樂所始料未及的。從靜態(tài)上講,無論是“單翼統(tǒng)治” 還是“左右共治”時,在一個歷史橫斷面上,總統(tǒng)在政治體系中處于一個“仲裁人”和“保證人”的地位(憲法第 5 條),這使總統(tǒng)凌駕于內(nèi)閣、議會和司法機關(guān)等其他政府機關(guān)之上,聚“民族意志和公共權(quán)威”于一身,成為國家主權(quán)的象征,這是 1958 年憲法的最大特點 ;同時內(nèi)閣對議會負責,議會監(jiān)督內(nèi)閣,議會可通過對內(nèi)閣的不信任案使其下臺,可以說在靜態(tài)上法國政府制度既具有總統(tǒng)制的因素,又具有議會制的特點。從 2002 年和 2007 年兩次實踐來看,獲得總統(tǒng)選舉勝利的政黨聯(lián)盟隨后都輕而易舉地獲得了國民議會選舉的勝利,國民議會選舉實際上變成了對新總統(tǒng)地位和權(quán)力加以確認并授權(quán)新總統(tǒng)組閣的過程,選民在心理上也不重視國民議會選舉,這從總統(tǒng)選舉和國民議會選舉投票率的巨大差距可見一斑。半總統(tǒng)半議會制在法國的創(chuàng)造性建立,在世界范圍內(nèi)打破了議會制和總統(tǒng)制在政府制度領域兩分天下的局面,成為不可忽視的“第三力量”,半個世紀以來,半總統(tǒng)半議會制蓬勃發(fā)展,當今世界共有大約 30個國家(例如斯里蘭卡、埃及、民主剛果和海地)實行這種政府制度。”1300多年前,英國資產(chǎn)階級革命后,資本主義國家逐步建立和實踐了民主政治,頒布了憲法并逐步實行憲政,使資本主義在各個領域都得到了長足的發(fā)展。s autocratic through When parliament with a mand army, wang jun JueSi was even to abolish the monarchy and about five hundred years of innumerable back Close battle, parliament finally overe the monarchy and aerial kingship, will be transformed into independent monarchy without ability of conduct national symbol, and make them work for parliamentary supremacy System British parliament for other countries overe monarchy of s
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