【正文】 復(fù)議期間，原審計處理決定照常執(zhí)行。第十五條審計報告應(yīng)附審計調(diào)整后的資產(chǎn)負債表、損益表、主要經(jīng)濟指標完成情況表，重大投資項目情況表，主要財務(wù)狀況分析表及審計工作組認為必要的其他附表。第十條被審計單位或領(lǐng)導(dǎo)人員認為審計人員與其有利害關(guān)系、可能影響客觀、公正的，有權(quán)申請有關(guān)審計人員回避。第六條由總經(jīng)理辦公會批準或各子公司董事會、監(jiān)事會委托離任審計項目。(二)主管責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)人員在其任職期間對所在公司資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。單位內(nèi)部管理審計，主要檢查包括資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、及其他內(nèi)控制度是否健全和執(zhí)行實施情況，內(nèi)控制度的執(zhí)行是否有效。***、***負責(zé)對責(zé)任人和單位遵守財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)廉政規(guī)定的審計。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（三）離任審計小組組長對審計工作質(zhì)量負責(zé)，對離任審計小組成員的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，并對有關(guān)事項進行必要的審查和復(fù)核。對其提出的合理意見應(yīng)予采納。審計通知書的內(nèi)容包括：審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間；對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計小組組長及成員名單；審計紀律要求。第五條 離任審計工作由人事教育司負責(zé)，監(jiān)督檢查局、機關(guān)紀委等部門有關(guān)人員參加。任期經(jīng)濟責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其所在部門、單位管理的財政資金的收入、分配和使用，以及單位財務(wù)收支真實性、合法性、效益性、國有資產(chǎn)的保值增值等有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負有的責(zé)任。有針對性地對平時容易出問題的地方進行重點審計。要重視審計人員素質(zhì)的提高，每年除安排重點集中的審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要盡可能的多組織實地審計，使理論和實際更好更快地結(jié)合在一起。主要表現(xiàn)在把審計范圍定得過寬，面面俱到，這樣不僅沒有突出離任審計的重點，而且影響審計工作質(zhì)量，容易使離任審計流于形式。領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計中仍存在的一些問題(1)離任經(jīng)濟責(zé)任審計法律依據(jù)不夠充分。在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟行為和經(jīng)營業(yè)績的同時，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)盈虧、財務(wù)管理狀況進行鑒證。而開展非現(xiàn)場審計能夠彌補現(xiàn)場審計在監(jiān)督范圍和頻度上的不足，使審計監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。審計時，主要審查確認資產(chǎn)、負債的真實性、合法性和效益性，看賬務(wù)是否相符，債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和償還增減變動是否真實、合法，有無糾紛和遺留問題，任職期間新增債權(quán)、債務(wù)是否正常。資產(chǎn)的保值、增值，是企業(yè)所有者對經(jīng)營者的管理要求，因此它作為評價經(jīng)營管理者的一項指標。審計的主要審查負責(zé)人有無以權(quán)謀私、貪污受賄等行為。經(jīng)營目標和各項指標完成情況是領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)各項成果的最終體現(xiàn)。(2)規(guī)范干部行為，促進廉政建設(shè)。但在離任審計中，由于主客觀因素的影響，也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題進行了探討，并對加強和規(guī)范這一項新的審計工作提出了一些建議及對策。（3）分清主要責(zé)任界限上述存在的問題中系現(xiàn)任院長任期前屬上任院長遺留的歷史問題。（1）客觀反映任期內(nèi)業(yè)務(wù)開展情況，包括：第一，基本醫(yī)療指標的實績?，F(xiàn)場勘查，成本費用復(fù)算，結(jié)合項目預(yù)算，和賬面實際記錄進行調(diào)查評議。（6）根據(jù)本次對某醫(yī)院院長進行任期責(zé)任審計的要求，確定審計的重點是醫(yī)院的家底要摸清，前后任院長的歷史遺留問題的責(zé)任界限要分清、問題要查深查實，應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任要明確。、經(jīng)濟責(zé)任審計的涵義：指企事單位的法定代表人或經(jīng)營承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任的履行情況所進行的審計。高估資產(chǎn)；低估負債及或有負債。財經(jīng)法紀，是指在一定組織范圍內(nèi)、在一定經(jīng)濟生活方面人們必須共同遵守的行為規(guī)則。任期會計責(zé)任，是指任期被審計人在嚴格核算和監(jiān)督自身的經(jīng)濟活動時客觀、及時、有效地提供有助于報表使用者作投資、信貸和其他類似決策行為所需要的會計信息和其他相關(guān)信息，如實報告其經(jīng)濟責(zé)任履行情況。操作中將任期經(jīng)濟責(zé)任，細分為財務(wù)責(zé)任、會計責(zé)任、經(jīng)營責(zé)任、管理責(zé)任、社會經(jīng)濟責(zé)任和財經(jīng)法紀責(zé)任等。理解這一概念應(yīng)注意： 所謂真實性是指被審計單位資產(chǎn)、負債、損益是否客觀存在，有關(guān)資料是否如實反映。任期經(jīng)濟責(zé)任審計從產(chǎn)生以來就顯示出其旺盛的生命力，目前以在全國普遍展開，已取得明顯的成效。7經(jīng)濟責(zé)任審計檔案，并按有關(guān)規(guī)定進行嚴格管理，查閱任期經(jīng)濟責(zé)任審計檔案應(yīng)嚴格履行批準手續(xù)。審計評價應(yīng)客觀公正，實事求是，既肯定成績，又反映問題，對被審計人員應(yīng)負的直接責(zé)任和主管責(zé)任做出界定。4）執(zhí)行制度和履行職責(zé)測評意見。審計組依據(jù)審計方案，通過審閱述職報告，審查會計賬簿、憑證和會計報表，查閱相關(guān)的文件、資料，檢查實物資產(chǎn)，召開有關(guān)人員座談會，向有關(guān)單位和人員了解核實情況等方式取得審計證據(jù)，并做好審計工作紀錄。，內(nèi)容包括審計項目名稱，審計依據(jù)、時間、范圍、重點內(nèi)容、步驟，確定審計組組成員，下達審計通知。未經(jīng)審計，不得解除其任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任，調(diào)出公司系統(tǒng)外的不得辦理手續(xù)。****發(fā)電廠標準任期經(jīng)濟責(zé)任審計管理Q/ 1范圍本標準規(guī)定了任期經(jīng)濟責(zé)任審計管理的定義、管理的范圍、管理的內(nèi)容及要求、審計工作程序。第一篇：任期經(jīng)濟責(zé)任審計管理標準前言為正確評價領(lǐng)導(dǎo)人員任期工作業(yè)績，完善干部考核制度，對領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任實績進行審查、評價和鑒證，促進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，特制定本標準。本標準適用于****發(fā)電廠（****發(fā)電有限公司）。任期經(jīng)濟責(zé)任審計的時限范圍，一般審計近三年內(nèi)的相關(guān)經(jīng)營情況，重要事項和重大問題可延伸至以前年度。審計通知書應(yīng)在進點7日前送達，主送被審計人部門，抄送被審計人員。（決定），審計組根據(jù)審計工作紀錄進行綜合分析，撰寫審計報告。包括執(zhí)行國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度情況，執(zhí)行集團公司和企業(yè)決策、決定情況；內(nèi)部控制制度的健全性、有效性等。，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準，下達對審計發(fā)現(xiàn)問題的審計部理意見或決定，送達被審計人員和被審計人部門。：審計通知書、審計工作方案、審計報告、審計報告征求意見表回復(fù)件、審計意見書和審計決定書、被審計人員述職報告、有關(guān)座談會議紀要、審計工作記錄底稿、審計取證表及其他重要相關(guān)資料。任期經(jīng)濟責(zé)任審計，對完善干部的管理監(jiān)督制度，增強單位領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任感和自我約束意識，提高單位領(lǐng)導(dǎo)嚴格履行職責(zé)的自覺性，強化單位領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行財經(jīng)法紀，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴肅財經(jīng)法紀，維護正常的經(jīng)濟秩序都有著十分重要的意義。所謂合法性是指被審計單位資產(chǎn)、負債、損益和相關(guān)的財政、財務(wù)收支等是否符合國家的有關(guān)規(guī)定。（二）審計內(nèi)容任期經(jīng)濟責(zé)任審計涉及面廣，審計的內(nèi)容很多，也因被審計人所在單位的不同而不同。三是任期經(jīng)營責(zé)任審計。遵紀守法、執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟間接控制的方針政策，接受經(jīng)濟法紀的制約和調(diào)整，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和全體職工應(yīng)盡的責(zé)任。會計報表粉飾的動機決定會計報表粉飾的類型。經(jīng)濟責(zé)任審計的主要目的是分清經(jīng)濟責(zé)任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟活動中應(yīng)當(dāng)負有的責(zé)任，為組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。在對內(nèi)控制度測試了解基礎(chǔ)上確定審查的重點內(nèi)容為：在貨幣資金管理上的會計錯弊、材料物資固定資產(chǎn)的管理、醫(yī)院的收費管理、基建工程項目管理、長期投資管理、醫(yī)院收入支出管理、醫(yī)院三產(chǎn)（實業(yè)公司）管理、醫(yī)院的預(yù)算管理。第四，審查醫(yī)院收費管理，收集醫(yī)院各類規(guī)定收費標準對照審查各類實際收費資料臺賬，評價收費的執(zhí)行情況。具體列出門診人數(shù)、急診人數(shù)、住院人數(shù)、出院人數(shù)、手術(shù)人數(shù)包括住院和門診等任期各年的實績和比較。其中有：長期投資1400萬元，實質(zhì)為2001年前的出借資金掛賬，固定資產(chǎn)長期不盤點造成目前嚴重賬實不符。關(guān)鍵詞：離任審計；廉政建設(shè)；經(jīng)濟責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計概述 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的作用干部離任審計是指在各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者在其任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職、退休時對其在任期內(nèi)經(jīng)費收支管理、業(yè)務(wù)管理的真實性、合法性和效益性。離任審計立足于財政、財務(wù)收支審計，落腳點在于查明個人經(jīng)濟責(zé)任，既對事又對人，而且審計涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間一般較長，往往能夠發(fā)現(xiàn)財政、財務(wù)收支審計不易發(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭露和懲治腐敗分子。審計時，主要審查企業(yè)上級單位及本企業(yè)制訂的經(jīng)營目標是否完成，重點檢查成本、利潤等經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況，用以評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績。(4)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。以所有者權(quán)益價值為依據(jù)，運用資產(chǎn)收益率、總成本費用率等指標，對實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤進行審計，以保證國有資產(chǎn)安全完整。(8)負責(zé)人離任時工作移交問題。同時在實施現(xiàn)場審計之前，先通過非現(xiàn)場審計所掌握的資料，對審計單位的經(jīng)營情況進行事先的了解和分析，將有助于提高現(xiàn)場審計的針對性和工作效率。(4)帳內(nèi)審計與賬外審計相結(jié)合。當(dāng)前離任經(jīng)濟責(zé)任審計還沒有專門的國家立法，該項工作的開展在各地還屬于各自為政狀態(tài)。因為領(lǐng)導(dǎo)干部任期一般都在數(shù)年以上，審計部門要在較短的時間內(nèi)一次性對幾年來的財政財務(wù)收支、資產(chǎn)負債損益及基建項目等各項內(nèi)容實行全方位審計的難度較大，審計工作質(zhì)量很難得到保證。離任審計是對一個單位最重要的幾個要素——人、財、物等運用過程及結(jié)果的綜合評價，是一項政治性很強的工作，因此，要求審計人員不僅要有能夠發(fā)現(xiàn)問題的慧心，還要求審計人員要有對政治高度敏感的責(zé)任心，要有堅持原則，不畏權(quán)勢的恒心，更要有相信組織，相信領(lǐng)導(dǎo)，堅持正義必勝的信心。從而起到事半功倍的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任分直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實施離任審計時，抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)人員，組成離任審計小組，必要時可以聘請有關(guān)社會中介機構(gòu)人員參加。（三）現(xiàn)場審計。（五）審計報告和審計結(jié)論。離任審計小組在實施審計過程中，遇到重大問題，應(yīng)及時向人事教育司請示匯報。2000年《財政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計暫行規(guī)定》同時廢止。***負責(zé)指導(dǎo)審計人員工作，協(xié)調(diào)與被審計單位有關(guān)事宜，審核審計方案、復(fù)核工作底稿，審核審計報告。(二)對貨幣資金、債權(quán)債務(wù)審計實地盤查庫存現(xiàn)金并與有關(guān)帳務(wù)核對，看有無長短款并查明帳帳、帳實不符的原因，有無挪用現(xiàn)金，白條抵庫或坐支現(xiàn)金的現(xiàn)象；抽查大額現(xiàn)金的收支和用途，看有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定；查明銀行開戶詳細情況；銀行存款是否帳帳、帳實相符(明細帳、總帳、銀行對帳