【正文】 需要設(shè)計人員在設(shè)計過程應(yīng)不斷思考、總結(jié)，從而完善農(nóng)村供水社會化服務(wù)體系、保障農(nóng)村飲水安全。直接影響建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用，造成資源的浪費(fèi)。即根據(jù)不同性質(zhì)用地的用水指標(biāo)，分別對各類用地用水進(jìn)行預(yù)測，獲得各類用水量，再進(jìn)行加和而得。聯(lián)片集中供水工程的供水規(guī)模，應(yīng)分別計算供水范圍內(nèi)各村、鎮(zhèn)的最高日用水量。由于輸水管道負(fù)擔(dān)全系統(tǒng)供水，且壓力較高，所以它的安全運(yùn)行問題始終被設(shè)計部門所重視。管線布置合理與否對管網(wǎng)運(yùn)行的安全性、實用性與經(jīng)濟(jì)性至關(guān)重要。那里以前是人畜飲水、農(nóng)田灌溉、消防用水的示范點(diǎn)。② 按有關(guān)理論公式和經(jīng)驗公式確定單井的出水量和對應(yīng)的水位降落值，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合技術(shù)要求、材料設(shè)備和施工條件，確定取水設(shè)備型式和容量。當(dāng)水源水質(zhì)不符合上述要求時，不宜作為生活飲用水水源。我國農(nóng)村以傳統(tǒng)落后的分散式供水為主，分散式供水受益人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?2%，多數(shù)為戶建，戶管，戶用的微型工程。關(guān)鍵詞：優(yōu)化；水源；管道；供水規(guī)模；經(jīng)濟(jì)流速Abstract: the rural water supply project of rural social economic development as the important infrastructure, is to improve the people39。二是加強(qiáng)水源保護(hù)，提高突發(fā)事件的處理能力，出臺了飲用水突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案責(zé)任明確，措施具體。獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。公安部門：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。第六章 工程管護(hù)資金申報程序第二十八條 農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報程序應(yīng)堅持“管理單位申報，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批，財政集中撥付”的原則。第二十四條 因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，誰修復(fù)”的原則，由破壞方出資并及時修復(fù)。第十九條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識，管線中的進(jìn)（排）水閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。第十四條 集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。第十條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動。（四）任何單位和個人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。第八條 管護(hù)內(nèi)容一、水源保護(hù)（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個人在水源保 護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動，必須按有關(guān)規(guī)定報批。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對租賃承包項目進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶，縣水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項用于工程設(shè)備的大修更新。（五）國家投資補(bǔ)助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。第二條 本辦法適用于以國家投資為主、經(jīng)驗收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。一是對集中供水工程，組建專業(yè)供水管理組織。要根據(jù)實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費(fèi)。（六）關(guān)于行業(yè)管理建議，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。各級黨委政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓；二是要切實加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。有水就用，壞了就停用。有些群眾將水源作為自己的私有財產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因為水源協(xié)調(diào)而無法實施。同時采集出廠水、末稍水樣各20份，按要求送商洛市疾控中心對水樣進(jìn)行檢測。五、存在的問題分析在工程建設(shè)、運(yùn)行管理以及行業(yè)管理等方面存在的主要問題。說明利用手壓井、筒井、大口井、引泉、集雨等設(shè)施供水的人口等情況。包括建立縣級農(nóng)村供水專管機(jī)構(gòu)數(shù)量、建立縣級維修基金縣個數(shù)、縣級維修基金總額、農(nóng)村供水工程平均成本和水價、建立縣級水質(zhì)檢測中心個數(shù)。三是縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程改造工作實施長期跟蹤問責(zé)制，這次會議之后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不完善、不徹底的要切實抓好收尾工作，確保工程能夠長久發(fā)揮良好效用。我縣通過農(nóng)村飲水安全改造工程建設(shè)，使農(nóng)村飲水環(huán)境得到了極大的改善，“跑冒滴漏”現(xiàn)象基本得到解決。這充分體現(xiàn)了我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的民生觀、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。今天的會議，也標(biāo)志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷，提前六年完成了國家飲水安全改造項目。一方面我們繼續(xù)加大宣傳力度，充分讓廣大用水群眾認(rèn)識到安全飲水的意義及重要性，另一方面與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位進(jìn)行溝通，對單位進(jìn)行供水對接。一年來，經(jīng)過努力，供水面積及供水效益都在向著良性的趨勢發(fā)展，極大的保證了水廠長足、高效的運(yùn)行。一年來，我站對設(shè)備、管道進(jìn)行維修達(dá)2014余次，極大的保障了群眾的正常用水，避免了不必要的損失。我們組織全站人員對各項規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)的同時加以完善、改進(jìn)。一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在局機(jī)關(guān)各科室、各機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作和支持下，在全站職工的團(tuán)結(jié)努力下，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神的相關(guān)要求，繼續(xù)深入落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，發(fā)揚(yáng)“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神，把為人民群眾管好水、用好水作為本站發(fā)展的第一要務(wù)。枯水期缺水。②毒理學(xué)指標(biāo)：砷、氟化物、硝酸鹽。飲水工程處理情況：54個集中式飲水工程中，有36個工程經(jīng)過完全處理，%；有2個工程未處理，%；僅經(jīng)過消毒處理的有5個，%。二是資金保障不足。二是用水量偏低。解決不好農(nóng)村飲水安全問題，勢必影響我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。近年來，農(nóng)村飲水安全問題已成了老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。據(jù)統(tǒng)計，幾乎占農(nóng)村飲水人口的一半。水平距離大于800m（或者人力取水往返時間超過20分鐘）的人口為59萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0%。為了保證工作質(zhì)量，中心積極派人參加上級舉辦的水質(zhì)監(jiān)測業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，同時加強(qiáng)中心內(nèi)部的培訓(xùn)和質(zhì)量管理等工作，確保了該項工作的有序推進(jìn)。對已建成投入使用的集中式供水工程項目水廠，每個水廠布一個監(jiān)測點(diǎn)，每個監(jiān)測點(diǎn)分別采出廠水、末梢水水樣各1份進(jìn)行分析。54個集中式飲水工程中，有36個工程經(jīng)過完全處理；有2個工程未處理；有5個工程僅經(jīng)過消毒處理。供水主管部門加強(qiáng)行業(yè)管理，供水單位加強(qiáng)對水廠工作人員的技能培訓(xùn)，衛(wèi)生部門加強(qiáng)監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。我站自成立班子以來，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子分工，并制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工責(zé)任制，班子成員按照分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，誰分工誰負(fù)責(zé)，誰督查誰落實。一是定期、不定期巡查制度，要求各水廠定期對供水設(shè)備、主管道進(jìn)行巡查，在極端天氣及特殊情況下加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防患于未然。二是制定應(yīng)急預(yù)案，保障供水安全。加強(qiáng)黨務(wù)建設(shè)。2014年，我們將大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞局領(lǐng)導(dǎo)賦予我們的奮斗目標(biāo)，扎實工作，再接再厲，為實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，為我站工作新跨越，為農(nóng)村飲水安全工程成為真的民心工程，而不懈努力，做出自己的貢獻(xiàn)。自2014年以來，縣委縣政府就高度重視此項工作，提出三年內(nèi)全面解決農(nóng)村飲水不方便不安全問題的目標(biāo)，當(dāng)年投資1500多萬元實施了安全飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。二、要充分認(rèn)清我縣水資源現(xiàn)狀，堅持節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用我縣屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，地表水污染嚴(yán)重，淺層地下水為苦咸水，都不符合生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，補(bǔ)給困難。要按照“明析所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，積極探索、借鑒企業(yè)化經(jīng)營理念，以市場化運(yùn)作的方式，通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營人員，實現(xiàn)有償供水、獨(dú)立核算、透明服務(wù)，共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農(nóng)村群眾長期受益。附件1：農(nóng)村飲水安全工程“十一五”及2014年工作總結(jié)提綱一、“十一五”規(guī)劃實施情況“十一五”目標(biāo)和任務(wù)完成情況簡述《“十一五”規(guī)劃》目標(biāo)和任務(wù)分類完成情況。供水方式與受益人口。經(jīng)驗總結(jié)，包括水源保護(hù)、前期工作、資金籌措、工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理等方面解決農(nóng)村飲水安全問題的經(jīng)驗。為了認(rèn)真貫徹落實《陜西省愛衛(wèi)辦關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價與飲~ 26 ~用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項目啟動暨技術(shù)培訓(xùn)的通知》精神，我中心選派3名專業(yè)技術(shù)人員參加省上舉辦的為期4天的培訓(xùn)工作會議，學(xué)習(xí)實施方案及有關(guān)文件，制定了《丹鳳縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作實施方案》，成立了丹鳳縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專人辦公，明確各自職責(zé)，及時向縣衛(wèi)生局、水利局匯報，解決工作中的實際困難，爭取有關(guān)部門的配合，為工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。五、建議：縣水利局要加大對全縣所有工程點(diǎn)的日常監(jiān)管力度，做到人員、資金、責(zé)任落實，將水源保護(hù)、集中式供水點(diǎn)消毒等管理措施，利用廣播、電視等新聞媒體宣傳安全用水和衛(wèi)生防病知識，把住“病從口入關(guān)”，從而有效降低水源、食源性等疾病的發(fā)生，確保廣大群眾的用水安全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會，但形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮作用。農(nóng)村飲水安全工程項目資金中國家和省級補(bǔ)助占80%，還有20%資金來自于地方配套和農(nóng)戶自籌，由于縣鄉(xiāng)兩級財力有限，難以配套，完全取決于向農(nóng)戶收取，而有部分農(nóng)戶雖然飲水愿望迫切，但不愿籌資以及吃水不交錢的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低，難以發(fā)揮工程效益最大化； 三是供水成本問題。（四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。所有工程都要實行有償供水、計量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。采取專業(yè)管理與用水戶參與式管理相結(jié)合的體制。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立了管理組織，分級落實了管理責(zé)任。納雍縣人民政府 2013年12月31日納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法第一章 總 則第一條 農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建成小康社會的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。（二）以國家投資建設(shè)為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)對工程行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。對出讓所得資金進(jìn)行專戶儲存，并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。（五）拍賣。（二）水質(zhì)檢驗項目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）的相關(guān)要求。（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報批，對工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。第十八條 供水泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定。（一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨?；（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；（三）貪污挪用水費(fèi)，或其它以權(quán)謀私的行為；（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。第二十六條 農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要?？顚Ｓ?，滾動使用，專項用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對經(jīng)審核確無力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。財政部門：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專戶，滾動使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金，并對各項目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第八章 附 則第三十三條 本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。二、重視農(nóng)村安全飲水——生存之本近年來，我公司非常重視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水工程，進(jìn)行大力度投入，解決方方面面問題，為我市的城鄉(xiāng)供水取得了輝煌的業(yè)績，為此國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合授予我市“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號，江蘇省共有3