【正文】 附件：石城縣“建設(shè)和諧平安石城”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和諧平安有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)縣“建設(shè)和諧平安石城”活動責(zé)任單位工作任務(wù)分解表（此件發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府、縣委各部門，縣直、駐縣各單位）主題詞：綜治“建設(shè)和諧平安石城”活動 實施意見抄送：市委、市人民政府、市委政法委中共石城縣委辦公室同時，創(chuàng)建活動要與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)、與自身業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，確保創(chuàng)建工作取得整體效果。明確分工。七、工作要求加強領(lǐng)導(dǎo)?？h“建設(shè)和諧平安石城”活動領(lǐng)導(dǎo)小每年對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的創(chuàng)建活動進(jìn)行全面考核，對申報達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委進(jìn)行抽查。對三年來的創(chuàng)建活動進(jìn)行全面總結(jié)、考核復(fù)查。2005年底，木蘭、高田、小松、大由、龍崗、珠坑實現(xiàn)“驗收達(dá)村”。要以“和諧平安”為核心，以“建設(shè)、優(yōu)化、規(guī)范”為重點，按照“硬件建高加大力度，軟件建設(shè)上水平”的要求，積極開展二個活動（“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動、“苦干實干創(chuàng)業(yè)績、和諧平安興石城”主題教育），夯實四項基礎(chǔ)（基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基本業(yè)務(wù)、基本保障），實施六大工程（政法綜治組織建設(shè)、制度建設(shè)、城區(qū)視頻監(jiān)控體系、綜治辦“十有五好”規(guī)范化、經(jīng)費保障、基層創(chuàng)安），全力推動條件相對成熟的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣單位作為首批創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位，培植一批創(chuàng)造先進(jìn)典型，為全面實現(xiàn)“和諧平安石城”開好頭、起好步。重點做好城市居民最低生活保障工作，做好農(nóng)村特困戶、五保戶和城市流浪乞討人員救助、優(yōu)撫對象幫撫工作，全面推廣和實施“留守孩關(guān)愛工程”，加大對社會弱勢群體的經(jīng)濟(jì)扶助、法律援助、司法救助力度，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。抓好《信訪條例》的宣傳教育和貫落實，依法規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。村（居）綜治站建設(shè)要達(dá)到新的水平。（5）加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。（2）大力實施公民職業(yè)化、農(nóng)民知識化工程，工作計劃范文《關(guān)于開展“建設(shè)和諧平安石城”活動的實施意見工作計劃》。（4）推進(jìn)民主法制建設(shè)。（1）大力推進(jìn)普法依法治理工作。嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙匯、走私等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，打擊盜竊、詐騙、哄搶、侵吞企業(yè)資產(chǎn)等侵財性犯罪和破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪活動，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。把維護(hù)社會的公平正義和誠實守信放到更加突出的位置。本著什么治安問題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開展集中整治行動。建設(shè)活動必須做到“五營造一促進(jìn)”，即營造安定良好的治安環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活動、安定有序、人與自然和諧相處的社會而努力。構(gòu)建和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革開入進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。大力實施公民職業(yè)化、農(nóng)民知識化工程。推進(jìn)民主法制建設(shè)。大力推進(jìn)普法依法治理工作。嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙匯、走私等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，打擊盜竊、詐騙、哄搶、侵吞企業(yè)資產(chǎn)等侵財性犯罪和破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪活動，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。把維護(hù)社會的公平正義和誠實守信放到更加突出的位置。本著什么治安問題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開展集中整治行動。建設(shè)活動必須做到“五營造一促進(jìn)”，即營造安定良好的治安環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活動、安定有序、人與自然和諧相處的社會而努力。構(gòu)建和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革開入進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。“和諧平安辦”要確保有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有場所、有人員。從達(dá)標(biāo)單位和完成階段任務(wù)的單位中擇優(yōu)評選綜治目標(biāo)管理考評先進(jìn)集體。分級負(fù)責(zé)、分級申報。2006年，第一批達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位抓好鞏固，完善、提高工作。④要精心組織好“苦干實干創(chuàng)業(yè)績，和諧平安興石城”主題教育。增強環(huán)保意識，加強生態(tài)保護(hù)，實現(xiàn)人與自然和諧相融。審判機關(guān)要圍繞公正與效率主題，充分發(fā)揮發(fā)事行政審判對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，進(jìn)一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，加大執(zhí)行工作力度，切實依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，依法維護(hù)公平交易和有序競爭。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力、敵對組織、邪教組織及其他非法宗教組織的滲透、策反、竊密、破壞活動。政法部門要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，密切協(xié)作。黨歷來高度重視社會和諧穩(wěn)定，黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。（1）加快推進(jìn)社會公平和誠信體系建設(shè)。（2）狠抓重點整治，解決突出問題。三、目標(biāo)任務(wù)按照全面啟動，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，邊實施邊見效，邊完善邊鞏固的總體要求，從今年開始，用三年時間，在全縣開展“建設(shè)和諧平安石城”活動；確保兩個時間，90以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居、倒直（駐縣）單位達(dá)到“和諧平安石城”標(biāo)準(zhǔn)，并通過市、縣檢查驗收。一、目的意義開展“建設(shè)和諧平安石城”活動，是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。加強對要害部位設(shè)防和城區(qū)治安巡邏守護(hù)，縣城建立30人以上的專職治安巡防隊，降低可防性案件發(fā)生率。各政法部門要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范熱潮司法行為、促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項整法、“星級創(chuàng)優(yōu)”等活動有機結(jié)合起來，著力解決好執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判等問題，重點規(guī)范好人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法行為，堅決懲治司法～，確保司法公正，維護(hù)社會公平正義。全面推進(jìn)依法治理，營造公平公正的法治環(huán)境。（4）打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。（1）加快推進(jìn)社會公平和誠信體系建設(shè)。（2）狠抓重點整治，解決突出問題。三、目標(biāo)任務(wù)按照全面啟動，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，邊實施邊見效，邊完善邊鞏固的總體要求，從今年開始，用三年時間，在全縣開展“建設(shè)和諧平安石城”活動；確保兩個時間，90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居、倒直（駐縣）單位達(dá)到“和諧平安石城”標(biāo)準(zhǔn)，并通過市、縣檢查驗收。一、目的意義開展“建設(shè)和諧平安石城”活動，是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。黨歷來高度重視社會和諧穩(wěn)定，黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。政法部門要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，密切協(xié)作。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力、敵對組織、邪教組織及其他非法宗教組織的滲透、策反、竊密、破壞活動。審判機關(guān)要圍繞公正與效率主題，充分發(fā)揮發(fā)事行政審判對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，進(jìn)一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，加大執(zhí)行工作力度，切實依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，依法維護(hù)公平交易和有序競爭。（6）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中做到主體合法、實體合法、程序合法、裁量適當(dāng)。（1）構(gòu)建社會治安防控體系?！?0月前完成全縣高危行業(yè)和重大危險源的普查登記工作，并落實跟蹤監(jiān)控整治單位；～年底前，建立起對中心城區(qū)重大危險源的動態(tài)監(jiān)測和實時監(jiān)控體系。黨歷來高度重視社會和諧穩(wěn)定，黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。政法部門要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，密切協(xié)作。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力、敵對組織、邪教組織及其他非法宗教組織的滲透、策反、竊密、破壞活動。年初，省委提出了實現(xiàn)“創(chuàng)建和諧平安江西，共創(chuàng)興贛富民大業(yè)”目標(biāo)；市委作出了從今年起用三年時間建設(shè)“和諧平安贛州”的決定。著力在社會安全穩(wěn)定方面實現(xiàn)，“六不發(fā)生一滿意”，既不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的特大惡性刑事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的“FLG”等邪教組織聚集滋事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性糾紛械斗事件；人民群眾對治安的滿意率達(dá)90%以上。當(dāng)前重點抓好“九項整治，即：縣城城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周邊、“黃賭毒”、交通安全、消防安全、文化市場、出租房屋和公共娛樂場所、林區(qū)治安整治。綜合運用財政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，建立起以權(quán)力公平、社會公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義為主要內(nèi)容的社會公平。（5）廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。2005年上半年的主要任務(wù)：①成立組織機構(gòu)，制訂《實施意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作措施，建立創(chuàng)建責(zé)任。第二階段：規(guī)范完善，深化推動。召開表彰大會，表彰創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人?？己蓑炇展ぷ鹘Y(jié)合綜治目標(biāo)管理考評一并進(jìn)行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要把“建設(shè)和諧平安石城”當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)和民心工程，納入社會發(fā)展總體布局，同部署、同落實、同檢查、同考核。建設(shè)“和諧平安石城”是一項系統(tǒng)工程，各級、各部門要落實責(zé)任、明確分工、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動。開展“建設(shè)和諧平安石城”活動，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)容相一致，對于樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。公安機關(guān)要開展命案必破和適時開展要案攻堅、“兩搶一盜”、打流追逃、掃黑除惡等專項戰(zhàn)役，做到快偵破；檢察機關(guān)對大要案依法提前介入，要求快捕快訴；人民法院要依法判處，實現(xiàn)快審快結(jié)。加大對“法輪功”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€零”目標(biāo)實現(xiàn)。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。對安全生產(chǎn)實施有效監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強對安全生產(chǎn)事故隱患和危險源的排查、監(jiān)控、整治，不突破市里下達(dá)的事故控制指標(biāo)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降，不發(fā)生重大安全事故、不發(fā)生特大事故和校園因安全隱患造成的死亡事故。建立健全監(jiān)督機制，強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，確保法律法規(guī)和規(guī)章得到全面正確實施，切實維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益。整合人力、物力、財力資源，加強科技防控，加快城區(qū)社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，8月前建成縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)，縣110指揮中心實現(xiàn)“三臺合一”。實行安全防范設(shè)施準(zhǔn)入制。按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作制度化”的要求，進(jìn)一步完善提前介入、回歸接茬、出獄服務(wù)、就業(yè)扶持四大工作體系，深入開展社會幫教活動，建好重點安置幫教基地，刑釋解教人員重新犯罪得到有效控制。開展“建設(shè)和諧平安石城”活動，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)容相一致，對于樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社