【正文】 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以直接向人民法院起訴。城市公廁的建設和管理按《德州市城市公廁管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理，按下列規(guī)定分工負責：（一）生活垃圾處理場、糞便處理場建設由市建設行政主管部門按規(guī)劃要求統(tǒng)一負責；（二）垃圾轉運站、公共廁所建設和道路兩側公共垃圾容器設置，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；（三）火車站、汽車站、集貿市場、住宅小區(qū)、廣場、公園、風景點、文化體育場所等公共場所以及單位內的公廁、垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施，由管理單位或產權單位按規(guī)劃要求負責修建和管理。第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市垃圾實行統(tǒng)一管理，垃圾的收集、清運和處理按照《德州市城市垃圾管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū)及其他居民區(qū)的衛(wèi)生保潔，由其街道居委會負責。采用現場攪拌的，必須采取防止揚塵污染措施；（四）拆遷造成揚塵的，應當隨拆隨灑水；（五）在道路上施工應當實行封閉式作業(yè)。機關、團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等招牌，應當規(guī)范設置，做到牢固安全、整齊美觀。不按規(guī)定清理場地的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織代為清理，活動主辦單位承擔相關費用。第十三條 嚴禁在城市主要道路兩側露天燒烤。出現破舊、污損的，養(yǎng)護維修單位應當及時清洗、修復、更換；（三）對下水道、渠道、河道等，管理單位或責任單位要經常疏通，清出的污泥雜物應隨時清運；（四）各種架空線路、交通標志、候車亭、道路銘牌標志等設施的設置應當規(guī)范、整齊、美觀、完好。第五條 一切單位和個人都有搞好市容環(huán)境衛(wèi)生的義務，并有權對違反本辦法的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告。第三十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、粗暴執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織的合法權益的，根據情節(jié)輕重，給予行政處分；給當事人造成損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。飼養(yǎng)信鴿應當符合有關管理部門的規(guī)定，具備相應的條件，并采取措施防止影響環(huán)境衛(wèi)生。集貿市場的開辦單位應當保持場內和周圍環(huán)境整潔，根據垃圾日產生量設置垃圾收集容器，并做到日產日清。第二十六條 對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施應保持完好潔凈，道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責任單位應當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準，逐步推行機械化作業(yè)，定時清掃，及時保潔。第十九條 城市人民政府應當按照城市總體規(guī)劃的要求和環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。城市主要道路兩側和景觀區(qū)域臨街建筑物前，應當按照城市容貌標準的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等，并保持整潔、美觀。禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。窨井蓋等設施出現損壞、丟失、移位的，應當立即設置警示標志、護欄，并及時維修?？h級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第五十八條 本辦法具體應用中的問題由省建設行政主管部門負責解釋。第五十一條 未按本辦法的規(guī)定在公共場所設置公共廁所的，責令改正；拒不改正的，處以１００００元以上３００００元以下的罰款。第四十四條 建設工程施工現場未按規(guī)定清運渣土，設置臨時圍墻，臨街建筑工程不封閉施工或者竣工后不及時清理和平整場地的，責令改正，并處以２００元以上１０００元以下的罰款。第三十七條 新建的公共廁所必須是水沖式無害化廁所，不允許建設不符合衛(wèi)生標準的公共廁所。第三十三條 單位或者個人承擔的清掃保潔和生活廢棄物的收集保潔工作，可以委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代辦。第二十七條 城市生活垃圾推行袋裝分類收集，實行無害化、減量化和資源化治理，搞好綜合利用。公共廁所應當合理布局，有專有管理，保持地面、坑位、門窗、四壁的整潔衛(wèi)生。第十九條 機動車、人力車停放地點設置應當適當，車輛應當擺放整齊。第十五條 各種指路標志牌、單位和商店名稱及各類廣告牌，不得使用不規(guī)范文字，不得有錯別字和殘缺字，不得有庸俗的廣告和招貼；如有破損，應當及時修復或者更換；過時的、破舊的應當及時清除、選刷干凈。城市主要街道應當采用港灣式的公共汽車停車站。第九條 城市主要街道的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。第四條 城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。第六章 附 則第四十九條 未設建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農場、林場的城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。第四十四條 違反本辦法規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，除責令其恢復原狀外，可并處一千元至三千元的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對年久失修或者不符合規(guī)定標準的公共廁所，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當責令產權單位限期改造。第三十二條 市區(qū)內禁止飼養(yǎng)家畜家禽。第二十五條 工業(yè)、建筑業(yè)（包括房產維修、居民工程）、商業(yè)、服務業(yè)生產的工業(yè)廢渣、工程性和經營性垃圾等廢棄物，由單位或個人及時自行收集、清運、傾倒在指定地點，不得亂堆亂倒，不得倒入居民生活垃圾中。第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔按下列規(guī)定進行：（一）城市主、次街道和廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；（二）小街小巷、居民區(qū)，由轄區(qū)內街道辦事處負責；（三）新建的住宅區(qū)由房屋管理單位負責；（四）企事業(yè)單位職工的住宅區(qū)，由本單位負責；（五）火車站、公共汽車始末站、集貿市場等公共場所和各單位內部，由本單位負責；（六）城鄉(xiāng)結合部按照當地人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的區(qū)段由各區(qū)組織清掃保潔。各種機動車輛應當保持車容整潔。臨街施工需臨時占用人行便道的，必須經當地市政管理部門批準。第八條 執(zhí)行本辦法取得顯著成績的單位和個人，由當地人民政府給予表彰或者獎勵。第二條 本市行政區(qū)域內城市的機關、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位、居民、暫住人口和過境人員，都必須遵守本辦法。第四十一條 行政執(zhí)法工作人員組織行使監(jiān)督檢查職權時不得少于兩人，并應當主動出示行政執(zhí)法證件。第三十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為，限期拆除，并處二千元以上一萬元以下罰款；逾期未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強制拆除。第五章 法律責任第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責令其限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經市、縣（區(qū)）人民政府批準后強制拆除，并處五千元以上二萬元以下罰款。第二十六條 車站、碼頭、商廈、影劇院、公園等人流集中場所的管理單位應當按規(guī)定標準設置對外開放的公共廁所和垃圾容器、廢物箱等公共衛(wèi)生設施；臨街商店應當在指定地址設置符合規(guī)范的垃圾容器；建筑工地應當設置符合規(guī)范的臨時廁所和垃圾容器。第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當積極擴大城市天然氣用戶和連片集中供熱范圍，改變燃料結構，鼓勵、支持凈菜進城和回收、利用廢舊物資，減少城市垃圾。產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域及其責任單位，按照下列規(guī)定確定：（一）城市主次干道、廣場、橋梁、人行天橋、人行地下通道，由所在縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者承包單位負責；（二）小街巷、居住區(qū)由街道辦事處或者有關鎮(zhèn)人民政府負責；實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負責；（三）機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位負責所在地街道辦事處或者有關鎮(zhèn)人民政府為其劃定的責任區(qū)；（四）集貿市場、交易點和早市、夜市，由主辦單位負責；（五）機場、火車站、長途汽車站、公交汽車始末站、停車場、體育館（場）、影劇院、博物館、展覽館、紀念館等公共場所，鐵路、公路沿線，水運碼頭及其作業(yè)范圍的水域，由其經營管理單位負責；（六）公園、街心花園、綠地、花壇、旅游景點、宗教活動場所，河、洪道及其兩側，分別由各自管理單位負責；（七）城市公共廁所按產權歸屬由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者產權單位負責；（八）其他地段和區(qū)域，由縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門明確責任單位。車體缺損、污穢不潔、標志殘缺不全及貨車無后擋板、灌裝車無接漏器的車輛，不得在城區(qū)內行駛。臨街建（構）筑物安裝空調設備，搭建或者封閉陽臺，設置遮陽雨篷、安全防護網等，必須符合有關規(guī)定，不得有礙市容。第二章 城市市容管理第七條 城市中的建（構）筑物、公共設施、廣告標志、門頭牌匾等，必須符合規(guī)定的城市容貌標準，定期清洗、粉刷和修飾，保持其外形完好、整潔、美觀。縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并指導轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。市、縣（區(qū)）人民政府其他有關部門在其職責范圍內，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各類文字用語和圖形符號應當符合有關規(guī)定，適應城市對外開放的需要，內容健康，書寫繪制規(guī)范。臨街的商場、商店、餐館等場所不得超出門、窗進行店外經營、作業(yè)或者展示商品。運輸液體、散裝物料及廢棄物的，必須密封、包扎、覆蓋，禁止泄漏、遺撒。第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任要求是：（一）按照有關規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持其整潔、完好；（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，按時清掃保潔，及時清運垃圾；（三）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂堆放等行為；（四）保持公共綠地（帶）、行道樹及其設施等整潔、完好。第二十一條 餐飲業(yè)、單位食堂產生的餐廚垃圾，不得排入雨水、污水排水管道，不得與其他垃圾混倒。第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理第二十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據本市人口密度、流量和公共場所的需要，制定城市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生設施應當按照批準的設計方案建設和改造，不得擅自變更設計。第三十條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為，限期清理或者拆除，并對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款；拒不改正的，強制拆除，沒收違法占道的設施、工具和物品。第三十五條 違反本辦法第十五條第一款、第十九條第（五）項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責令其限期改正或者清除，并處一百元以上五百元以下罰款。違反前款規(guī)定的，被檢查者有權拒絕檢查并及時向有關部門反映。第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行統(tǒng)一領導、專業(yè)隊伍管理與群眾管理相結合，系統(tǒng)管理與區(qū)域管理相結合并以區(qū)域管理為主的原則。第二章 市容管理第九條 任何單位和個人都應當保持建筑物整齊、清潔。第十三條 園林綠化部門及有關臨街單位，應當保持沿街樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀，栽培、修整作業(yè)遺留的渣土和枝葉必須及時清除。運輸各種散裝液體、貨物和垃圾的機動車，應當加蓋或者苫布，不得撒漏污染路面。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的單位和個人，應當按照規(guī)定交納服務費。第二十六條 建設或施工中產生的建筑垃圾，實行排放處置許可證制度。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的必須經市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，做到畜有圈、禽有舍，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。單位自建廁所，由各單位自行管理。第四十五條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托的單位可按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定，采取先行登記保存措施。第五十條 本辦法具體應用中的問題，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責解釋。城市人民政府應當采取措施推行環(huán)境衛(wèi)生工作承包責任制，提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質和服務水平，實行環(huán)境衛(wèi)生服務社會化和有償服務，改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作和生活條件。搭建或者封閉陽臺必須符合城市市容管理機構的有關規(guī)定。第十三條 城市中不得架設架空管線，對已建的架空管線應當逐步進行改造。第十六條 沿街單位、住戶應當保持周圍環(huán)境整潔，不得亂堆亂放雜物或者占道作業(yè)。限制在城市主要道路干線和繁華地區(qū)設置存車處。溝槽、管眼應當暢通，不得有蠅蛆、尿堿、臭味。城市人民政府應當采取措施限制或者禁止生產、銷售、使用用泡沫塑料等材料制作的難以降解的一次性餐具，減少白色污染。委托代辦雙方應當簽訂書面協(xié)議。對于原有不符合衛(wèi)生標準的公共廁所，業(yè)主單位應當進行改造。第四十五條 未按規(guī)定對停工或者征而未建場地進行必要覆蓋，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令改正，并處以１００元以上１０００元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以１０００元以上１００００元以下的罰款。第五十二條 單位、攤擋、住戶不按本辦法繳納垃圾清理服務費和建筑垃圾處置費的，按每日１％的比例加收滯納金。第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。街道辦事處、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其職責范圍內，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第九條 在城市道路及其他公共場所的交通、電力、郵政、電信、環(huán)境衛(wèi)生等各類設施，應當按照有關規(guī)定和規(guī)范的要求設置，保持完好和整潔美觀。第十二條 禁止擅自挖掘城市道路。第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設施，應當按照批準的要求設置，符合城市容貌標準。商業(yè)、文化