【正文】 堅(jiān)持日清月結(jié)，做到品種、規(guī)格、數(shù)量無誤；六、提高警惕，加強(qiáng)放火、防盜工作，經(jīng)常檢查庫房門窗照明設(shè)施的完好情況；七、堅(jiān)持推陳儲(chǔ)新原則存放火工品，以防存放時(shí)間過長變質(zhì)影響爆破安全；八、服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，遵守各項(xiàng)管理制度；九、節(jié)假日原則必須在崗，有事必須先請(qǐng)假，待安排好頂班人員方可離開；十、無號(hào)碼的雷管嚴(yán)禁發(fā)出；十一、火工品的存放必須按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別是炸藥的堆放層數(shù)不能超高。注意檢查工作面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)上的問題。在試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，審定實(shí)施安全措施；深入第一線，組織檢查各部門工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)企業(yè)存在的重大隱患，組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，按照國家有關(guān)規(guī)定提取并合理使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)督促其實(shí)施；按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；發(fā)生傷亡事故，負(fù)責(zé)組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并按國家規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的主要職責(zé)是：保證安全生產(chǎn)條件所必需的投入，改善安全生產(chǎn)條件；建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員；建立健全并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取制度，認(rèn)真落實(shí)安全經(jīng)濟(jì)政策。這一發(fā)展和完善，更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)。目前國家層面上的安全管理職責(zé)格局是：安全監(jiān)管總局對(duì)全國安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等無主管部門的行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診治工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，同時(shí)保留了兒童、婦女的勞動(dòng)保護(hù)工作職能；國防科工委、公安部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、交通部、鐵道部、民航總局、國資委和電監(jiān)會(huì)等，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全工作。這種現(xiàn)象表明，隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)集中化程度提高、城市化進(jìn)程加快、交通運(yùn)輸增加等，發(fā)生群死群傷重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)隨之增加；防范重特大事故，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。二、建國以來安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn)通過對(duì)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段事故傷亡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)：一是事故總量隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大而上升。2001年初，組建了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，與國家煤礦安全監(jiān)察局“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”。相繼出臺(tái)實(shí)施了《礦山安全監(jiān)察條例》和《職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等法規(guī)。受“文革”沖擊時(shí)期（1966—1977）。一、我國安全生產(chǎn)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀（一）我國安全生產(chǎn)的三個(gè)時(shí)期和1978年以來經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段安全生產(chǎn)方針和管理體制初創(chuàng)時(shí)期（1949—1965）。安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視。（四）工作措施及要求繼續(xù)強(qiáng)化崗位達(dá)標(biāo)工作為提高安全管理和技術(shù)水平，全員參與，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，最大限度地消除作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故，有效降低事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。，搜集、制作、整理我們礦山安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)（特別是三輪車運(yùn)輸、維修、操作的相關(guān)資料），強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，使從業(yè)人員根本意識(shí)做到安全在心中，能從我要安全到我會(huì)安全的轉(zhuǎn)變。今年，我們共檢查200余次，下達(dá)整改指令及復(fù)查意見書30余份，對(duì)個(gè)別現(xiàn)場管理差、整改行動(dòng)延緩的礦井（責(zé)任人），給予了通報(bào)批評(píng)，今年隱患按期整改率達(dá)到98%，整改率達(dá)到100%。加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理礦山應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確定事故緊急狀態(tài)下的避災(zāi)，救災(zāi)措施和處置程序，完善應(yīng)急救援體系，建立救援隊(duì)伍進(jìn)行演練，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和事故后逃匿支持和配合事故調(diào)查工作，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)并作好防洪工作。（三）主要任務(wù)：加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全管理，進(jìn)一步建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，配備有資質(zhì)的安全管理人員，開展安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，強(qiáng)化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，加大隱患排查治理工作，關(guān)閉取締一部份不符合國家和地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種和安全生產(chǎn)極差的礦山。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主體，制定了目標(biāo)考核辦法，與全市非煤礦山簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，使全市的非煤礦山安全生產(chǎn)管理責(zé)任得到了層層落實(shí)，層層有人管，處處有人抓的良好局面，經(jīng)礦山企業(yè)自查、各鎮(zhèn)考評(píng)，工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局聯(lián)合審核，今年全市非煤礦山平均目標(biāo)考核分均在96分以上，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。（二）建立安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是少數(shù)礦山企業(yè)安全資金投入嚴(yán)重不足。通過創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全面改善礦山安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全，減少和控制礦山安全事故的發(fā)生。（四）進(jìn)一步推進(jìn)宣傳教育行動(dòng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。二是加強(qiáng)過程監(jiān)察。（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法行為。一、礦山基本情況：我市共有非煤礦山企業(yè)49家，其中采石場1家，磚廠48家，取得安全生產(chǎn)許可證的1家。制定了《2010年非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，制定了詳細(xì)具體的安全監(jiān)察計(jì)劃表，明確了監(jiān)察內(nèi)容、時(shí)間、每個(gè)礦山企業(yè)全年的監(jiān)察次數(shù)、任務(wù)和要求。對(duì)可不下達(dá)整改指令書的，我們在三天之內(nèi)，以書面形式向礦山企業(yè)反饋檢查意見和整改要求，并督促礦山企業(yè)及時(shí)整改，及時(shí)將整改情況形成書面報(bào)告上報(bào)備案。（三）深入開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效遏止礦山安全事故。一是今年所有取證的非煤礦山企業(yè)一律達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到礦山安全生產(chǎn)存在的突出問題。五是磚瓦粘土行業(yè)安全生產(chǎn)許可證件已過期，按照國家的要求，對(duì)磚瓦粘土行業(yè)安全生產(chǎn)不再許可，而國土部門仍然在核發(fā)采礦許可證，存在許可不一致的問題。連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全年無非煤礦山生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生的奮斗目標(biāo)。（三）提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)為了強(qiáng)化安全管理，時(shí)刻敲響安全警鐘，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，堅(jiān)持每月召開全市非煤礦山安全工作例會(huì)，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，并組織了一次全市非煤礦山礦長、安全員安全管理和技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行了礦山安全法律法規(guī)、安全管理等知識(shí)的考評(píng)，合格率達(dá)到了90%，使我市非煤礦山企業(yè)管理人員的總體素質(zhì)得到提高。為此，必須保持清醒的頭腦，面對(duì)現(xiàn)狀，警鐘長鳴，嚴(yán)防事故反彈，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查制度，明確每月檢查次數(shù)，每天必須有礦山管理人員帶班作業(yè)。我公司（礦井）制定了工作方案，認(rèn)真查找、整改安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，為了“安全生產(chǎn)管理提升”活動(dòng)，制定了礦山安全生產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)目標(biāo)，開展了各項(xiàng)宣傳教育工作，制定了目標(biāo)考核辦法，與全體從業(yè)人員簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，使安全生產(chǎn)管理責(zé)任得到了層層落實(shí)，層層有人管，處處有人抓的良好局面，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。，對(duì)公司管理還有抵觸情緒。二、2013年安全生產(chǎn)管理計(jì)劃安排（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，堅(jiān)持“安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展” 的理念，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全措施基礎(chǔ)的管理工作，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理礦山應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確定事故緊急狀態(tài)下的避災(zāi)，救災(zāi)措施和處置程序，完善應(yīng)急救援體系，建立救援隊(duì)伍進(jìn)行演練，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和事故后逃匿，支持和配合事故調(diào)查工作，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)并作好各項(xiàng)預(yù)防（防洪、防火、