【正文】 堅持實施重大問題集體決策制度，建學(xué)習(xí)型政府。七、抓作風(fēng)，強服務(wù)，政府形象力爭新提升建設(shè)為民政府。完善社會保障體系。二是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備更新改造投入，完成技改投入7500萬元，創(chuàng)新投入700萬元，積極采用結(jié)構(gòu)更加合理、技術(shù)更加先進、生產(chǎn)效率更高、能耗更低的設(shè)備以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。抓好在永安、大屋、小咀、鷹咀、壩上的新農(nóng)村示范片建設(shè)。繼續(xù)搞好水稻高產(chǎn)示范工程，、培 肥地力1萬畝的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)推進小農(nóng)水項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，保收增產(chǎn)，確保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任務(wù)。這一年，鎮(zhèn)政府始終把思想統(tǒng)一到“又好又快發(fā)展”的主旋律上，把力量凝聚到鎮(zhèn)六屆人大一次會議確定的工作目標(biāo)上，克服了諸多的困難，取得了來之不易的成績。強化企業(yè)監(jiān)管，實施節(jié)能減排，圓滿完成各 項目標(biāo)任務(wù)。（二）衛(wèi)生事業(yè)快速推進。全年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作累計投入270萬元，深入開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“五亂”行動，重點推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“六大工程”，提高了群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的知曉率；投入160萬元修建處理能力2000方的污水處理廠1個；投入45萬元用于風(fēng)貌塑造專項活動，著力打造示范街、示范村，大力開展了垃圾處理、生態(tài)綠化工程建設(shè)、新居建設(shè)和“一池四改”等工程，栽植小葉香樟3500株，預(yù)制板便民路3000米等，進一步提升了鎮(zhèn)村形象，切實解決了群眾反映的影響環(huán)境衛(wèi)生的熱點難點問題。新型農(nóng)民 “陽光工程”培訓(xùn)300人；農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)共培訓(xùn) 。依托“萬村千鄉(xiāng)”工程，建成農(nóng)村農(nóng)家店31個，新進商貿(mào)規(guī)模企業(yè)1個，XX村、XX村村級集貿(mào)市場農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品流通活躍；充分利用“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等惠民政策，著力開拓農(nóng)村市場。狠抓現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模發(fā)展，全面完成預(yù)定目標(biāo)。%；，%；，%；，%；，%；農(nóng)民人均增收1131元，%；，完成任務(wù)的103%。十、著力加強隊伍建設(shè)，提升政府施政能力適應(yīng)新形勢下社會對政府提出的新要求，不斷調(diào)整施政的方式與措施，通過政府機構(gòu)改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。三是市政工程，實施公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸，規(guī)范農(nóng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村垃圾由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。二是商服城市化。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè)，同時推進農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展；借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強對種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū)；借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益。2010年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；農(nóng)民人均純收入增長10%，確保如期實現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點；建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。八、民生服務(wù)惠及大眾。七、社會管治得到提升。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元。成功引入“某某園藝世界”項目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。今年我區(qū)將突出招引項目落戶新區(qū)主體地位，全面推行灘涂核心區(qū)和新221省道兩側(cè)聯(lián)動開發(fā)，快建招商大平臺。進一步完善我區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)成新增工商注冊外資800萬美元，注冊外資到賬400萬美元， 億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目1000萬1億元1個，投資15億元1個，510億元1個，10億元以上2個；工業(yè)項目20005000萬元14個，50001億元8個，1億元以上6個。加快水利工程建設(shè)，搞好務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育支持力度，重點培育黃海國際生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇臺農(nóng)業(yè)合作園、老壩港濱海新區(qū)現(xiàn)代物流中心、海產(chǎn)品美食一條街、江海源鄉(xiāng)村旅游部落等特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新增二、三產(chǎn)項目數(shù)45個，確保農(nóng)民人均收入13800元。2012年主要工作一、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推進項目建設(shè)緊密結(jié)合，著力提升工業(yè)經(jīng)濟運行2012年是濱海新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的攻堅年。做美做靚農(nóng)村環(huán)境，扎實抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強防洪抗災(zāi)能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達(dá)60%以上、秋季達(dá)30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。4個規(guī)?；?。到“十二五”期末億元企業(yè)力爭達(dá)30家以上。總體奮斗目標(biāo)：用全省岸線最短的沿海資源，建成產(chǎn)業(yè)集聚度最高、單位開發(fā)效應(yīng)最好的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。㈣致力于服務(wù)發(fā)展，政府建設(shè)在勤廉務(wù)實中提高效能 過去的四年，全鎮(zhèn)以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為載體，積極轉(zhuǎn)變職能，全鎮(zhèn)行政效能持續(xù)提升。依托我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借鑒外地農(nóng)家樂發(fā)展模式，快速推進了瑞克斯旺高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、川港漁家樂等一批休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)固。全面推行公立學(xué)校體育場館向社會開放，修繕改造體育健身設(shè)施，豐富開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動。推廣村級衛(wèi)生服務(wù)站藥品零差價制度，切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。進一步加強優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、慈善救助體系和殘疾人公益事業(yè)，深入開展殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程，擴大殘疾人享受康復(fù)服務(wù)的覆蓋面。研究制訂科學(xué)合理的治污規(guī)劃，分類推進城鄉(xiāng)污水治理，按照實用環(huán)通原則加強鎮(zhèn)級污水收集骨干管網(wǎng)建設(shè)，全年完成管網(wǎng)鋪設(shè)5公里以上，納管1500戶以上，發(fā)放排水許可證80本以上，標(biāo)本兼治取得水環(huán)境治理實效。實施農(nóng)村改水工程，確保全年改造5000戶以上。全力推進新城開發(fā)，加快新城內(nèi)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保世紀(jì)大道全線通車，緯六路和規(guī)劃一路完成塘渣路基施工。大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮嘉潤國際等商業(yè)綜合體的集聚效應(yīng)，力爭引進國內(nèi)外知名品牌服務(wù)商5家以上，新增規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)3家。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，提高單體規(guī)模，確保全年土地流轉(zhuǎn)面積2000畝以上。同時，加強項目儲備庫建設(shè)，推進園區(qū)二期開發(fā)的各項準(zhǔn)備工作。綜合考慮各種因素，我們確定2014年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長12%，超過112億元。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們，向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持觀海衛(wèi)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也十分清醒地認(rèn)識到，對照衛(wèi)星城市建設(shè)和“十二五”發(fā)展的要求，我們在工作中、發(fā)展中還存在著不少困難和問題：一是經(jīng)濟增長模式依然粗放，人才、科技、環(huán)境制約和資源利用效率不高等問題依然突出，新興產(chǎn)業(yè)比重和單位畝均產(chǎn)出依然偏低，轉(zhuǎn)型升級壓力依然巨大。以“政府清廉、干部清正”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省“六個嚴(yán)禁”相關(guān)要求，扎實推進反腐倡廉工作，全年“三公”經(jīng)費支出同比下降30%以上。切實完善鎮(zhèn)村兩級績效考核獎勵機制，健全機關(guān)干部聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶及夜學(xué)夜談夜訪等制度，實施中青年干部素質(zhì)提升工程，深入開展“攻堅克難在一線”，“百日攻堅”等主題實踐活動，鎮(zhèn)村干部破難爭先、負(fù)重奮進的工作氛圍進一步濃厚。推行多元化調(diào)解機制，全年受理調(diào)解各類矛盾糾紛1800余起，其中涉及勞資工傷等糾紛430余起，涉及金額1100余萬，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。全力抓好文化陣地建設(shè)，衛(wèi)西等3個村的文化禮堂建成投用，組織開展各類文藝演出、送戲下鄉(xiāng)和文化走親活動230余場，成功舉辦寧波市第二屆“八星爭輝”衛(wèi)星城市文藝匯演。二是教育衛(wèi)生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)?？偼顿Y2000余萬元的沿山精品線一期建設(shè)全面完成，新種、我鎮(zhèn)成功召開寧波市幸福美麗新家園建設(shè)現(xiàn)場會，順利入選寧波市“幸福美麗新家園”建設(shè)先進鎮(zhèn)。三塘頭等7個村的生活污水治理工程有序推進。(三)重治理優(yōu)生態(tài)，環(huán)境面貌實現(xiàn)顯著改觀一是落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能降耗工作取得實效。建成區(qū)骨干路網(wǎng)體系不斷完善，329國道西道口、三海線宏一道口等主要交通節(jié)點，福山路、湖濱路、廣義南路鳴鶴段、東山中路、鎮(zhèn)西南路、北大街北段等區(qū)間骨干道路完成修復(fù)改造，新觀附公路完成土地報批。桃園路建成通車。中心商貿(mào)圈加快建設(shè)，廣義路、南央路等特色街區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，嘉潤國際廣場項目主體結(jié)頂，大潤發(fā)超市開門營業(yè)，平安銀行、香江水會等商貿(mào)金融項目開業(yè)運營，恒盛花園、博物館項目開工建設(shè)，如意花苑進入內(nèi)部裝修階段，海衛(wèi)商城、香港光華醫(yī)院、東部物流中心土地報批和項目招商同步推進。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，完成總長近30公里的鄭家浦等14條鎮(zhèn)級河道整治，疏浚土方16萬余方。積極推進校企合作，促成辰磁電子、順達(dá)實業(yè)與浙江大學(xué)等高校簽訂科技合作項目4只。其中，%%。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以衛(wèi)星城市建設(shè)為中心，招商引資突破年、衛(wèi)星城市建設(shè)推進年、服務(wù)效能提升年活動為載體，強化謀劃部署，務(wù)實拼搏發(fā)力，全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)三屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，及時制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，全力支持企業(yè)進行技術(shù)改造和研發(fā)投入，全年在建技改項目達(dá)46個，韓電等35個項目竣工投產(chǎn)，%，其中“零土地”，增長25%。農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑵放苹尚癸@。全鎮(zhèn)年收入40萬元以上的村達(dá)到26個，增長16%。堅持規(guī)劃先行，以城市總體規(guī)劃為藍(lán)本，認(rèn)真開展各類規(guī)劃的修編工作，國道南區(qū)塊，觀城區(qū)塊控制性詳規(guī)及燃?xì)狻⑽鬯葘ｍ椧?guī)劃完成編制，桃園中路，新城中心區(qū)等重點區(qū)塊控制性詳規(guī)完成報批，建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%?？傉嫉?64畝的文化中心、商務(wù)樓、公建群、總部經(jīng)濟一期等重點項目征地工作基本完成，進入方案設(shè)計階段。衛(wèi)西東舍區(qū)塊完成拆遷評估，安置地塊啟動政策處理。全面推行“河長制”精細(xì)化管理，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)8條市級河道，500余條鎮(zhèn)村河道實現(xiàn)“河長制”全覆蓋。四是“美麗鄉(xiāng)村”及沿山精品線建設(shè)成效明顯。加強就業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全年新增就業(yè)崗位2880個，%以下。全面提升村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)水平，村級農(nóng)保結(jié)報服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，%。按照打造“平安觀海衛(wèi)”的總體要求，深入實施人防、物防、技防并舉的城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，有效整合巡防力量，不斷優(yōu)化“網(wǎng)格化”治安巡控模式，全面提升警務(wù)效能和社會防控效果。強化食品藥品安全監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治、積極抓好萬名學(xué)生餐飲安全工程，全年共處理食品違法行為13起，我鎮(zhèn)被評為寧波市食品安全示范鎮(zhèn)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，共辦理人大建議63件，政協(xié)提案12件，做到“事事有答復(fù)，件件有落實”。民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、商會等也在各自工作中取得了新的成績，衛(wèi)星城市發(fā)展的合力不斷凝聚。二、2014年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)2014年是我鎮(zhèn)衛(wèi)星城市建設(shè)向?qū)崿F(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)發(fā)起最后沖刺的攻堅突破之年。為順利實現(xiàn)上述目標(biāo)，在具體工作中，我們要著重做好以下五個方面：(一)致力于提高發(fā)展質(zhì)量效益，進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，力推工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。二是強化集聚高效，力推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。加強村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目的實施和管理，提高資金使用效益，實實在在推進農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)。策劃舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)全年民俗文化旅游節(jié)系列活動，進一步擴大古鎮(zhèn)影響力和知名度。二是基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)同步完善。乘勢而上、強勢推進“三改一拆”工作，以創(chuàng)建無違建核心區(qū)、村(社區(qū))、道路、河道為載體，拆建管并舉，拆出更大的生態(tài)效益和社會效益。鞏固深化“充分就業(yè)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，%以下。著力推進校園綜合安全工程，積極開展校園周邊環(huán)境綜合整治，加強學(xué)生接送車輛管理，深入抓好萬名學(xué)生餐飲安全工程，確保鎮(zhèn)內(nèi)所有公辦學(xué)校和幼兒園食堂達(dá)到B級以上。鞏固省文化強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，豐富拓展“衛(wèi)文化”內(nèi)涵。過去四年工作回顧過去的四年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞既定目標(biāo)，開拓前行，奮勇進取，全面并超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)今后五年的良性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3000畝，從事設(shè)施栽培種植項目達(dá)2000多畝。突出表現(xiàn)在：四年來，全鎮(zhèn)積極爭取上級資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，95%。與此同時，公安、邊防、稅務(wù)、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。力爭“十二五”期末，新增定報企業(yè)70家以上。四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，推進富民強鎮(zhèn)，實現(xiàn)三農(nóng)工作新突破 一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。啟動“六五”普法工作，推進“法制新區(qū)”，加強人口服務(wù)管理和公共安全管理工作，重點抓好海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動。在狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升監(jiān)管能力。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項工作”。四、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與科學(xué)規(guī)劃緊密結(jié)合，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)步伐堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的總抓手，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高速度落實，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發(fā)揚事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實干、無私奉獻的精神，拿出最大干勁，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進步，促進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展。三是創(chuàng)新招商方式。預(yù)計2009年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，%；，同 比增長 %；，%；，%；農(nóng)民人均純收入11942元，%；，同比增長19%；，%；，%，%。積極應(yīng)對國際金融危機，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套；八達(dá)通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點。加快推進19項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標(biāo)