【正文】 寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所副所長魏靜建議，改變以往空洞的手冊(cè)宣傳方式，社區(qū)民警及工作人員帶上犯罪分子詐騙工具進(jìn)社區(qū)、到老人家進(jìn)行實(shí)物宣傳。其次，將涉老案件預(yù)防和查處列入相關(guān)部門職責(zé)和考核，并建立公安、電信、銀行等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。寧夏銀川市興慶區(qū)公安局中山南街派出所教導(dǎo)員孫來寧說，不管是保健品詐騙、迷信詐騙，還是小便宜詐騙，犯罪分子往往是騙一把，換一個(gè)地方，等到老人發(fā)現(xiàn)報(bào)案，有關(guān)部門前來查處，犯罪分子已人去樓空。涉老詐騙案查處難度大本刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，針對(duì)老年人的詐騙案件多發(fā)，偵破難度卻較大。2011年初，寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所破獲了一起涉及到130多名老人被騙案件。浙江學(xué)刊。研究表明，空巢老人的慢性病發(fā)病率比較高，患病率前5位依次為高血壓、心臟病、糖尿病、關(guān)節(jié)炎、白內(nèi)障。根據(jù)我國第5次人口普查結(jié)果顯示，,%.,%.，其中空巢家庭占老年家庭的22．83％[3]。各級(jí)各部門要制定出切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，建立居家養(yǎng)老政府補(bǔ)貼制度。所以，要盡快建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的農(nóng)村老年保障醫(yī)療體系，滿足農(nóng)村老人的基本 醫(yī)療需求。要進(jìn) 一步完善救助機(jī)制，對(duì)無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，政府部門要及時(shí)把他們納為救助對(duì)象，給予定期救助或享受低保待遇。１、強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，探索新型養(yǎng)老模式。調(diào)查中，老人們感嘆：子 女們出去打工有時(shí)整年也難得見個(gè)面，日子是越過越殷實(shí)了，但閑下來的時(shí)候卻覺得活得很無聊”。在牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)抽樣調(diào)查的兩個(gè)村發(fā)現(xiàn)，65歲以上的“空巢老人”都不同程度地存有兩種以上的老年疾病和慢性病，由 于子女不在身邊，許多老人犯病后得不到及時(shí)護(hù)理，普遍存在“小病拖大病扛”的現(xiàn)象。男性勞動(dòng)力是家庭的頂梁柱，年邁的農(nóng)村老人主要靠?jī)鹤淤狆B(yǎng)。“空巢老人”生活有幸福感，精神生活充實(shí)。和父母住同一城鎮(zhèn)的子女，與父母房子的距離不要太遠(yuǎn)。減輕對(duì)子女的心理依戀。另一方面組織發(fā)動(dòng)青年志愿者，為空巢老人開展聯(lián)誼幫扶，解決他們?nèi)粘Ｉ钪械碾y題，減輕他們的孤獨(dú)感。要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。(二)加強(qiáng)農(nóng)村鄰里交流，發(fā)揮鄰里為空巢老人提供生活照料和精神慰藉的作用?？傊瑢?duì)于大多數(shù)農(nóng)村老人來說，他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。道德上的缺失，農(nóng)村家庭中老人的家長地位正在消失甚至已經(jīng)消失。現(xiàn)在，城市里的孩子婚后很多不再與父母住在一起，這種現(xiàn)象在農(nóng)村更是明顯。妥善地解決這些問題，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面。(四)缺少人照料。因?yàn)楹⒆硬辉谏磉叄綍r(shí)只能兩個(gè)人，很是孤獨(dú)寂寞。同時(shí)，外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種，這樣一來無疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負(fù)擔(dān)。而農(nóng)村空巢老人問題已成為農(nóng)村老齡工作面臨的新問題、農(nóng)村社會(huì)關(guān)注的新焦點(diǎn)?？墒锹匚覀儼l(fā)現(xiàn)農(nóng)村里就剩下了老人和小孩，他們孤獨(dú)的在家里，精神上極度的空虛，身體上也多是疾病纏身。人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物，是21世紀(jì)我國人口發(fā)展必經(jīng)的一個(gè)階段。農(nóng)村空巢老人所面臨困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市空巢老人。同時(shí)，農(nóng)村老人普遍有“拖”病的心理，他們一方面抱怨醫(yī)院收費(fèi)太高，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價(jià)的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。加之，農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，“蹲墻根、找樹蔭、聊聊天、看電視”成了很多老人的生活軌跡。當(dāng)前，孤身老人暴病無助的情況，在各地呈現(xiàn)出日益上升的趨勢(shì)，貧病交加、悄然離世的悲劇時(shí)有發(fā)生。(二)人口的老齡化和少子女化，使過去幾代同堂的情況越來越少。而所有這些，恰恰是農(nóng)村空巢老人相對(duì)缺乏或日益減少的資源。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式，很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。全民化的養(yǎng)老方式，是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)的制度。組織農(nóng)村衛(wèi)生保健服務(wù)部門，定期為空巢老人進(jìn)行健康檢查，為老人建立健康檔案，可以采取大眾傳媒手段如廣播電視或舉辦娛樂活動(dòng)等豐富空巢老人的精神生活，以減少他們的孤獨(dú)感。(四)建立各類社區(qū)民間組織，為農(nóng)村空巢老人營造溫暖的家庭氛圍。2這種社會(huì)現(xiàn)象會(huì)引起的社會(huì)問題： 家庭“空巢”綜合癥主要的癥狀是心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時(shí)愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會(huì)有自責(zé)傾向，認(rèn)為自己有對(duì)不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責(zé)任。如培養(yǎng)興趣愛好，建立新的人際關(guān)系，調(diào)整生活方式，參與各種社會(huì)活動(dòng)和公益性勞動(dòng)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有現(xiàn)有總?cè)丝?881萬人，外出務(wù)工的青壯年125萬人，60歲以上老年人120多萬人，子女不在身邊的“空巢老人”已達(dá)50萬人，占老年人口的42%以上。象鄄城縣察莊“空巢”老人這樣幸福生活的村莊在菏澤市不在少數(shù)，如鄆城縣三屯、唐廟、王老 虎莊，東明縣末營、朱洼、王官屯、郝寨，定陶縣西王樓、潘樓、中沙海等村。牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)康莊村，全村846口人，150多名青壯男勞力外出務(wù)工做建筑、鍍光等生意，中青年婦女 也多在村辦企業(yè)打工，家中孩子和其他家務(wù)多由獨(dú)守在家的老人承擔(dān)。老人省吃儉用拉扯大孩子，正當(dāng)他們可以稍稍歇下腳的時(shí)候，孩子們卻又遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，給老人留下無盡的寂寞與思念。去年以來，市政府先后專門下發(fā)了三個(gè)重要文件，分別就加強(qiáng)老年活動(dòng)室建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和 老年人才開發(fā)利用等提出具體意見，給予政策傾斜和工作支持。同時(shí)，廣泛開展敬老模范村和農(nóng)村老年活動(dòng)基地創(chuàng)建活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，疾病風(fēng)險(xiǎn)仍是老人最大的風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療保障是老人首要的保障需求。設(shè)立老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。調(diào)查中不少 “空巢老人”反映，子女按時(shí)寄的錢多數(shù)花在了孫輩的生活費(fèi)學(xué)費(fèi)和零用錢上面，但老人經(jīng)濟(jì)收入并未因子女外出打工而有明顯改善。伴隨老齡化一起出現(xiàn)的是“空巢”老人的大幅攀升以及擁有空巢老人的家庭的大量增加。調(diào)查結(jié)果表明，空巢老人的抑郁癥患病率明顯高于非空巢老人，而老年抑郁癥則是引起老年人自殺的最主要原因[6].1．2生活照料方面的生理健康問題空巢老人的“生活照料方面”的困難主要是指:隨著生理功能的退化,“，生活不能完全自理，經(jīng)常會(huì)不小心跌倒或燙傷，這對(duì)無人照顧的空巢老人來說無疑是雪上加霜。總之,在”空巢“家庭問題這片領(lǐng)域,從多個(gè)角度認(rèn)識(shí)它,拿出解決問題的良策,促使”空巢家庭健康,文明,幸福地發(fā)展.。山東省濟(jì)南市營市街派出所社區(qū)民警吳穎介紹，目前在電信詐騙中犯罪分子通常以換賬號(hào)匯款、發(fā)短信冒充兒女、聲稱銀聯(lián)卡遭遇盜卡等形式，欺騙老年人特別是空巢老人