【正文】 18**重拳出擊，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力，對(duì)偵破辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織集團(tuán)犯罪案件發(fā)揮特別重大作用，貢獻(xiàn)特別突出的情報(bào)和線索，給予最高獎(jiǎng)勵(lì)****萬(wàn)元。：有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、無(wú)亂提升?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管。、國(guó)務(wù)院決定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是在全國(guó)開(kāi)展的。六、相關(guān)涉黑涉惡基本常識(shí)（一）黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定。三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年，一共分為三個(gè)階段，一年為一個(gè)階段。其歷史意義主要表現(xiàn)在：是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。（二）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)意義改革開(kāi)放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對(duì)勢(shì)力滲透及社會(huì)管理能力的局限等因素，黑惡勢(shì)力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動(dòng)向。（二）中央、省、市關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的重要會(huì)議中央政法委按照總書(shū)記重要批示精神及《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》（中發(fā)[2018]3號(hào)）的要求，從進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的戰(zhàn)略高度出發(fā)，并歷經(jīng)二個(gè)多月的調(diào)查、研究、分析，于2018年1月23日召開(kāi)了全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，自此，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式開(kāi)始。1全民動(dòng)員，堅(jiān)決鏟除黑惡“毒瘤”。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。舉報(bào)惡勢(shì)力個(gè)案具體犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以常見(jiàn)涉惡罪名提起公訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10005000元。11．涉槍、盜搶和傳銷、拐賣案件：非法持有、私藏、儲(chǔ)存、攜帶、運(yùn)輸槍支彈藥，非法制造、買賣槍支（網(wǎng)絡(luò)販賣槍支及槍支零部件）；侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的多發(fā)性犯罪，主要包括系列性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域盜竊團(tuán)伙犯罪；入室盜竊，盜竊摩托車、電動(dòng)車、助力車和電瓶，砸汽車玻璃等犯罪；搶劫、搶奪等違法犯罪；詐騙犯罪，特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等職業(yè)化犯罪；擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷案件；以拐騙、欺詐、綁架、販賣、收買等手段拐賣人口。3．利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里：利用家族宗族勢(shì)力、封建幫派稱王稱霸，以大欺小，大姓壓小姓，霸占他人山林、農(nóng)田、水面，侵犯他人權(quán)屬利益；挑起事端，干擾案件依法處理；無(wú)法無(wú)天，阻礙村民集體決議。二十二、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。十六、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）； 2．經(jīng)常糾集在一起；3．共同故意實(shí)施3次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)等。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么？ 對(duì)涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問(wèn)題； 對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升?！昂弭[、聚眾造勢(shì)”包括但不限于敲鑼打鼓、多人起哄、拉橫幅引起圍觀等方式制造影響,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序以及生產(chǎn)、生活秩序的行為 “套路貸”犯罪? “套路貸”是指以非法占有為目的,假借民間借貸之名,通過(guò)“簽訂虛假借款協(xié)議”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“虛增債務(wù)”“轉(zhuǎn)單平帳”等方式或者其他變相的手段,采用欺騙、脅迫、滋擾、糾纏、非法拘禁、敲詐勒索、虛假訴訟等手段,非法占有他人公私財(cái)物的犯罪行為。⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的?！裢瑫r(shí),堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。惡勢(shì)力一般為三人以上,糾集者相對(duì)固定,違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等“保護(hù)傘”?保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為 ? ●威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。? 摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái),與基層‘拍蠅’結(jié)合起來(lái),既抓涉黑組織,也抓后面的保護(hù)傘’。，黨員群眾積極參與，堅(jiān)決打贏掃 黑除惡這場(chǎng)硬戰(zhàn)?！按蛟纭⒋蛐　钡姆结?，決不讓黑惡勢(shì)力犯罪分子 做大做強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要 嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自督促落實(shí)。真實(shí)就是不能造假，工作 不到位、不完善的地方，我們可以改；但是工作造假，這就成 了政治問(wèn)題，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。德陽(yáng)作為距 成都最近的地級(jí)市，我們很可能成為中央督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)的重 點(diǎn)地區(qū)，全市上下務(wù)必按照下沉督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，全力做好迎督準(zhǔn) 備。周到細(xì)致做好公務(wù)保障、后勤服務(wù)、安保信訪、應(yīng)急處置等工作。各級(jí)有關(guān)部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)堅(jiān)決打贏掃黑除 惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，充分體現(xiàn)了對(duì)四川工作的 高度重視和大力支持。重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃 黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一 責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。二、打擊的重點(diǎn) 10 類依法打擊對(duì)象：（一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向 政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。附：知識(shí)要點(diǎn)一、“掃”黑除惡與“打”黑除惡的區(qū)別（一）重視程度前所未有。四是深化科技信息化 應(yīng)用，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，目前我縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí) 綜治中心 1 個(gè)、村級(jí)綜治中心 4 個(gè)。明確 10 類依法打擊對(duì)象及 10 類重點(diǎn)治理社會(huì)亂象，廣泛開(kāi)展社會(huì) 化宣傳，接受人民群眾舉報(bào)。（三）2019 年，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重 點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹 底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度 明顯提升。中共中央、國(guó)務(wù)院隨 后聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，“兩高兩 部”迅即出臺(tái)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo) 意見(jiàn)》。通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的庇護(hù)或者縱容（保護(hù)傘），稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)（行霸、村霸、區(qū)霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序以及百姓生活，造成一定的社會(huì)恐懼感。“三結(jié)合”——是把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。2月19日，LL成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組（機(jī)構(gòu)）和出臺(tái)工作方案； 4月13日，召開(kāi)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)； 5月8日，召開(kāi)市掃黑除惡誓師大會(huì)；——①威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；②把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；③利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；④在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；⑤在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；⑥在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力； ⑦操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力； ⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；⑨插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； ⑩境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái)，與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策，關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基層夯實(shí)筑牢?！?月5日，廣東省委以最高規(guī)格召開(kāi)了全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議。“兩個(gè)一律”——對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題。形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；二是經(jīng)濟(jì)特征。第二篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)部資料 妥善保管掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)中江縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018 年 8 月 30 日掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)背景在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心 的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署。實(shí)施步驟（一）2018 年 1 月前，出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力司法保障。在縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，縣 掃黑辦會(huì)同縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局牽頭組 織了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)掃黑辦負(fù)責(zé)同志、成員單位業(yè)務(wù)人員、政 法干警及律師的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了全市掃黑除惡專 項(xiàng)斗爭(zhēng)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。信訪亂象治理：實(shí)施方案，限期改變面貌。今年 17 月，全縣累計(jì)辦理各類事件 127513 件，網(wǎng)格管理員推送流動(dòng)人口服務(wù)管理信息 443321 條，走訪特 殊人群 224144 次，排查治安隱患 21597 處，進(jìn)一步夯實(shí)了平安中江建設(shè)基層基礎(chǔ)?！皰吆凇备又匾暰C合治 理、源頭治理、齊抓共管。惡勢(shì)力一般為 三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng) 迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚（三）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐 地納貢、結(jié)伙哄搶的；（四）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂 和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；（五）對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無(wú)理取鬧，或者依 仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選 舉的；（六）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；（七）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無(wú)辜的。（六）針對(duì)有些地方執(zhí)法思想不一致的問(wèn)題，要深化法 律政策適用，提升法治保障水平；（七）針對(duì)有些地方黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”打擊難的問(wèn)題，要深化“打傘”機(jī)制的完善落實(shí)，真正做到深挖徹查；（八）針對(duì)有些地方存在打擊“盲區(qū)”的問(wèn)題，要深化 綜合治理，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)均衡發(fā)展；（九）針對(duì)有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題，要 深化各級(jí)掃黑辦建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用；（十）針對(duì)有些地方開(kāi)展督導(dǎo)不力的問(wèn)題，要深化嚴(yán)督 實(shí)導(dǎo)，倒逼專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉措落地見(jiàn)效。三要精心保障服務(wù)，為中央督導(dǎo)組在川開(kāi)展工作提供良好 條件。重要任務(wù)和緊急事項(xiàng)不過(guò)夜。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，抓住群眾反映強(qiáng)烈 的問(wèn)題集中整治、重點(diǎn)查處，及時(shí)回應(yīng)群眾期待。要抓緊完善資料，總體要求就是全面、規(guī) 范、真實(shí)。市縣組織部門(mén)要聚焦基層組織建設(shè)、頭雁隊(duì)伍建設(shè)、治理體系建設(shè)等方面，對(duì)“村霸”