【正文】 要精心打造中華民族文化品牌，提高我國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推動(dòng)中華文化走向世界。深化文化體制改革，是黨中央作出的關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。福建要建立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保資金，福建文化產(chǎn)權(quán)交易所（版權(quán)交易中心），文化產(chǎn)業(yè)投資私募基文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)新活躍的文化大都市。注重培育文化市場新主體，著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，努力把福建建設(shè)成為文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)新活躍的文化大都市。比如福建日報(bào)社將報(bào)社原有的報(bào)刊發(fā)行中心從事業(yè)單位中剝離出來，由廣告公司共同投資成立獨(dú)立法人網(wǎng)絡(luò)有限公司，公司的成立為福建日報(bào)社報(bào)紙發(fā)行進(jìn)一步走向市場、參與競爭奠定基礎(chǔ)。七．職能整合，實(shí)行文化市場綜合執(zhí)法體制，文化主管部門要由“辦文化”轉(zhuǎn)向“管文化”文化主管部門曾在很長一段時(shí)期里既主管又主辦，“裁判員”、“運(yùn)動(dòng)員”二合一。同時(shí)，經(jīng)市編辦支持，原文化市場執(zhí)法人員按照原自收自支事業(yè)單位性質(zhì)由所在區(qū)政府在同類型單位妥善安置，并認(rèn)可編制。國家興辦的體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的藝術(shù)表演團(tuán)體,承擔(dān)重要藝術(shù)創(chuàng)作、研究和藝術(shù)教育等公益性任務(wù)的藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)、藝術(shù)學(xué)校等單位,繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制,由國家重點(diǎn)扶持,并按照“政府扶持,轉(zhuǎn)換機(jī)制,面向市場,增強(qiáng)活力”的要求,制定深化改革的措施。（1）對國家興辦的圖書館、博物館、文化館(站)、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等,面向社會(huì)提供公共文化服務(wù),是公益性文化事業(yè)單位,實(shí)行事業(yè)體制。在管理文化事務(wù)上，要遵循兩個(gè)規(guī)律，一個(gè)是市場規(guī)律，一個(gè)是文化規(guī)律或藝術(shù)規(guī)律。文化體制改革的有效推進(jìn)要做好三個(gè)方面的工作：一是要轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前在振興文化產(chǎn)業(yè)中，要特別注意政府不能越位，不能只以GDP增加值為標(biāo)準(zhǔn)，不能把文化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地搞成房地產(chǎn)項(xiàng)目，不能搞重復(fù)建設(shè)。推動(dòng)文化大發(fā)展要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是全面繁榮文化事業(yè)和快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。探索建立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高文化市場執(zhí)法能力。第五，在思想觀念上須明確事業(yè)和產(chǎn)業(yè)不是相互對立的。第二，要推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，需要置換職工身份、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、處置不良資產(chǎn)等，政府須為此籌集改革成本，安排專項(xiàng)資金。在加快建立以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局中，要堅(jiān)決抵制腐朽文化的滲透，在發(fā)展中保護(hù)民族文化，以確保國家的文化安全。文化具有產(chǎn)業(yè)屬性，同時(shí)又具有意識(shí)形態(tài)屬性。正確認(rèn)識(shí)文化屬性?！碑?dāng)前，文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，在轟轟烈烈的改革中出現(xiàn)了一系列難以破解的難題，如何探尋破解難題的思路是深化文化體制改革的關(guān)鍵。由此可見，文化建設(shè)如何與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，需要我們在中國特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和我國經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行不懈的理論研究和實(shí)踐探索，：四，幾點(diǎn)建議：胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：要堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園。當(dāng)下，注意力成為稀缺的資源，只有那些有特色有趣味的文化才能吸引眼球。，制約文化發(fā)展的體制性障礙、觀念因素和瓶頸問題還不同程度地存在。主要集中在以下幾個(gè)方面：一是政策的保障作用尚未充分發(fā)揮；二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；三是一些院團(tuán)面向市場的意識(shí)和能力還不強(qiáng)；四是演藝市場體系尚不健全；五是缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才。企業(yè)體制改革，廣大職工都下了崗，文化體制改革要達(dá)到一個(gè)什么效果？現(xiàn)在職工很茫然，不知道該何去何從，情緒極不穩(wěn)定4．國家文化宏觀管理和監(jiān)管體制改革進(jìn)展緩慢這方面的改革涉及到黨政關(guān)系、政企關(guān)系、政事關(guān)系等諸多方面，與政治體制改革密切相關(guān)。特別是：有些地方只是把機(jī)構(gòu)和人員整合在一起，沒有真正地達(dá)到資源共享，并且人員水平參差不齊，開展工作也有諸多不便?！边@是中國文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段最富綱領(lǐng)性的指示。二是積極創(chuàng)作面向未成年人的優(yōu)秀文化精品，組織優(yōu)秀影片、兒童劇展演、少兒美術(shù)展等文化活動(dòng)。三是搞好農(nóng)村文化陣地建設(shè)。深入挖掘中華民族之根、華夏文明之源的周文化底蘊(yùn)，凝聚人心，激發(fā)活力，促進(jìn)市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的提高，為弘揚(yáng)周文化，打造風(fēng)鳴全國文化旅游名鎮(zhèn)做出新的更大2的貢獻(xiàn)。二、大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷深化思想道德建設(shè)按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、并融入精神文明建設(shè)工作和群眾性創(chuàng)建活動(dòng)全過程。必須嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理。深化基于課堂的教學(xué)管理改進(jìn)項(xiàng)目。通過辦班主任研修班、開設(shè)德育講座、請師德標(biāo)兵、模范班主任做報(bào)告，外出學(xué)習(xí)取經(jīng)等途徑，提高班主任的綜合思想素質(zhì)和養(yǎng)成教育實(shí)際工作能力。突出以學(xué)生為本的教育思想，結(jié)合社會(huì)大課堂建設(shè)、高中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)等項(xiàng)目的深入實(shí)施，開展學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程。加大青年教師培養(yǎng)力度。本學(xué)年學(xué)校將面臨區(qū)級素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校和高中示范校的復(fù)查審核和重新認(rèn)定。二、特色工作深化我?！半p六立人”特色發(fā)展的實(shí)踐研究。（政策法規(guī)司）、會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，積極做好文化系統(tǒng)體制改革調(diào)研工作，加強(qiáng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。（對外文化聯(lián)絡(luò)局）“漢學(xué)家與中外文化交流”座談會(huì)和中外文化論壇等活動(dòng)，實(shí)施青年漢學(xué)家研修計(jì)劃，加強(qiáng)思想交流，促進(jìn)對外文化交流向思想層面提升。（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司）《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》配套規(guī)章，制定鼓勵(lì)和支持社會(huì)參與非遺保護(hù)的具體辦法。（文化產(chǎn)業(yè)司），提高市場化、專業(yè)化、國際化水平。（文化市場司），建立健全文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用信息，為公眾和政府提供征信服務(wù)。（人事司牽頭，財(cái)務(wù)司參與）、圖書館、博物館、美術(shù)館等組建理事會(huì)試點(diǎn)工作，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，完善決策和監(jiān)督機(jī)制，提高服務(wù)水平，提升使用效率。（公共文化司牽頭，藝術(shù)司參與）、轉(zhuǎn)移支付等手段，增加對中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和文化惠民工程的專項(xiàng)補(bǔ)助，促進(jìn)公共文化資源在區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的合理配置。（財(cái)務(wù)司、藝術(shù)司、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司）《公共圖書館法》、《博物館條例》立法進(jìn)程，加強(qiáng)《公共文化服務(wù)保障法》、《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》以及藝術(shù)創(chuàng)作、文化市場管理、對外文化交流等方面的立法調(diào)研工作。（政策法規(guī)司牽頭，財(cái)務(wù)司、藝術(shù)司參與）。支持中小轉(zhuǎn)制院團(tuán)走專、精、特發(fā)展道路，促進(jìn)形成一批有特色、有實(shí)力的演藝企業(yè)。（公共文化司、文化產(chǎn)業(yè)司、國家文物局、藝術(shù)司、文化市場司、對外文化聯(lián)絡(luò)局、政策法規(guī)司），探索建立管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理的具體實(shí)現(xiàn)方式。（財(cái)務(wù)司牽頭，公共文化司參與）、博物館、美術(shù)館、文化館（站）免費(fèi)開放工作，建立和完善長效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理和績效評價(jià)，切實(shí)保障人民群眾享有基本公共文化服務(wù)的權(quán)益。（公共文化司牽頭，國家文物局、藝術(shù)司參與）五、娛樂、動(dòng)漫、游戲、數(shù)字文化等產(chǎn)品市場，有序發(fā)展產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場。（文化市場司），配合國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)，將文化市場先行先試政策“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送到位。（文化產(chǎn)業(yè)司），完善文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)功能，深入開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特色展示分析系統(tǒng)，逐步推進(jìn)項(xiàng)目版權(quán)交易。（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司牽頭，政策法規(guī)司參與），開展國家級非遺項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄。（對外文化聯(lián)絡(luò)局），鼓勵(lì)地方政府、社會(huì)組織、外向型文化企業(yè)、中資機(jī)構(gòu)等參與海外中國文化中心建設(shè)，提高海外中國文化中心運(yùn)營和管理水平。（政策法規(guī)司牽頭，部改革辦成員司局參與），充分聽取社會(huì)各界對文化改革發(fā)展的意見和建議。經(jīng)與區(qū)教育督導(dǎo)室協(xié)商決定，我校正式加盟市級課題“辦學(xué)模式多樣化”實(shí)踐研究。全校上下要高度重視，要對照申報(bào)方案逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，及早匯總相關(guān)資料，確保萬無一失。繼續(xù)辦好青年班，為新任教的大學(xué)生選好師傅和班主任指導(dǎo)教師，發(fā)揮老教師傳幫帶的作用。要善于把握學(xué)生思想教育的有利時(shí)機(jī)。貫徹落實(shí)教育部《建立中小學(xué)幼兒園家長委員會(huì)的指導(dǎo)意見》探索學(xué)校、家庭、社區(qū)新型協(xié)會(huì)機(jī)制，為未成年人營造和諧健康的成長環(huán)境。要把課堂作為教研平臺(tái)，對新課程實(shí)踐中的問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，不斷增強(qiáng)教師課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)意識(shí)和質(zhì)量效率意識(shí)。教學(xué)常規(guī)，是指在長期教學(xué)實(shí)踐中形成的符合教學(xué)規(guī)律，必須嚴(yán)格遵循，而又行之有效的教學(xué)基本要求和規(guī)范。一是開展好社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。六是深入開展群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)誠信建設(shè)，深入開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”，“扶弱助殘、關(guān)愛女孩”，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等道德實(shí)踐活動(dòng)。完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)全面完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和44個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，在陣地建設(shè)中，要做好農(nóng)家書屋、文藝隊(duì)、文化活動(dòng)場所管理制度的建設(shè)，積極引導(dǎo)群眾參與“快樂農(nóng)家”農(nóng)民文化活動(dòng)，按照就近便于活動(dòng)的原則，在農(nóng)村組織自樂班、秧歌隊(duì)、定期開展自娛自樂活動(dòng)，用健康的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，從而展示新型農(nóng)民的精神風(fēng)貌。三是加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),開展向農(nóng)村未成年人“送戲、送書”活動(dòng)。福建要建設(shè)文化大都市，必須加快進(jìn)行文化體制改革。一些基層有抵觸情緒，認(rèn)為改不改都一樣，而有些參改單位的工作人員精神恍惚，不知自己明天命運(yùn)將會(huì)如何？文化體制改革是直接市場化嗎？還是要更嚴(yán)格的監(jiān)管？ 1．文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍存在著明顯的落差。目前，一些地方政府對文化市場微觀主體經(jīng)營活動(dòng)干預(yù)過多的問題仍較普遍；政府職能方面的“缺位”和“越位”并存，管辦不分、政企不分、政事不分、職能交叉、行政管理成本過高的問題依然突出。這些問題，是改革發(fā)展中必須面對的困難，我們必須按照新的文化發(fā)展理念和中央關(guān)于文化體制改革的各項(xiàng)部署，結(jié)合實(shí)際、大膽探索、勇于創(chuàng)新，在實(shí)踐當(dāng)中逐一解決。體制性障礙主要表現(xiàn)為事業(yè)職能和企業(yè)功能相混淆，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，既造成一些國有文化單位游離于市場經(jīng)濟(jì)之外，以致效率低下、生存艱難、越來越邊緣化，也造成市場主體的缺失、有競爭力的文化產(chǎn)品的短缺。必須明確改革的目的是加快文化的發(fā)展，激活文化的活力，促進(jìn)文化的繁榮。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大行其道，日益成為世界諸強(qiáng)倚重的力量。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨