【正文】 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，市工商聯(lián)先后兩次收集非公經(jīng)濟(jì)代表人士的反應(yīng)，聽取他們的意見建議。幫扶過程仍以對(duì)口企業(yè)為主，對(duì)單個(gè)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)無法幫扶的貧困村，由其他有能力的企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)協(xié)助配合，群策群力共同完成幫扶任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)全省支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展會(huì)議精神，挖掘民營企業(yè)家的自動(dòng)力、源動(dòng)力，依靠服務(wù)團(tuán)隊(duì)，補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展短板，努力促進(jìn)我市民營企業(yè)健康發(fā)展。制定的整改措施體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑘?jiān)決抵制不想為、不能為、不敢為的庸政、懶政思想，堅(jiān)決克服事事求安求穩(wěn)、時(shí)時(shí)患得患失、處處畏首畏尾的消極心態(tài)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督加強(qiáng)是否存在“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及上級(jí)要求執(zhí)行情況檢查，糾正存在問題；加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律工作作風(fēng)檢查，對(duì)群眾反映工作作風(fēng)存在問題的個(gè)人，進(jìn)行及時(shí)處理；對(duì)查出存在的問題的處理到位，處理意見單位通報(bào)，上報(bào)縣紀(jì)委及時(shí)。6帶頭做好表率以上率下，以身作則，家屬和身邊工作人員無違法違紀(jì)行為；帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)，群眾評(píng)議優(yōu)秀；帶頭執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例和廉潔從政準(zhǔn)則，受到群眾好評(píng)；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺履行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不搞特權(quán)；公布個(gè)人行使權(quán)力清單；公布個(gè)人廉政承諾書；自覺遵守個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；年終公開述職述廉，接受組織、民主評(píng)議和群眾監(jiān)督。推動(dòng)源頭治理對(duì)照上級(jí)懲防體系安排部署，結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施方案；有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 的安排部署工作；加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的進(jìn)行有效的監(jiān)督有措施有落實(shí)；認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督，接受審計(jì)有落實(shí)有記錄。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，帶頭貫徹執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”，為我所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效做出積極的貢獻(xiàn)。在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)查和追究發(fā)案單位黨委（部門）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位。（六）廉政談話和約談制度所黨委主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門主要負(fù)責(zé)人每年廉政談話不少于一次。（四）落實(shí)紀(jì)委成員參加黨支部組織生活會(huì)制度所紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨支部組織生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。年底，所黨委組織對(duì)所屬各部門進(jìn)行黨風(fēng)廉政考核。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要實(shí)行項(xiàng)目化管理，建立工作臺(tái)賬，確保責(zé)任落實(shí)。（三）紀(jì)檢監(jiān)察員責(zé)任加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。（二）紀(jì)委委員責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格查處黨員干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問題；落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處臵和案件查辦在向所黨委報(bào)告的同時(shí)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。三、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任所紀(jì)委是全所黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，協(xié)助所黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對(duì)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總體監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，簽訂廉潔從政承諾書；自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員；按規(guī)定述責(zé)述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。（三）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任所黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。親自主持黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政專題學(xué)習(xí)；帶頭上廉政黨課，每年不少于1次；對(duì)班子成員和所屬各部門負(fù)責(zé)人苗頭性、傾向性問題親自進(jìn)行廉政談話教育提醒或安排所紀(jì)委進(jìn)行；加強(qiáng)對(duì)班子成員和黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育。加強(qiáng)對(duì)所屬各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，所黨委成員帶隊(duì)參加考核，考核情況在全所通報(bào)，考核結(jié)果作為各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員評(píng)先記功和選拔任用的重要依據(jù)；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制并實(shí)施責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線，深入基層，密切聯(lián)系群眾；完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)研究解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題；加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益行為。建立健全所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全；改革和完善所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)，完善責(zé)任體系；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各職能部門充分履職。（二）基本要求。要加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查，問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職。發(fā)揮不了監(jiān)督作用，履行不了監(jiān)督責(zé)任，要紀(jì)委干什么？各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部怕得罪人，對(duì)監(jiān)督畏首畏尾，看到問題和沒有看到一樣，聽到反映和沒有聽到一樣，得過且過，監(jiān)督缺位。要切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的自覺性，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，劃分責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象。4．每季度向本級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告分管工作落實(shí)情況以及個(gè)人廉潔從政情況。4．深入下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展調(diào)查研究，約談紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，聽取工作匯報(bào)。做好制度后評(píng)估工作，查找制度執(zhí)行中存在的漏洞，提出完善意見，促進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)化，推動(dòng)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。4．堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育管理，防止發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題。（三）各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體履行以下職責(zé)：1．定期主持召開黨委常委會(huì)議，組織研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確目標(biāo)任務(wù)，提出具體要求，作出決策部署。堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處重大腐敗問題，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。3．堅(jiān)持黨管干部原則和正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。一、各級(jí)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國家生死存亡，是全黨的重大政治任務(wù)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)委、法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在查辦黨員、國家工作人員違紀(jì)違法、涉嫌犯罪案件中的協(xié)作配合，促進(jìn)查辦腐敗案件工作依紀(jì)依法、高效協(xié)同開展。12．認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制，切實(shí)支持并自覺接受紀(jì)委監(jiān)督。5．嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，組織開好民主生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高解決自身問題的能力。4．在分管部門、單位發(fā)生違紀(jì)違法案件時(shí)，根據(jù)辦案工作需要，協(xié)助配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作；對(duì)分管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)進(jìn)行廉政談話、提醒教育和督促糾正。2．加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督的有效途徑，開展紀(jì)委書記每年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告同級(jí)黨委常委會(huì)成員履行主體責(zé)任及廉潔從政情況工作。（二）各級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)1．圍繞上級(jí)紀(jì)委、本級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)部署，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門分析形勢(shì)任務(wù)，研究方法舉措，作出決策部署，推動(dòng)工作落實(shí)。（三）各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的組織推動(dòng)1．圍繞上級(jí)黨委、紀(jì)委和本級(jí)黨委、紀(jì)委常委會(huì)部署要求，組織分管部門認(rèn)真研究所承擔(dān)的工作，明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體貫徹落實(shí)意見。1．提高思想認(rèn)識(shí)。將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，完善考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。負(fù)責(zé)任的人能把冷板凳坐熱，不負(fù)責(zé)任的人能把熱板凳坐冷。對(duì)典型案例深入剖析，舉一反三。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)責(zé)任“）是黨章賦予的重要職責(zé)，也是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的明確要求。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)巡視工作。強(qiáng)化組織推動(dòng)。采取廉政談話、廉政點(diǎn)評(píng)、約談、函詢等方式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，落實(shí)一崗雙責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)本部門干警工的管理、教育和監(jiān)督，抓好紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持開好廉潔自律專題組織生活會(huì)，及時(shí)糾正存在問題，制定整改措施；對(duì)不廉潔的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題。嚴(yán)格追究問責(zé)。密切聯(lián)系群眾，及時(shí)了解掌握全所及所在部門的黨風(fēng)黨紀(jì)情況，定期和不定期向紀(jì)委匯報(bào)。在戒毒人員解除強(qiáng)戒前一周，對(duì)有關(guān)警察、所在大隊(duì)、戒毒所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況狀況與戒毒人員逐個(gè)進(jìn)行單獨(dú)談話，填寫《強(qiáng)戒人員解除強(qiáng)戒前對(duì)警察執(zhí)紀(jì)情況評(píng)議表》和《警察執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況征詢意見表》，對(duì)反映出的問題及時(shí)報(bào)告所監(jiān)察室。（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”簽字背書制度所黨委和所紀(jì)委對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任實(shí)行簽字背書。所黨委和紀(jì)委根據(jù)報(bào)告情況，每年適時(shí)聽取所屬各部門主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任情況報(bào)告。所黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委班子成員述責(zé)述廉報(bào)告報(bào)廳紀(jì)委并接受評(píng)議。所黨委主要負(fù)責(zé)人在接受上級(jí)對(duì)我所巡察前進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)受到通報(bào)的部門，在黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核中取消評(píng)先資格。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省市縣有關(guān)意見要求，有整治方案和工作計(jì)劃；加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”督導(dǎo)檢查，重大節(jié)假日廉政提醒和暗訪，有行動(dòng)、有記錄、有成果；三公經(jīng)費(fèi)開支同比下降。強(qiáng)化監(jiān)督檢查帶隊(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況考核；聽取考核匯報(bào)分析，把握本地本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；約