【正文】 要加強(qiáng)同外界的科技交流與合作，注重國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。同時(shí)，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。要進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)的引進(jìn)工作，把國(guó)外的大企業(yè)、大品牌引進(jìn)來，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。反之，當(dāng)市場(chǎng)供過于求、市場(chǎng)價(jià)格低于合同價(jià)時(shí)，有的龍頭企業(yè)又拒絕收購(gòu)，或任意壓級(jí)、壓價(jià)，拖欠貨款，變相損害農(nóng)民利益?！?，∶1，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工程度一般都在80%以上，而我國(guó)只有30%左右，這些嚴(yán)重妨礙了這些企業(yè)做大做強(qiáng)。（四）產(chǎn)業(yè)化有助于繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的速度和規(guī)模將直接決定農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平。中介組織為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向?qū)I(yè)化和商品化經(jīng)營(yíng)。第五篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考［摘要］農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)融發(fā)展與改革于一體，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新，是家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是增加農(nóng)民收入的根本途徑。發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品知名度，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)槠放平?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（三）要加大財(cái)政扶持力度，積極協(xié)調(diào)解決發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)投融資難的問題。但是運(yùn)作起來十分困難，基地生產(chǎn)出的產(chǎn)品，受市場(chǎng)供求關(guān)系、價(jià)格變化和利益驅(qū)動(dòng)的影響，合同履約率不穩(wěn)定，時(shí)高時(shí)低。施秉華云公司，年加工綠茶50噸，就有“云臺(tái)毛峰”“云臺(tái)翠芽”“云臺(tái)茶”等幾種名稱；東坡茶場(chǎng)生產(chǎn)的有“飛云牌”東坡五種品牌的茶；雷山縣2009年茶葉總產(chǎn)量214噸，加工企業(yè)10余家，加工點(diǎn)44個(gè)，共有10余個(gè)品牌，系列產(chǎn)品60余種。再則，企業(yè)與企業(yè)之間存有利益競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同行互忌，各自為陣，不思整合，不愿意同謀共計(jì)接大單，缺乏識(shí)大體顧大局、共謀大事、共求發(fā)展的團(tuán)隊(duì)觀念意識(shí)與行為取向，不僅制約了企業(yè)自身的發(fā)展壯大，而且阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康快速發(fā)展。（五）龍頭企業(yè)規(guī)模小，加工能力不大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。這次調(diào)研中，所到企業(yè)均反映流動(dòng)資金緊缺，貸款困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州2009年僅有鎮(zhèn)遠(yuǎn)（120萬(wàn)元）、錦屏（10萬(wàn)元）、施秉（50萬(wàn)元）等少數(shù)縣從財(cái)政資金中專項(xiàng)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，用于基地建設(shè)或扶持龍頭企業(yè)，合作組織等。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，州縣兩級(jí)政府都存在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重視不夠的問題。在政策扶持上，省里相繼制定兩個(gè)政策性文件，在工商稅收、招商引資、用地用電、產(chǎn)品流通、人才開發(fā)等方面重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在北京農(nóng)博會(huì)上，吉林“鼎吉大米”每市斤售價(jià)１８元，深受消費(fèi)者歡迎。在牧業(yè)小區(qū)示范帶動(dòng)下，畜禽防檢疫水平進(jìn)一步提高。德大公司成為國(guó)內(nèi)最大的肉雞加工企業(yè)，年加工肉雞１億只，熟食品１０萬(wàn)噸，還有稻米、釀造等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品覆蓋東南亞１０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅２００４和２００５兩年就新上較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目１５０多個(gè)，糧食加工能力提高５０多億斤，畜產(chǎn)品加工能力提高５０００萬(wàn)頭（只）。第三個(gè)階段是“十五”時(shí)期的整合擴(kuò)張階段?；谶@樣的判斷，全省上下形成了三點(diǎn)共識(shí)：一是解決農(nóng)業(yè)問題必須跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)；二是解決農(nóng)民問題必須通過減少農(nóng)民富裕農(nóng)民；三是解決農(nóng)村問題必須用發(fā)展城鎮(zhèn)的理念來運(yùn)籌和思考。九、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境市行政服務(wù)中心對(duì)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，開辟投資項(xiàng)目審批綠色通道。七、對(duì)工商稅收實(shí)行優(yōu)惠政策認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)工商稅收優(yōu)惠政策。對(duì)年度內(nèi)設(shè)施蔬菜發(fā)展到5畝以上，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。對(duì)新建、續(xù)建、擴(kuò)建及技改的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息的辦法進(jìn)行補(bǔ)貼。第一篇：關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法中共任丘市委任丘市人民政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，要把提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平作為新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)帶有全局性和方向性的工作來抓。對(duì)企業(yè)自籌資金或吸納社會(huì)資金用于項(xiàng)目建設(shè)的，可視同銀行貸款對(duì)待。陸地菜成方連片發(fā)展到500畝以上的，每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目，免收工商管理費(fèi)，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。市直有關(guān)部門要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)做好信息服務(wù)、人才支持等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要集中力量向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)傾斜。于是，我們把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)定位在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，明確提出：在增產(chǎn)糧食的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加速推進(jìn)種養(yǎng)加結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體，農(nóng)工商配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過兼并、重組、擴(kuò)建、技改等形式相繼建成了以糧食加工和流通為主的吉糧集團(tuán)，以玉米加工為主的大成、黃龍、賽力事達(dá)和紅嘴集團(tuán)，以肉牛加工為主的皓月和金昌，以肉豬加工為主的華正、金鑼和四海，以綠色食品生產(chǎn)加工為主的吉綠，以乳業(yè)為主的廣澤和九牛，以鵝業(yè)為主的吉發(fā)和正方，以鹿業(yè)為主的敖東和長(zhǎng)雙鹿業(yè)，以中醫(yī)藥加工為主的紫鑫、益盛和茂祥，以農(nóng)作物種子為主的吉農(nóng)高新等大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，并輻射帶動(dòng)了一大批中小企業(yè)快速興起。在深化改革上，我們堅(jiān)持創(chuàng)新搞活，放手發(fā)展，主要是打破所有制、行業(yè)和地域界限，積極培育一批與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，具有高起點(diǎn)、大規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣等特點(diǎn)，能與國(guó)外同類企業(yè)相抗衡的“聯(lián)合艦隊(duì)”。現(xiàn)在全省年銷售收入１００億元以上的龍頭企業(yè)有１戶，５０億元以上的２戶，１０億元以上的１０戶，１億元以上的３０戶，輻射２４０萬(wàn)農(nóng)戶，帶動(dòng)戶均增收１２００元。綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控面積達(dá)到２５００多萬(wàn)畝，占耕地總面積的４１％。在開拓市場(chǎng)方面，我們確定了“南下、北上、東拓、西進(jìn)”的發(fā)展思路。１９９７年確定省級(jí)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金１．５億元，２００５年又安排５０００萬(wàn)元，今年增加到１個(gè)億，２００７年以后達(dá)到２億元。一是側(cè)重抓“基地”建設(shè)，忽視龍頭企業(yè)的發(fā)展。調(diào)研座談中，個(gè)別縣領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言時(shí)認(rèn)為：民營(yíng)企業(yè)的生存發(fā)展與否是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，政府無須過問，任其發(fā)展為好，尤其在資金問題上，政府不應(yīng)該為民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。例如，施秉縣華云有限公司需流動(dòng)資金貸款200萬(wàn)元，固定資金投資貸款100萬(wàn)元上水腌菜和干腌菜項(xiàng)目，解決企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)的難題；貴州森泰實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的茯苓系列產(chǎn)品已在沈陽(yáng)、江蘇、上海、貴陽(yáng)等地建立了市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，打開銷路，預(yù)計(jì)年內(nèi)市場(chǎng)銷售收入達(dá)500萬(wàn)元，據(jù)介紹，該企業(yè)原是以生產(chǎn)松香為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)轉(zhuǎn)為以本地茯苓資源優(yōu)勢(shì)（自己有茯苓基地），進(jìn)行深加工增值，屬于轉(zhuǎn)型提升的一家州級(jí)龍頭企業(yè)，如果年銷售收入達(dá)到2000萬(wàn)元時(shí)，至少需要600萬(wàn)元的流動(dòng)資金。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，其資金規(guī)模的大小，加工能力的強(qiáng)弱，科技含量的高低直接關(guān)系到帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。例如，黃平牛老大旅游食品有限公司，企業(yè)法人幾易其主，換了三任，還是“江山依舊，容顏不改”，至今仍然處于手工作坊式小規(guī)模生產(chǎn)狀況，一直徘徊不前，難以做大做強(qiáng)。（八）受自然環(huán)境和客觀條件限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地零星分散，戶均規(guī)模小，達(dá)不到集約化生產(chǎn)的基本要求。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求，基地產(chǎn)品市價(jià)明顯低于合同訂購(gòu)保護(hù)價(jià)時(shí)，基地農(nóng)民或合作組織成員紛紛將生產(chǎn)的產(chǎn)品全部交售給合同訂購(gòu)企業(yè)，有時(shí)甚至超額履約合同；一旦市場(chǎng)出現(xiàn)供小于求，基地產(chǎn)品市價(jià)明顯高于合同訂購(gòu)保護(hù)價(jià)時(shí)，即使企業(yè)按市場(chǎng)批價(jià)組織收購(gòu)，基地農(nóng)民或合作組織成員寧可毀約也要拿到市場(chǎng)上去零售或賣給游商小販，也不愿將生產(chǎn)的產(chǎn)品交售給合同訂購(gòu)企業(yè)，使合同履約率十分低甚至出現(xiàn)零履約現(xiàn)象，導(dǎo)致龍頭合同訂購(gòu)企業(yè)“無米下鍋”，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)普遍遇到和難以解決的困難與問題，并成為長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的限制因子。一是要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金投入的力度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)中藥材、茶葉、烤煙、蠶桑、油茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大扶持力度；二是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制，組建專門班子，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)督促檢查，抓好落實(shí)；三是對(duì)確定發(fā)展的茶葉、油茶、蠶桑、中藥材等優(yōu)