【正文】 二是強(qiáng)化要素保障和項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持實(shí)干興區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，集中精力謀發(fā)展、抓落實(shí)、求實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。以主城區(qū)為核心，以東昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、鉀長石產(chǎn)業(yè)園、黃金產(chǎn)業(yè)園、健康休閑娛樂旅游產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等 10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代化復(fù)合型產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃的《建議》，區(qū)政府制定了 “十三五 ”規(guī)劃綱要（草案），提交本次人代會(huì)審議。 各位代表、各位委員，回顧 “十二五 ”，我們?cè)谇八从械睦щy和挑戰(zhàn)中砥礪前行，成績(jī)的取得來之不易。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng) 48 項(xiàng)，全面建立政府權(quán)力清單。教育工作有新提升，教學(xué)條件有新改善，以全省第二名的成績(jī)順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗(yàn)收。完成綜合造林 1650 畝，連續(xù) 30 年無重大森林火災(zāi)。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目正式運(yùn)營。持 續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整改、信訪積案化解、社會(huì)治安綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)社會(huì)形勢(shì)總體穩(wěn)定。民生福祉更加殷實(shí)。 ——社會(huì)和民生事業(yè)獲得新發(fā)展。 ——鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)能。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)始終處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國看，國民經(jīng)濟(jì)告別 30 多年來的高速增長， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國增速最低行列。依法規(guī)范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，營造誠信社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，緩解群眾看病難、看病貴問題。 優(yōu)化教育資源配置。推進(jìn)沈西垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)。深入開展地鐵口、專業(yè)市場(chǎng)周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，加快實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級(jí)。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號(hào)線鐵西段等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，加快渾河 4 街、開發(fā) 22 路等路網(wǎng)建設(shè)。 做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國沃樂特合作等項(xiàng)目盡早落地。通過政府搭建平臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變沈變、沈陽電力機(jī)械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。在國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭(zhēng)取電子商務(wù)試點(diǎn)服務(wù)外包示范區(qū)政策。全年實(shí)現(xiàn) 3000 萬元以上新開工項(xiàng)目 80個(gè)、竣工項(xiàng)目 70 個(gè)、簽約落地項(xiàng)目 50 個(gè)，確保 120 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按期復(fù)工。積極推進(jìn)金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲(chǔ)工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) “五橫六 縱 ”路網(wǎng)建設(shè)。制訂并實(shí)施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批 20 個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會(huì)資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。探索與 “德國工業(yè) ”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。 深化行政管理體制改革。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長常態(tài)化。 根據(jù)國家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū) 委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。 17 簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績(jī)來之不易。 5 年累計(jì)投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。服務(wù)業(yè)層次和水平實(shí)現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 %。 與此同時(shí)，國防動(dòng)員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績(jī)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。年初確定的 42 項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成。基層醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。全年植樹 42 萬株。新建改造道路 公里。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。外貿(mào)出口勢(shì)頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長 倍和 倍。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，全年?duì)幦≈С?資金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國家資金 5897 萬元?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 30′ 37176。 40′ 36176。 10′ 2上 35176。庫 區(qū) 內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)有價(jià)值可開采的礦 產(chǎn)。一般砂巖也是細(xì)粒至微粒結(jié)構(gòu)，除因構(gòu)造節(jié)理裂隙較發(fā)育，上部裂隙水 較多外，深處巖層因隔水層的層數(shù)多，難于形成泉水。傾角一般都較大，近于垂直，裂隙清晰，且為鈣質(zhì)泥質(zhì)物所充填 。 25′ 小值 平均值 37176。 見表 8。 滲透性：經(jīng)試驗(yàn)得出 k 值為 ~ 米 /晝夜。 表 4 不同頻率洪峰流量（秒立米） 頻率 1 2 5 10 流量 2320 1680 1420 1180 1040 表 5 各月不同頻率洪峰流量（秒立米） 月 頻率 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 5 1％ 46 19 12 19 600 1240 1550 1210 670 390 28 37 2％ 36 17 11 15 530 1120 1360 1090 600 310 23 33 5％ 23 14 9 11 420 850 1100 830 480 250 16 28 10％ 19 11 7 9 370 760 980 720 410 210 15 23 3． 固體徑流 該 江為山區(qū)性河流，含沙量大小均 隨 降水強(qiáng)度及降水量的大小而變化，平均含沙量達(dá) 公 斤 ／立米。 表 3 各月降雨日數(shù)統(tǒng)計(jì)表 日數(shù) 月份 平均降雨量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 5mm 510mm 1030mm 30mm 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4. 風(fēng)力及風(fēng)向 一般 1~4 月風(fēng)力較大，實(shí)測(cè) 最大風(fēng)速為 米／秒， 相當(dāng)于8 級(jí)風(fēng)力，風(fēng)向?yàn)槲鞅逼鳌? 三、樞紐設(shè)計(jì)資料說明 (一 ) 流域概況 該 江位于我國西南地區(qū)，流向自東南向西北，全長約 122 公里，流域面積 2558平方公里，在壩址以上流域面積為 780 平方公里 。 3. 防洪 可減輕洪水對(duì)下游兩岸的威脅，過 100 年一遇和 200 年一遇 洪水時(shí)，經(jīng)水庫調(diào)洪后，洪峰流量由原來 1680 秒立米和 2320 秒立米分別削減為 秒立米和 秒立米。 1. 發(fā)電 裝機(jī) 24 MW，多年平均發(fā) 電量 億度。安裝場(chǎng)平面尺寸為 8 13 平方 米。 二 、 設(shè)計(jì)要求 (一 ) 基本要求 在明確設(shè)計(jì)任務(wù)及對(duì)原始資料進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，要求： ，對(duì)水庫進(jìn)行洪水調(diào)節(jié)計(jì)算，確定壩頂高程及溢洪道尺寸； ，對(duì)可能的方案進(jìn)行比較，確定樞紐組成建筑物的型式、輪廓尺寸及水利 樞紐布置方案； 設(shè)計(jì) 出大壩，通過比較，確定大壩的基本剖面和輪廓尺寸，擬定地基處理方案與壩身構(gòu)造，進(jìn)行水力、靜力計(jì)算； ，確定廠房和副廠房尺寸，確定各部分預(yù)留空間。 (二 ) 氣候特性 1. 氣溫 年平均氣溫約為 度，最高氣溫為 度，發(fā)生在 7 月份，最低氣溫為 度，發(fā) 生在 1 月份。 該 江洪水形狀陡漲猛落，峰高而瘦，具有山區(qū)河流的特性，實(shí)測(cè)最大流量為700 秒立米，而最小流量為 秒立米。 2． 壩址地質(zhì) 壩址位于 該 江中游地段的峽谷地帶，河床比較平緩，坡降不太大，兩 岸 高山聳立，構(gòu)成高山深谷的地 貌 特征。沿河谷內(nèi)分布 ： 壩基部分沖積層厚度最大為 32 米，一般為 20 米左右 ； 靠岸邊最少為幾米。 30′ 17176。 (5) 坡積層 在水庫區(qū)及壩址區(qū)山麓地帶均可見到，為經(jīng)短距離搬 運(yùn) 沉積后，形成粘土與碎石的混合物質(zhì)。夾于玄武巖中的凝灰?guī)r，以及裂隙甚少的火山角礫巖都為 不透水性良好的巖層 。 2． 物理力學(xué)性質(zhì) (1) 土料： 見表 9— 表 12。 表 12 各料場(chǎng)天然休止角 料場(chǎng)名稱 最小值 最大值 平均值 1上 34176。 40′ 35176。 20′ 38176。 10′ 10 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2021 年鐵西區(qū)政府工作報(bào)告 ——2021 年 12月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項(xiàng)目101 個(gè)、竣工項(xiàng)目 92 個(gè)。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項(xiàng)目簽約落地。積極開展簡(jiǎn)政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項(xiàng)行政職權(quán)。稅改工作成 效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。建大公交港灣投入使用。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。投資 2780 萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè) 水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。社會(huì)治理水平明顯提升。兩化融合帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接 投資的世界 500 強(qiáng)企業(yè)達(dá)到 56 家，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。社會(huì)保障體系不斷完善，累計(jì)發(fā)放低保金 億元。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，投資拉動(dòng)作用減弱。對(duì)此，我們高度重視，將采取有力措施切實(shí)加以解決。 “十三五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是： ——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的 公共文體服務(wù)體系。 2021 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5%，一般公共預(yù)算收入增長 3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 8%，城市居民年人均可支配收入增長 %。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。抓緊落實(shí)北方重工與中建材重組的具體工作，推動(dòng)沈鼓集團(tuán)上市融資。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。 重點(diǎn)抓好中法生態(tài)城建設(shè)。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實(shí)施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、結(jié)算服務(wù)等平臺(tái)，確保創(chuàng)新大廈 竣工入住、總部基地項(xiàng)目全面開工，發(fā)揮國家級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。有針對(duì)性地開展洽談和推介活動(dòng)，真正使項(xiàng)目成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元。提高智能制造水平，打造 “中國制造 2025”與 “德國工業(yè) ”合作試驗(yàn)區(qū)。加快化工園智慧環(huán)保、 VOC 綜合治理、工業(yè)污水點(diǎn)源治理等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)化工園作為國家唯一環(huán)境控制規(guī)劃試點(diǎn)單位的環(huán)保工作。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)，完善泛金谷地區(qū)功能，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)由單一制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。實(shí)施細(xì)河防洪治理工程，做好水資源及河道管護(hù)工作。推進(jìn) “海綿城市 ”建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)內(nèi)澇 積水危害能力和水資源利用效率。推進(jìn)公交港灣建設(shè)，實(shí)施道路渠化改造工程。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、綠化、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。擴(kuò)大城鄉(xiāng)文體活動(dòng)陣地，推動(dòng)文體資源向農(nóng)村傾斜。穩(wěn)妥實(shí)施棚改工程，采取購買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項(xiàng)目。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的作用，努力從源頭上預(yù)防腐敗。 一、 “十二五 ”及 2021 年工作簡(jiǎn)要回顧 五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，勇