【正文】 以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。（一）傾力打造“自然國心”品牌。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點、高標準加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。在項目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。要按照調(diào)整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、%、%。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，%。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。崔書記的報告，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。著力推動經(jīng)濟發(fā)展。圍繞加強基層組織建設(shè)解決問題，進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新機制。實踐載體對基層黨員要有吸引力，讓廣大群眾都能參與，鼓勵“自選動作”，進一步豐富活動內(nèi)容，增強活動效果，不斷提高學習實踐活動的針對性和生動性。黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范帶動作用，帶頭參加學習，帶頭開展調(diào)研，帶頭查擺問題，帶頭深入檢查，帶頭撰寫分析檢查報告，帶頭制定和落實整改措施，帶頭解決問題，帶頭促進工作，為廣大黨員做好表率、樹立典范。深入學習科學發(fā)展觀，認真學習領(lǐng)會中央精神和省委要求，熟練掌握有關(guān)政策規(guī)定；虛心向地方和基層同志學習，向普通黨員群眾學習，不斷汲取實踐經(jīng)驗，掌握巡回檢查的主動權(quán)。主要看整改落實方案是否對分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化和責任化，按照解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、整改責任；主要看學習實踐活動期間，有沒有解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀和基層黨建方面的突出問題，辦了哪幾件群眾迫切希望辦又有條件辦的實事，在創(chuàng)新有利于科學發(fā)展的體制機制上取得了哪些成果，黨員、干部和人民群眾的反映怎么樣，以看得見、摸得著的實際成效取信于民。(四)明確巡回檢查內(nèi)容。三是檢查，就是要及時了解掌握基層單位學習實踐活動的開展情況，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，確保認識到位、措施到位、工作到位、責任到位，圓滿完成各項目標任務。做好巡回檢查工作，對于進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和根本要求；學習基層群眾的首創(chuàng)精神和經(jīng)驗做法，不斷提高促進科學發(fā)展的能力；幫助基層單位解決突出問題、創(chuàng)新體制機制，推動科學發(fā)展實踐，具有非常重要的意義。做好巡回檢查工作，有利于引導基層單位和黨員干部吃透中央精神、領(lǐng)會省委要求，把學習實踐活動的各項任務不折不扣地落到實處；有利于基層單位緊密結(jié)合實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，使活動更加突出特色、富有成效；有利于把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為保增長、保民生、保穩(wěn)定的自覺行動，取得實實在在的效果。明天，省委將召開全省學習實踐科學發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議，對我省第三批學習實踐活動進行動員部署，省委書記徐光春、中央巡回檢查組組長徐榮凱同志將作重要講話，我們要認真貫徹落實。要圍繞推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新基層干部的選配模式，大膽選拔更多的“雙帶型”村干部，進一步加大“義務村干部”選配力度，及時把條件成熟的大學生村干部選拔到重要崗位上去，努力改善基層干部結(jié)構(gòu)，開辟基層經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水。要切實加強企業(yè)黨建工作，把更多的企業(yè)優(yōu)秀人才吸收到黨組織中，更好地帶領(lǐng)干部職工投身創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐。要增強促進和諧的能力，基層組織要堅持走群眾路線，加強與群眾溝通，爭取群眾理解，理順群眾情緒，化解群眾心結(jié)，妥善處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各方利益，促進社會和諧，讓黨的基層組織真正成為群眾的主心骨。每一個干部都要靜得下心，努力在基層干幾件打基礎(chǔ)的事，在艱苦崗位干幾件開創(chuàng)局面的事，在矛盾多的地方干幾件惠及民生的事，為邗江的發(fā)展、為百姓的富裕多干實事、多干群眾滿意組織放心的事。創(chuàng)新型經(jīng)濟需要創(chuàng)新型干部來支撐，開展學習實踐活動、推進創(chuàng)新發(fā)展，干部是關(guān)鍵。全區(qū)各級要高度重視三級便民服務體系建設(shè)，將其作為推進民生工程、推動和諧社會建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府服務的一項重要措施，確保落實到位。全區(qū)各級要在實踐中創(chuàng)新探索，努力構(gòu)建和諧發(fā)展機制。近兩年，我區(qū)全面小康社會建設(shè)的實踐生動證明，只要充分尊重群眾意愿，堅持共建共享，讓改革發(fā)展成果更多地惠及于民，讓老百姓過上更加富裕、更加幸福的美好生活，就必然會贏得人民群眾的擁護和歡迎。當前，我們正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種新情況新問題層出不窮，必須科學安排改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務。但也應該看到這項工作才剛剛破題，一些關(guān)鍵性難題還沒有找到有效的化解辦法。區(qū)級機關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)都要通過學習實踐活動，切實增強發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的緊迫感責任感，細化研究加快科技創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型升級的具體舉措，打造創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型園區(qū)、創(chuàng)新型城市。區(qū)委區(qū)政府在學習實踐活動中，初步提出了推動跨越發(fā)展的五條措施，就是通過構(gòu)建板塊經(jīng)濟，做“大”規(guī)模總量；通過推動轉(zhuǎn)型升級，做“優(yōu)”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；通過加快科技創(chuàng)新，做“強”競爭實力；通過推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做“新”發(fā)展格局；通過共建民生和諧，做“活”內(nèi)生動力。堅定信心，進一步確立率先跨越的目標。第二批學習實踐活動各項工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但整改任務并沒有完成，所有參學單位要按照十七屆四中全會的新要求，繼續(xù)把各項整改措施落到實處。三要與“四抓四促”主題實踐活動相結(jié)合。二要搞好指導把關(guān)，落實要求。要全面落實“一定三有”，即定職責目標，做動作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障，進一步加強村黨組織書記隊伍建設(shè)。需要強調(diào)的是，維護社會和諧 的穩(wěn)定，重心在基層。分析檢查報告或分析檢查材料形成后，要采取適當方式向黨員群眾公布，認真、及時回應群眾的意見建議。第三批學習實踐活動中，根據(jù)中央和市委要求，各鎮(zhèn)和規(guī)模較大的基層單位要撰寫分析檢查報告，其他單位形成簡要的分析檢查材料。要深入開展談心活動。當前，我們要深入學習領(lǐng)會黨的十七屆四中全會、市委九屆六次全會和區(qū)委九屆五次全會精神，深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標任務和重要舉措。同志們，分析檢查階段是學習實踐活動中承前啟后的關(guān)鍵階段。特別是對于一些連續(xù)性的重點工程和項目，要立足于一切往前趕，一切往前干，能干的要及早動手，不能干的要做好充分準備，為明年的工作奠定基礎(chǔ)。各單位要實現(xiàn)既定工作目標，必須正確處理工學矛盾，把學習實踐活動與貫徹落實中央和市、區(qū)委全會精神結(jié)合起來，與做好當前重點工作結(jié)合起來，與完成全年目標任務結(jié)合起來，以學習調(diào)研為基礎(chǔ)，用分析檢查找不足，靠扎實工作促發(fā)展。要充分反映本單位科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，做到深入具體、符合實際。對自身問題不遮掩、不護短，敢于暴露深層次的問題，從主觀上剖析根源，明確努力方向，切實把自我批評的過程變成自 我教育、錘煉黨性的過程。領(lǐng)導干部率先垂范，從思想上高度重視，科學謀劃，以身作則，切實把民主生活會作為加強溝通、改進工作、提高認識、增進團結(jié)的好機會，認真抓好落實。三是要理論聯(lián)系實際，科學分析問題。在學習調(diào)研階段，我們抓學習討論和調(diào)研走訪，進一步解放思想，聽取黨員群眾意見，初步查找存在的突出問題，增強基層組織的凝聚力。以坦蕩的胸懷和誠懇的態(tài)度，分析找準制約科學發(fā)展的突出問題，做到不回避矛盾，不諱言差距，這是對廣大領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)的現(xiàn)實考驗，也是增強分析檢查階段工作針對性的重要途徑。下面，我代表區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組講三點意見。第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《韓遠達同志在第三批學習實踐活動工作會議上的講話和祖大祥同志在第三批學習實踐活動工作會議上的中共天津市津南區(qū)教育局委員會文件津南教黨字?2009?37號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《韓遠達同志在第三批學習實踐活動工作會議上的 講話和祖大祥同志在第三批學習實踐活動工作會議上的講話的通知》的通知咸一中黨總支，南洋工業(yè)學校、各中小學黨支部：現(xiàn)將區(qū)委副書記韓遠達同志及區(qū)委常委、組織部長祖大祥同志在第三批學習實踐活動工作會議上的講話轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認真組織學習并貫徹落實。一、統(tǒng)一思想，充分認識分析檢查階段工作的重要性分析檢查階段是承前啟后，把學習實踐活動引向深入的重要階段，是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的必要步驟。各單位要抓住召開領(lǐng)導班子民主生活會、專題組織生活會的有利契機，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，著力查找和解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領(lǐng)導能力等方面存在的突出問題，進一步理清發(fā)展思路，充實完善整改措施，使學習實踐科學發(fā)展觀成為提高黨性修養(yǎng)的重要途徑，不斷增強領(lǐng)導班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為搶抓機遇、加快發(fā)展提供強大動力和組織保證。在分析檢查階段，我們要進一步強化查找突出問題這一基礎(chǔ)性工作，認真查思想、查工作、查作風、查機制。對照科學發(fā)展觀和“重服務、強能力、造環(huán)境、保增長”的工作要求，對照單位的職能和個人擔負的職責及履職情況，認真研究目前工作到底科學不科學，哪些地方不科學，是否圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，把“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的基本要求落實到位。要精心做好會前準備，廣泛開展談心交心活動。既不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，又互相尊重，互相幫助；既要嚴格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的工作積極性。二是要指導工作切實管用。，在貫徹落實中央、市、區(qū)委全會精神上下功夫。另一方面，要超前謀劃好明年發(fā)展。我們一定要按照中央和市、區(qū)委的要求，在學習調(diào)研階段的基礎(chǔ)上，認真查找存在的突出問題，深入進行自我剖析，進一步明確整改方向，大膽探索，注重實踐，突出效果，圓滿完成這一階段的各項任務，為確保全年目標任務的實現(xiàn)發(fā)揮更大作用。各級領(lǐng)導干部要繼續(xù)帶頭加強學習、做好輔導，引導和帶動廣大黨員把對科學發(fā)展觀的認識提高到一個新水平。各單位要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，開展談心活動，溝通思想，交換看法，在推動科學發(fā)展方面形成共識，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結(jié)和諧的良好氛圍。要突出重點內(nèi)容。，完善機制體制。各單位要結(jié)合開展分析檢查，做好排查化解矛盾糾紛、疏導群眾情緒、調(diào)節(jié)利益關(guān)系等工作，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。各單位要把大力弘揚黨的優(yōu)良作風作為學習實踐活動的一項突出工作來抓，教育廣大黨員干部大興密切聯(lián)系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評與自我批評之風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要發(fā)揮指導檢查組的全程把關(guān)作用。各單位要結(jié)合本單位實際、結(jié)合黨員干部工作思想實際，把“四抓四促”活動融入學習實踐活動，貫徹始終，使黨員干部切實轉(zhuǎn)變觀念、切實改進作風、切實多做貢獻，使學習實踐活動不斷出亮點、出特色、出典型、出成效。同時，注重上下聯(lián)動，支持和幫助鎮(zhèn)村基層搞好第三批學習實踐活動，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。最近省有關(guān)部門已經(jīng)正式確認我區(qū) 2008 年建成全面小康社會，并且是目前蘇中唯一一個 25 項指標全部達標、人民群眾滿意度較高的全面小康縣（市、區(qū)）。各鎮(zhèn)（街道）和基層單位也要結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，細化工作舉措，確定跨越發(fā)展的具體目標、路徑和措施，努力以自身的跨越發(fā)展推動全區(qū)率先跨越目標的實現(xiàn)。尤其要認真研究如何整合資源，放大揚州科教城的效應，建設(shè)揚州智谷。8月份，根據(jù)市委市政府率先推進市區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，圍繞如何突破重點難點問題，區(qū)委區(qū)政府又結(jié)合學習實踐活動，再次深入組織調(diào)查研究，重點研究小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“兩分兩換”改革、禁止農(nóng)村零星建房等關(guān)鍵問題，目前思路不斷清晰，下一步將結(jié)合學習實踐活動，突出重點環(huán)節(jié)，積極探索，逐步推進，努力在一些事關(guān)全局的關(guān)鍵問題上取得突破。和諧社會建設(shè)是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，決不能就事論事，而要按照科學發(fā)展觀的要求，不斷完善建設(shè)思路。面對創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，全區(qū)各級要進一步增強執(zhí)政為民的自覺性，堅持量力而行、盡力而為的原則，將更多的精力、財力、物力向基層基礎(chǔ)傾斜，向民生民計傾斜。一要進一步完善傾聽民聲的機制。目前，區(qū)級機關(guān)部門已經(jīng)形成了良好的便民服務機制，下一步要幫助支持鎮(zhèn)村兩級完善便民服務體系，進一步轉(zhuǎn)變作風，提高辦事效率。應該說，我區(qū)干部隊伍總體素質(zhì)是好的，但面對跨越發(fā)展的新目標，面對創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新要求，也還不同程度地存在知識恐慌、本領(lǐng)恐慌的問題，存在能力不夠、不善創(chuàng)新的問題。打造創(chuàng)新型基層組織。匯聚創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。二要大力推進專業(yè)人才隊伍建設(shè)。同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，既是對各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的一次深刻教育，也是邗江在科學發(fā)展道路上率先實現(xiàn)新跨越的重大機遇。按照中央精神和省委要求，組織開展好第三批學習實踐活動，真正辦成群眾滿意工程，巡回檢查工作顯得更為重要、更為必要。(二)要充分認識到，做好巡回檢查工作是推動學習實踐活動順利開展的重要保證。二、做到“五個明確”，努力提高巡回檢查工作水平要按照胡錦濤總書記聯(lián)系實際、務求實效的重要指示精神，落實中央和省委的部署要求，認清職責，明確任務，努力提高巡回檢查工作的針對性和實效性。(三)明確巡回檢查方法。對第三批學習實踐活動的巡查，要重點抓好以下五個方面：一是檢查準備工作和動員部署情況。五是檢查群眾滿意度測評工作。二要敬業(yè)奉獻，把巡回檢查作為一項光榮的政治任務，作為一次鍛煉提高的難得機會，愛崗敬業(yè)、專職專責，吃苦耐勞、甘于