發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變-免費(fèi)閱讀
【正文】 集約型增長(zhǎng)方式有利于人們實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的收入增長(zhǎng),為生活質(zhì)量的提高創(chuàng)造物質(zhì)條件,實(shí)現(xiàn)人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。此外,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,還將改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀和提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。二是可以改善工業(yè)化道路的路徑依賴。同時(shí)，要完善各類質(zhì)量、安全、環(huán)保等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力；強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；打破市場(chǎng)壟斷和市場(chǎng)封鎖，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格土地法制，合理調(diào)整土地收益分配機(jī)制，適當(dāng)增加利用土地的成本。因此，要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育，提高廣大消費(fèi)者對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和面臨挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其合理消費(fèi)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)。促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，必須大力開發(fā)新能源、新材料、資源節(jié)約、污染處理、生態(tài)治理和恢復(fù)等方面的技術(shù)。當(dāng)前，要從如下方面入手，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)結(jié)構(gòu)效益。而目前我國(guó)不僅缺乏比較完善的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系和相應(yīng)的法律法規(guī)體系，對(duì)于已有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。但是，應(yīng)該看到，導(dǎo)致增長(zhǎng)方式粗放有深刻的經(jīng)濟(jì)體制方面的原因。從單位產(chǎn)品實(shí)物量能耗、物耗的絕對(duì)水平來看，與世界先進(jìn)水平甚至平均水平相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放特征依然十分突出。各種要素的組合不同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)呈現(xiàn)不同的方式。牢固樹立品牌意識(shí)。同時(shí)，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，目前還有少數(shù)干部群眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位，當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制還不健全、利益導(dǎo)向不夠明確，農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的氛圍還不夠濃厚，統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)組織還有待進(jìn)一步提高。科學(xué)種養(yǎng)，循環(huán)發(fā)展。近年來，河西鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“打造農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，迎難而上，真抓實(shí)干，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索出了一條推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。全面整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制濫采亂挖和資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象?！叭藷o(wú)我有”的“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”和“無(wú)中生有”的“靜脈產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)筑了郴州市完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。既抓“人無(wú)我有”，又抓“無(wú)中生有”。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織國(guó)際小水電中心在郴州設(shè)立法律框架下全球惟一的小水電示范基地。一是圍繞豐富的有色金屬資源，推進(jìn)精深加工。堅(jiān)持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)。一是突出改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。走循環(huán)經(jīng)濟(jì)到路，筆者認(rèn)為：企業(yè)決不能各自為戰(zhàn)，只在企業(yè)內(nèi)部小范圍循環(huán)，只是“閉路循環(huán)”，他所產(chǎn)生的效益只是局部的，而且是有限的，它不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，只有把整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)建成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)，形成最佳生產(chǎn)、最佳消費(fèi)、最少?gòu)U棄的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。借鑒之二：加大科研投入，鼓勵(lì)創(chuàng)新，以技術(shù)支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種模式使得濟(jì)鋼從一個(gè)地方級(jí)的鋼鐵公司發(fā)展為總體規(guī)模全國(guó)排名第九的大型鋼鐵集團(tuán)，這種跨越式的發(fā)展對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)起了個(gè)很好的借鑒作用。2004年噸鋼綜合耗新水比1995年降低了77％，()；噸鋼綜合能耗下降了42％，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1300萬(wàn)噸，價(jià)值90億元以上”[12]，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)。引入績(jī)效管理模式，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展提供有效的制度保障和創(chuàng)新的平臺(tái)。固體廢棄物綜合利用率達(dá)到98%。于是，企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)也發(fā)生了根本性的改變，由原來的以產(chǎn)品為關(guān)注點(diǎn)，著力提高產(chǎn)量、質(zhì)量和品種為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥沙掷m(xù)發(fā)展為核心，著力提高資源，能源利用率，改善環(huán)境為核心。投入大量資金對(duì)舊式設(shè)備的更新改造，圍繞淘汰高耗能落后工藝，實(shí)施“四全一噴”(煉鐵全精料、煉鋼全精煉、全連鑄、軋鋼全一火成材、提高高爐噴煤量)[ 濟(jì)鋼發(fā)展鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果 胡新亮，孫德民，李洪福節(jié)能環(huán)保 200510]，淘汰落后工藝，縮短工藝流程，提高生產(chǎn)的集約化程度。吳季松認(rèn)為：循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依靠資源凈消耗線性增加發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)[7]。由于我國(guó)鐵礦資源不足，利用進(jìn)口鐵礦滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)需要已成必然?！盵3]目前，我國(guó)有16個(gè)省人均水資源擁有量低于聯(lián)合國(guó)確定的1700立方米用水緊張線，其中有10個(gè)省低于500立方米嚴(yán)重缺水線。二 我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境近年來，隨著人們環(huán)境意識(shí)的提高和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，鋼鐵作為高污染、高耗能的的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展面臨著種種壓力，陷入了困境。如何真正實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)每一個(gè)鋼鐵企業(yè)都是一個(gè)需要直面的命題。濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司，從90年代起就引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的理念，不斷加大節(jié)能降耗技改項(xiàng)目的投入，促進(jìn)了各項(xiàng)耗能指標(biāo)全面下降；依靠技術(shù)和管理創(chuàng)新，全面開展削減污染排放總量的治理工程，使環(huán)境質(zhì)量得到不斷的提升。改革開放以來，濟(jì)鋼發(fā)展步伐不斷加快，1991年產(chǎn)鋼100萬(wàn)噸，1996年超過了200萬(wàn)噸，2000年超過了300萬(wàn)噸，現(xiàn)已形成了集工業(yè)、貿(mào)易、科研、開發(fā)、服務(wù)于一體，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國(guó)家，一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)，在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。十年來，濟(jì)鋼基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污水零排放、噸鋼綜合能耗下降了42%，全公司經(jīng)濟(jì)效益提高13倍。為推動(dòng)能源合理利用、遏制酸沉降污染惡化趨勢(shì)，改善城市空氣污染，國(guó)家對(duì)工業(yè)部門控制燃煤造成的二氧化硫大量排放提出了更高的要求 [2]。所以在如此眾多的壓力下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展，將何去何從，是繼續(xù)走傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行粗放型生產(chǎn)，還是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的的生產(chǎn)模式，走新型的發(fā)展道路？也許我們從濟(jì)鋼擺脫發(fā)展困境的發(fā)展模式中能夠作出準(zhǔn)確的選擇。當(dāng)時(shí)濟(jì)鋼面臨著內(nèi)外部壓力，自身生產(chǎn)方式粗放，資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，排放大，積極效益低下，而國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又極其激烈，原燃料價(jià)格上漲，鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格下滑，企業(yè)利潤(rùn)空間急劇縮小，同時(shí)，環(huán)境和資源問題越來越引起世人的高度重視，正是面對(duì)這種兩難的困境，濟(jì)鋼開始探索一條既能提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又能增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的新途徑，經(jīng)過十多年的摸索，終于找到一條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新道路。通過“四閉路”的實(shí)施，基本上可以是實(shí)現(xiàn)廢物資源化，提高了資源利用率。堅(jiān)持“三種”創(chuàng)新，突破瓶頸制約。這些成果不僅是濟(jì)鋼走在技術(shù)前列，而且還成為濟(jì)鋼經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)。，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。高技術(shù)含量、高附加值的品種比例超過了60%。并將其納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中，做到：，即要把理念灌輸?shù)矫總€(gè)成員的意識(shí)中，人人樹立起正確的觀念。要加大資源再生技術(shù)的開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品深度開發(fā)和資源循環(huán)利用。近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立起以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦，在小循環(huán)層面全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和清潔生產(chǎn)，在中循環(huán)層面有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和循環(huán)產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)，在大循環(huán)層面成功實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)保護(hù)“三贏”的局面。堅(jiān)持把電子信息、新材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，不斷促進(jìn)技術(shù)跨越和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。吸收技術(shù)改造的“充足營(yíng)養(yǎng)”，注入高新產(chǎn)業(yè)的“新鮮血液”，搭建技術(shù)創(chuàng)新的“堅(jiān)實(shí)平臺(tái)”，使郴州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了科技的翅膀。突出轉(zhuǎn)換煤炭資源，大力實(shí)施煤電、煤化工等清潔能源項(xiàng)目。東江金磊用工業(yè)廢渣作為水泥原料，創(chuàng)造出廢渣摻和率達(dá)31％的全國(guó)紀(jì)錄，年消耗廢渣50萬(wàn)噸。2005年，該縣有規(guī)模以上有色金屬冶煉及精深加工企業(yè)191家，生產(chǎn)白銀1890噸，實(shí)現(xiàn)稅收兩億元。環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)多年保持在國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，轄區(qū)出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地面水三類標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，東江湖、山河水庫(kù)水質(zhì)均保持在國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。利用良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“生態(tài)綠色旅游”和“革命紅色旅游”，努力建設(shè)粵港澳“后花園”，形成了生態(tài)休閑、漂流探險(xiǎn)、林城福地、溫泉健身、紅色搖籃等旅游品牌。引進(jìn)業(yè)主，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。河西鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持以“做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，確保一方平安”為工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是搭建班子，落實(shí)人員，分解任務(wù)，做到工作有人具體抓；二是抓住上
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