【正文】 二是村務(wù)公開要再透明。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。2017年州財政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進(jìn)項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。為此，我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等，全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子，為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。二、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的原因多年來，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項墊付資金，還有很多正?；虿徽５闹С鰶]有資金來源，盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。（五）搞好農(nóng)村市場建設(shè)有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，積極引導(dǎo)和拉動消費需求的增長。（二）不斷的優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須在宏觀經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整，合理配置農(nóng)業(yè)資源，減少制約農(nóng)產(chǎn)品市場需求的影響，供求關(guān)系基本平衡。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾性突出，不同作物、不同環(huán)節(jié)的高性能機(jī)具供給不足，技術(shù)含量低。由于種植結(jié)構(gòu)單一，一方面造成了某些農(nóng)產(chǎn)品供過于求，像今年夏天準(zhǔn)格爾旗十二連城鄉(xiāng)所產(chǎn)的西瓜，農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性，造成了農(nóng)業(yè)資源的極大浪費。在青壯年勞動力中，雖有一部人有一定的文化知識，但接受新事物，新技術(shù)的能力較差。作為科研與生產(chǎn)的橋梁的農(nóng)技推廣體系不健全，使得先進(jìn)的科技也無法轉(zhuǎn)化為進(jìn)步的生產(chǎn)力。我國有50%集中在縣級農(nóng)業(yè)行政和技術(shù)推廣部門，增加了農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的困難性。（三）農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢良好以鄂爾多斯市為例，2014年，“十個全覆蓋”工程中的農(nóng)村校舍建設(shè)及安全工程、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障、村村通電、村村通廣播電視等4項工程已實現(xiàn)了全覆蓋。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)能夠提供人們生活最基本的物質(zhì)生活資料。在具體發(fā)展過程中，要明確統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大政府資金投入，減輕農(nóng)村公共設(shè)施和公共服務(wù)方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所承受的負(fù)擔(dān)，每年安排一定數(shù)額的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專項發(fā)展資金，選取一批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，但具有特色產(chǎn)業(yè)項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)潛力較大、短期見效快、示范輻射力強(qiáng)的村作為試點村進(jìn)行扶持。（三）探索實行多種發(fā)展模式一是依靠本村的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢、外部情況、村班子政治覺悟和思想進(jìn)步程度等情況，從基礎(chǔ)工作出發(fā)，積極挖掘形式的多樣性，反對一刀切，利用本村優(yōu)勢，找到適合的發(fā)展方向，本著靠水吃水靠山吃山的原則，成立服務(wù)組織，開發(fā)信息，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。對發(fā)展村內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的，不僅要公開表彰進(jìn)行精神鼓勵，還要給予實際的物質(zhì)獎勵。無集體經(jīng)濟(jì)收入的村組織完全依賴上級轉(zhuǎn)移支付來維持村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)，完全變?yōu)椤叭俊蹦Ｊ剑创寮夁\(yùn)轉(zhuǎn)靠“補(bǔ)”、公益事業(yè)靠“捐”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠“要”。另一方面，各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本上把主要精力集中到抓農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加以及農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)上，扶貧工作也著重在扶持農(nóng)戶的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則缺乏有效扶持。這其中，有村集體辦公司、辦企業(yè)虧損所造成的欠債，也有為了發(fā)展義務(wù)教育、村屯環(huán)境整治等公益事業(yè)到處舉債。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入非常低已經(jīng)是延邊地區(qū)的普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了延邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提高。目前，**村的整頓工作已基本完成，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和村黨員干部的共同努力下取得了不錯的成績，村集體經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展中，與其他村的差距也在不斷縮小。（五）目前，**村已經(jīng)開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)對象覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據(jù)不同對象量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，并根據(jù)不同對象的需求確定內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性。影響和阻礙村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因有三個方面，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺少“能人”，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺少可利用資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)政策支持力度不夠。要加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。重點是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來武裝全體農(nóng)村基層干部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。四、采取措施（一）開展個別談話。一、**鄉(xiāng)**村基本情況**鄉(xiāng)**村位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)東面，距**，全村耕地面積960畝，總戶數(shù)260戶，總?cè)丝?48人，轄9個村民小組，全村共建有山坪塘15口。首先，采取有效措施減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；其次，加大發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，在用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面予以大力支持；再次，嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)；最后，禁止亂收費、亂罰款等一系列不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。（二）以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)村政策的根基，必須毫不動搖地長期貫徹下去。在一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中，不能因地制宜地進(jìn)行種植生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)意識薄弱，缺乏科學(xué)的決策，產(chǎn)品的科技附加值低，競爭力水平低，忽視市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律等，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是依附于計劃經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的，現(xiàn)在卻沒有擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的束縛去適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用越來越小。摘要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)村各項社會公共事業(yè)的發(fā)展，具有重大作用。村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護(hù)和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。二、貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因（一）體制上存在一定的障礙。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村資金收入的重要組成部分，對于改善和提升村組織為村民辦實事的能力，推動農(nóng)村各項公共設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的發(fā)展，起著不可或缺的作用。推動廣大貧困農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生命力，對于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，實現(xiàn)社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終實現(xiàn)共同富裕有著重要意義。在傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)制度下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比較快。貧困地區(qū)的土地基本在農(nóng)民手中，而農(nóng)民不愿意將自己手中的土地用來發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素匱乏。要想使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，就必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，制訂一套適合貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性方案。文章主要以經(jīng)濟(jì)水平相對落后的農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀作為切入點，對發(fā)展壯大落后地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探索研究并提出一些解決方案。因為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村很難有多余的資金來發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)。（二）現(xiàn)實原因。三、壯大貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的措施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村集體財力的主要來源，是實現(xiàn)共同富裕的基本保障，是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強(qiáng)支柱。為了適應(yīng)變幻莫測的經(jīng)濟(jì)市場形勢要求，要對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，弄清楚如何提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效益，如何使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的職能和作用得以充分發(fā)揮，從而加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（七）規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理應(yīng)該加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的管理力度，建立健全財務(wù)管理機(jī)制、財務(wù)預(yù)算制度、定期審計制度，實行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的透明化，定期公開賬目，做到人人參與，人人監(jiān)督，實行民主理財。轄區(qū)內(nèi)有村級主干道5公里，基本達(dá)到戶戶通。由黨委書記負(fù)責(zé)與該村3位村干部進(jìn)行一次個別談話，對他們思想上、工作上存在的問題客觀公正地指出，要求他們理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。（三）挖掘自身優(yōu)勢。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，選用好機(jī)制。（三）壓實整頓責(zé)任，層層推動落實。培訓(xùn)主體邀請了黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員作培訓(xùn)，地點在村委會、田間地頭等。第三篇：延邊農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境及對策研究延邊農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境及對策研究[摘要]集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是村組區(qū)域內(nèi)勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)形式。（二）增收渠道單一，發(fā)展缺乏后勁延邊地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)一般都是小規(guī)模經(jīng)營，承包費、租金等成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。這些債務(wù)長期積累，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）資產(chǎn)管理差延邊地區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理非常不好。隨著林權(quán)改革等產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，村級集體財產(chǎn)不斷減少，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已成為“無米之炊”。（二）積極尋找化解農(nóng)村債務(wù)的方法一是要清收化債。二是要積極建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將村內(nèi)有效信息及外部的先進(jìn)經(jīng)驗及時錄入，為村民的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)尋求同領(lǐng)域匯總相對技術(shù)成熟、運(yùn)營良好的企業(yè)，聘請相關(guān)人員進(jìn)行授課、手把手教學(xué)，并積極促進(jìn)這些企業(yè)與本村合作社合作，爭取創(chuàng)建收益聯(lián)合體。同時，通過政策傾斜和包