【正文】 圍繞定崗定責(zé)，責(zé)任分解，責(zé)任檢查考核與監(jiān)督，責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，加大經(jīng)常性的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，按照批評教育、局內(nèi)通報等逐步加重處理。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。各級黨組織要早研究、早計(jì)劃、早行動，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，要強(qiáng)化“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任，黨組成員要按照分工，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)。因此，我局非常重視規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)的提升。二是整合現(xiàn)有規(guī)劃信息。一是建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)聯(lián)系的長效機(jī)制。一是批后管理過程中建立專人跟蹤制度。一方面在規(guī)劃市政項(xiàng)目建設(shè)時，一并考慮周邊土地開發(fā)和市政設(shè)施，為政府項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。保障重大規(guī)劃的公示，及時收集公眾的意見，根據(jù)公眾的意見對重大規(guī)劃編制進(jìn)行完善和修改，沒有采納的意見，將合理和正當(dāng)?shù)睦碛煞答伣o公眾。xxxx年市委、市政府將大力推進(jìn)東津新城建設(shè)，培育工業(yè)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。七是開展龐公片區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作。城市各類規(guī)劃是城市建設(shè)的指揮棒、城市管理的標(biāo)準(zhǔn)尺。一、堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂。二是市測繪研究院工作力度進(jìn)一步加大，以提升測繪服務(wù)保障為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理、奮勇爭先，全年完成測圖面積160平方公里，測繪服務(wù)項(xiàng)目228項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)收入420萬元。12植樹節(jié)活動，全市“我們的節(jié)日安裝了檔案管理專用應(yīng)用軟件，建立了全部文書檔案文件級和其他檔案案卷級目錄數(shù)據(jù)庫，各類檔案資料數(shù)據(jù)化管理和電子化查詢；安裝了監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)保密工作，截止目前無泄密事件發(fā)生。我局還在辦公樓內(nèi)外安裝防盜監(jiān)控?cái)z像頭，并加強(qiáng)與派出所、居委會等單位的聯(lián)系配合，做好社會治安綜合治理工作，積極參與辦事處轄區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范，確保了機(jī)關(guān)內(nèi)不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和刑事案件。（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，杜絕不良現(xiàn)象，社會綜合治理、計(jì)劃生育等工作扎實(shí)推進(jìn)。目前規(guī)劃系統(tǒng)具有研究生以上學(xué)歷的9人，有16人取得注冊規(guī)劃師資格證書，每年有十多名同志報考各類注冊師，一種積極進(jìn)取的風(fēng)氣正在形成。xxxx年被市委、市政府評為“作風(fēng)效能綜合評價先進(jìn)單位”。通過社會把脈、自我反思，找出了當(dāng)前規(guī)劃部門在作風(fēng)效能方面存在的突出問題。四是深入開展“一張笑臉對人、一杯熱茶相敬、一聲問候暖心”的“三個一”服務(wù)，要求干部職工對“群眾要有感情，對工作要有激情”，“辦事講規(guī)矩、待人要熱情”，把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實(shí)上。每個干部和單位在排查風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對風(fēng)險點(diǎn)成因，制定相應(yīng)的防控措施，并提交組織集中評審。全局干部職工廉潔自律意識不斷增強(qiáng)，廉潔從政的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。二是深入開展了“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育，堅(jiān)持每月一次廉政專題教育，開展了《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)和專項(xiàng)檢查。我局細(xì)致高效的服務(wù)，獲得了客商的普遍贊譽(yù)。今年，我局繼續(xù)在廣東東莞開展駐點(diǎn)招商，依托廣東省湖北商會，拜訪企業(yè)達(dá)80多家，向相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)介紹我市的歷史文化、區(qū)位交通，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈等相關(guān)情況，從規(guī)劃部門的專業(yè)角度出發(fā)，重點(diǎn)對目前各個工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目擬入駐時可供布局的選址，投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等方面的內(nèi)容進(jìn)行了推介。四是加強(qiáng)了全市測繪行政管理工作。四、高質(zhì)量打造“數(shù)字xxxx”，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)一是“數(shù)字xxxx”建設(shè)成績斐然。違法建設(shè)是城市建設(shè)的毒瘤，是城市建設(shè)發(fā)展的障礙。重拳出擊，重典治亂。這種對建設(shè)項(xiàng)目從選址、用地許可、工程許可、批后監(jiān)管使用“一條龍”的管理服務(wù)方式，使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷，贏得了建設(shè)單位和城區(qū)政府的一致好評。減少前置要件、重塑工作流程、壓縮審查時限。最后主動為設(shè)計(jì)單位深化和完善設(shè)計(jì)方案，以最快的速度為廉租房項(xiàng)目做出用地咨詢及建設(shè)工程規(guī)劃咨詢，確保按期完成審批發(fā)證等相關(guān)手續(xù)。按照市委、市政府的要求，依據(jù)今年政府目標(biāo)任務(wù)，我局在做好跨工作項(xiàng)目的同時，對涉及的“市政府關(guān)系民生的十件實(shí)事”進(jìn)行層層分解落實(shí)。沿江邊土地，不是成規(guī)模開發(fā)，不予受理；新區(qū)土地不是成街區(qū)開發(fā)，也不予受理，避免了過去“小地塊”、“掏心式”、“剝皮式”等開發(fā)建設(shè)。以魚梁洲為城市綠心，保護(hù)好峴山、鹿門山、團(tuán)山等城市山體，建設(shè)好沿漢江、唐白河、小清河、南渠、大李溝、仇家溝、順正河、蓮山溝等綠色生態(tài)廊道。（三）拓寬廣度，增加深度，專項(xiàng)規(guī)劃編制不斷完善。采取國際方案征集的方式進(jìn)行編制，通過xxxx濱江風(fēng)光帶國際方案征集專家評選會推選出了5家設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)，其中境外三家，國內(nèi)兩家。目前，我局已與新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所就合作協(xié)議書的具體內(nèi)容已基本確定，合同已簽訂，項(xiàng)目組已開展工作。這七年中xxxx市城市發(fā)展發(fā)生了較大變化，同時省委、省政府著眼于全省統(tǒng)籌發(fā)展，要求xxxx在2015年，人口200萬人，用地規(guī)模200平方公里，遠(yuǎn)期按照300500萬人口的規(guī)模和300500平方公里的面積對城市發(fā)展進(jìn)行謀劃。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)重大決策部署和目標(biāo)任務(wù)，以“干在實(shí)處，走在前頭，爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，在完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作開創(chuàng)了新局面。1切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。五、著眼于隊(duì)伍建設(shè)，推動自身建設(shè)取得新突破。1推動招商引資工作取得新突破。加快南部新城規(guī)劃調(diào)整。著力推進(jìn)信息化建設(shè)。開展好保護(hù)山水特色、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、優(yōu)化行政審批、行業(yè)協(xié)會治理等4項(xiàng)專項(xiàng)行動。全面推進(jìn)城市風(fēng)貌、色彩等特色定位研究工作，形成規(guī)劃控制要求，加強(qiáng)對重要地段、重大項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)的精細(xì)化引導(dǎo)，推動文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。上半年對《城市總體規(guī)劃》實(shí)施評估并啟動修編。市城建檔案館工作規(guī)范有序，全年對城建檔案收集、整理、歸檔1545卷，接待檔案查閱200人次，調(diào)閱檔案1057卷；開展了檔案行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)了對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、地下管線工程項(xiàng)目文件資料的收集。邀請省住建廳專家教授郭林書來承就《行政強(qiáng)制法》和《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》進(jìn)行講學(xué)授課。開展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線48項(xiàng)、驗(yàn)基56項(xiàng)、規(guī)劃驗(yàn)收21項(xiàng)，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。本著“標(biāo)準(zhǔn)化帶動行政審批改革，行政審批改革推動標(biāo)準(zhǔn)化”的宗旨，著力開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成了ISO質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)，完善了機(jī)關(guān)工作管理制度，形成了質(zhì)量體系文件初稿。該做法刊登于5月11日《中國建設(shè)報》，得到上級肯定。加大改革創(chuàng)新工作力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。力爭經(jīng)過35年的努力，把老城區(qū)建設(shè)成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區(qū)。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。核發(fā)“一書兩證”156項(xiàng)。所有副科級以上干部都要向局黨組簽定《廉潔從政承諾保證書》，建立與崗位職責(zé)相對應(yīng)的廉潔從政承諾制度。（二）打牢思想基礎(chǔ)，努力提高拒腐防變能力。一是在思想認(rèn)識上嚴(yán)格教育。同時，組織人員對已辦結(jié)的工作卷宗，采取抽查方式進(jìn)行行政效能監(jiān)督檢查。（二）干部作風(fēng)建設(shè)年活動開展情況開展了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、服務(wù)基層活動。（2）堅(jiān)持廣集民智、廣納民意。（1）廣泛征求意見。同時，規(guī)劃管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)還設(shè)置了紅綠燈督辦和工作限時辦結(jié)功能，并對限時辦結(jié)事項(xiàng)實(shí)行超時默認(rèn)。一是精簡審批程序。金夢海灣地標(biāo)大樓：方案已經(jīng)市黨政聯(lián)席會審議并通過。開展了海港區(qū)港城大街、河北大街、建設(shè)大街，北戴河保二路，山海關(guān)關(guān)城南路5條道路既有建筑外觀改造和景觀環(huán)境整治工作，重點(diǎn)對沿街建筑進(jìn)行裝修、清洗、粉刷，住宅屋頂“平改坡”，景觀環(huán)境美化、亮化等。（5）容貌和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照省政府做大做強(qiáng)中心城市，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的要求，結(jié)合全市城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間研究工作，開展了中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，已完成規(guī)劃成果。（2）專項(xiàng)規(guī)劃。以建筑、街道、廣場、綠地、水系為重點(diǎn)，完成了北戴河聯(lián)峰路、海港區(qū)迎賓路、山海關(guān)老龍頭路等19條道路的景觀環(huán)境整治規(guī)劃，并經(jīng)市聯(lián)審會審定。五條道路兩側(cè)共涉及改造建筑106棟，完成全部改造任務(wù)。市博物館項(xiàng)目：已經(jīng)聯(lián)審會議定，正在做規(guī)劃前期工作。通過對審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，將原10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)削減合并為5項(xiàng)，其中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目消減為4項(xiàng)。此外，還通過規(guī)劃管理系統(tǒng)增加手機(jī)短信提示審批信息等功能，使工作人員能夠隨時隨地掌握審批事項(xiàng)進(jìn)展情況，確保及時有效完成規(guī)劃許可。共征求到各種意見建議235條，通過反復(fù)討論，認(rèn)真梳理，形成了《問題匯總梳理稿》。以信函、座談會等形式，面向人大代表、政協(xié)委員、退休老干部、直接服務(wù)對象、縣區(qū)規(guī)劃部門代表廣泛征求了意見，分析檢查報告得到群眾一致認(rèn)可。從2月下旬開始，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到各縣區(qū)和相關(guān)建設(shè)單位當(dāng)中，采取現(xiàn)場召開局辦公會、業(yè)務(wù)例會等方式，傾聽意見建議、梳理分析問題、研究制定措施，幫助基層單位解決了北部工業(yè)區(qū)規(guī)劃、山海關(guān)區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、北戴河區(qū)西五村修建性詳細(xì)規(guī)劃等54個重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題。圍繞遵規(guī)守紀(jì)，特別是執(zhí)行“十條嚴(yán)禁”情況，開展了多次不定時不公開的巡查監(jiān)督。堅(jiān)持每周三“雷打不動”的學(xué)習(xí)日制度，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的政治思想教育；二是在能力素質(zhì)上嚴(yán)格培養(yǎng)。堅(jiān)持反腐倡廉教育不放松，采取學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件、播放電教片、開展大討論、專家輔導(dǎo)、參觀見學(xué)等多種形式，在全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展了理想信念、艱苦奮斗、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、正反面典型警示等一系列反腐倡廉教育活動，做到“內(nèi)容上成系統(tǒng)、形式上成制度、時間上成常態(tài)”。全面落實(shí)政務(wù)公開制度。1人次獲得省住建廳先進(jìn)個人。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，積極組織或督促指導(dǎo)開展各類專項(xiàng)規(guī)劃（城市綜合交通、給水排水、公共設(shè)施、燃?xì)?、城市色彩等）、控制性詳?xì)規(guī)劃（馮營子高鐵商圈、車站路至世紀(jì)城、太平莊、西區(qū)灤河組團(tuán)、灤廣新區(qū)、下二道河子等地段）以及重大項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)（如灤河發(fā)電廠六期工程、天然氣利用一期工程、避暑山莊水環(huán)境治理工程）、重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃（如大石廟RBD、北部新城、紅石砬公元?dú)W洲城）的編制工作。為配合市政府經(jīng)營好城市，強(qiáng)化了對城市及周邊土地的規(guī)劃儲備工作，城市土地挖潛增效工作卓有成效。一是理順體制機(jī)制。三是創(chuàng)新管理手段。三、和諧團(tuán)隊(duì)精神得以進(jìn)一步加強(qiáng)。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展。積極組織參加住建部、省廳和市里組織的各類外出學(xué)習(xí)考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動，共計(jì)5期60余人次。同時，還突出對各縣城建檔案工作的實(shí)地檢查、督促和指導(dǎo)。完成《xx城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》向省政府備案工作，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、做大做強(qiáng)中心城市和總規(guī)修編奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制力度。區(qū)別對待、分類處置在建房地產(chǎn)項(xiàng)目，對涉及“開山”的房地產(chǎn)項(xiàng)目要停止審批、依法處置和限期治理。進(jìn)一步拓展、深化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)，鞏固和運(yùn)用好各項(xiàng)成果，通過統(tǒng)一的圖形技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)確的指標(biāo)審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提升行政效能和項(xiàng)目辦理速度。借助新行政中心選址落位于鹙窩南部的契機(jī)，結(jié)合灤河治理工程的實(shí)施，重新對南部新城各片區(qū)的功能和用地布局進(jìn)行優(yōu)化統(tǒng)籌，重點(diǎn)打造秋窩行政辦公中心、閆營子CBD商務(wù)中心、馮營子高鐵商圈和大石廟居住中心。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)意識，堅(jiān)定不移地將招商引資作為第一要務(wù)，加大力度，拓展招商成果。圍繞深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，從素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔自律等方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)要求，牢固樹立廉潔從政意識，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，用實(shí)際行動，維護(hù)好規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的良好形象。我局連續(xù)三年被市委授予“黨建工作先進(jìn)單位”、被市委、市政府評為“平安單位”和社會治安綜合治理先進(jìn)單位, “全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“ 工會工作先進(jìn)單位”。同時重點(diǎn)加快東津新城發(fā)展，未來形成以魚梁洲為中心，襄城、樊城、襄州、東津環(huán)繞的“一心四城”的城市空間結(jié)構(gòu)。二是委托國內(nèi)頂級的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)——中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并請?jiān)撛焊痹洪L、國內(nèi)知名的規(guī)劃專家楊保軍親自領(lǐng)銜編制“都市xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究工作。目前，我局與設(shè)計(jì)單位已經(jīng)確定了項(xiàng)目合作協(xié)議，五家單位已完成前期調(diào)研工作，正在編制初步方案。一是完成了《南湖廣場至鳳凰溫泉景觀整治規(guī)劃》、《南湖廣場至xxxx機(jī)場景觀整治規(guī)劃》、《xxxx市襄水（南渠）綜合整治規(guī)劃》等一批景觀整治規(guī)劃。做足做實(shí)山水文章，形成古城與新城交相輝映、人文與自然相互依托的城市特色，把xxxx建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的理想城市。同時還強(qiáng)力推行村民公寓，停止審批一戶一宅，節(jié)約集約用地，提升城市品位。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)總抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)負(fù)責(zé)人緊抓的工作機(jī)制，明確了完成時間，并定期檢查任務(wù)完成進(jìn)度，督查完成質(zhì)量，較好地推進(jìn)了各項(xiàng)民心工程的順利實(shí)施。廉租房的建設(shè)使xxxx的困難群眾享受到改革和發(fā)展的成果，切實(shí)解決中低收入家庭的住房問題，為實(shí)現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”的社會目標(biāo)，做出了規(guī)劃工作者的努力。審批總期限由法定105個工作日，壓縮為7個工作日，民生等擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目僅需1個工作日。三是我局針對房地產(chǎn)開發(fā)等一般建設(shè)項(xiàng)目，不斷理順工作流程，減要件、減程序、減時間，并實(shí)行方案競選、三維規(guī)劃輔助審批系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和方法，使規(guī)劃審批再次提速。一是堅(jiān)決執(zhí)行《xxxx市違反規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合查處辦法》，凡是違建面積，要么拆除，要么沒收，不允許以罰代管。查處違法建設(shè)也是對城市政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我局緊抓xxxx作為數(shù)字中國全國50個定點(diǎn)城市的機(jī)遇，完成了城市規(guī)劃編制成果建庫，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)測繪和信息化建設(shè)力度，完成了2009xxxx年城市規(guī)劃編制成果的入庫工作。按照省測繪局的要求，加大了對全市測繪行業(yè)管理，完成了全市33家測繪單位的資質(zhì)換證，12家測繪成果質(zhì)量檢查，29家測繪成果保密檢查，30家地理信息產(chǎn)業(yè)重要信息調(diào)查等。另一方面是利用“節(jié)會”招商。六、高要求全面監(jiān)督，認(rèn)真推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃局是行使規(guī)劃行政審批權(quán)的部門，規(guī)劃局干部處于各種矛盾的焦點(diǎn)，處于各種勢力的博弈點(diǎn)，是高風(fēng)險崗位，廉潔從政是規(guī)劃部門的生命線。先后邀請市委黨校姜家林校長、市檢察院趙鈺局長到我局講課，組織規(guī)劃系統(tǒng)全體到xxxx監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，還組織干部職工參觀市檢察院組織的反腐圖片展。（三）堅(jiān)持抓好源頭治腐，強(qiáng)化干部的民本和服