【正文】 要根據(jù)不同機(jī)關(guān)和崗位特性，探索符合工作需要和干部選拔要求的競爭方式，不能單靠考試取人、不能單憑演講取人、不能單以票數(shù)取人，要根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和責(zé)任度，合理確定不同投票人所投票的權(quán)重。準(zhǔn)確考核評價(jià)干部是準(zhǔn)備使用干部的基礎(chǔ)，也是完善干部退出機(jī)制的重要依據(jù)，因此必須科學(xué)考核，準(zhǔn)確評價(jià)。強(qiáng)化培訓(xùn)效果，促進(jìn)能力提升。監(jiān)督措施不力，讓一些私欲膨脹、自律意識能的干部，投機(jī)鉆營，鋌而走險(xiǎn)，玩弄手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，最終滑向腐化墜落的深淵。時(shí)代在突飛猛進(jìn)，形勢在不變化，對干部的能力要求越來越全面，既要增強(qiáng)執(zhí)政能力，又要提高科學(xué)發(fā)展的能力，既要提高駕馭本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力，又要提高處置突發(fā)事件的能力，既要提高做好群眾工作的能力，又要提高解決自身問題的能力。上述影響社會穩(wěn)定的因素也是社會不穩(wěn)定的表現(xiàn)，歸根結(jié)底是由于不平等而產(chǎn)生的。（六）疾病這里的疾病主要是指傳染病及瘟疫。（五）人口結(jié)構(gòu)無論是發(fā)達(dá)國家或是發(fā)展中國家，人口結(jié)構(gòu)都是個(gè)難以處理得當(dāng)?shù)膯栴}。而收入較低的人群，只能維持基本的生活，無法結(jié)余許多進(jìn)行教育深造，這樣也就無法提高收入，即使提高幅度也不大。不斷加大社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，全力實(shí)現(xiàn)“一控制，兩下降”目標(biāo)，為全縣社會大局和諧穩(wěn)定的環(huán)境。四是打防并舉，標(biāo)本兼治地開展刑事犯罪預(yù)防工作，最大限度地遏制和減少犯罪發(fā)生。二是要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。我們當(dāng)前已經(jīng)層層召開了會議，議定了方案、措施，正在陽峪、陽洪、梁村、城關(guān)、薛錄、臨平6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在城內(nèi)安居小區(qū)推行平安創(chuàng)建基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)，此舉將為有效維護(hù)穩(wěn)定工作大局奠定良好基礎(chǔ)。有的地方和單位沒有認(rèn)真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對矛盾糾紛動向掌握不夠，對帶有普遍性、傾向性，容易引起群眾集體上訪的問題沒有做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，往往是上級信訪部門反饋回來才知道相關(guān)情況，造成了工作的被動。二是群眾迫切要求改善生產(chǎn)、生活條件，如修路、基礎(chǔ)設(shè)施等等；但是資金往往沒有著落，甚至形成新的負(fù)債。社會管理滯后與構(gòu)建農(nóng)村社會和諧的矛盾。這些年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化步伐加快推進(jìn)，用地日益增多，因征地糾紛、征地補(bǔ)償、拖欠征地款和征地款使用管理、私賣土地、土地租賃、土地承包、宅基地糾紛等涉農(nóng)土地問題，逐漸成為當(dāng)前農(nóng)村的熱點(diǎn)和敏感的問題。這些表明我縣農(nóng)村社會基本實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)定才能發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)和諧”。2005年9月第三篇：影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的主要問題及對策從小處著手 從大處著眼 立足于維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作根本大局——影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的主要問題及對策中共乾縣縣委常委、政法委書記 張向陽近日，在縣委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀“三位一體”調(diào)研活動中，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員深入到周城鄉(xiāng)南齊村、海澤納米公司等地，通過走訪群眾、召開座談會、問卷調(diào)查及電話測評等形式,和一線干部群眾面對面交心、零距離接觸，對當(dāng)前農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成以下幾點(diǎn)思考：一、南齊村和海澤公司現(xiàn)象折射出當(dāng)前農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作基本現(xiàn)狀按照這次調(diào)研方案要求，我們把調(diào)研地點(diǎn)選定在周城鄉(xiāng)南齊村和海澤納米公司，南齊村總?cè)丝?500多人，總戶數(shù)370戶，其中黨員35人，耕地面積1500畝，全村以種植和販運(yùn)蘋果為主，農(nóng)閑外出人員達(dá)200多人，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)加勞務(wù)輸出型鄉(xiāng)村。有的企業(yè)把拖欠職工工資當(dāng)作一種經(jīng)營策略，在經(jīng)濟(jì)和心理上給職工造成極大的傷害。（五）企業(yè)職工的合法權(quán)益易受侵害，是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的又一重要因素。（四）相當(dāng)部分職工由于缺乏社會保障，他們對工作和生活的信心不足，是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的又一因素。在被調(diào)查的困難職工中，幾乎沒有人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)藥費(fèi)全部自己負(fù)擔(dān)，家里一旦有人生重病就難以承受。一是就業(yè)觀念落后，對激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)，高不成，低不就，不易找到合適的工作崗位。他們是社會的弱勢群體，也是職工隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。對因工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定問題的地方、部門和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，努力形成全黨全社會齊抓共管的工作格局，促進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中原平安崛起提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境第二篇：影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素及對策建議影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素及對策建議2005年8月,單位區(qū)總工會組織力量就影響我區(qū)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查,并向區(qū)委區(qū)政府提出了對策建議。深入開展安全文明小區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、校園、企業(yè)和綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多種形式的基層創(chuàng)建活動，有效消除各種不穩(wěn)定因素。真正把群眾利益作為第一選擇，群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著深厚的感情，誠心竭力地為群眾辦實(shí)事、謀利益，以贏得人民群眾的信任和支持，為維護(hù)社會穩(wěn)定工作獲取無窮的力量。（三）堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。公安、工商、文化等部門相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大對公共復(fù)雜場所、文化娛樂場所、出租房屋、特種行業(yè)、重點(diǎn)部位的管理。著力加強(qiáng)正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件的工作機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾排查機(jī)制、信息預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，做到未雨綢繆、積極主動，為有效處置各類群體性事件提供制度保障。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。三、對策及建議為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。（四）基層人民調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力。二、原因分析影響社會穩(wěn)定的原因是多方面的，概括起來主要是：（一）改革措施不配套。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地供求之間的矛盾日益突出。（二）信訪形勢不容樂觀，信訪總量仍在高位徘徊。一、當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的突出問題近年來，隨著探索新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律的不斷深入，切實(shí)解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，平安建設(shè)工作得到強(qiáng)力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會得到協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是殺人、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪增多。（三）影響社會穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性深層次矛盾和問題突出。敵對分子圍繞熱點(diǎn)敏感問題大肆造謠煽動，企圖將個(gè)別問題普遍化、經(jīng)濟(jì)問題政治化、局部問題全局化。表現(xiàn)在群眾身上為遇事不通過合法途徑解決，而是意氣用事，動輒上訪鬧事。（六）上訪成本低。二是暢通群眾訴求渠道。通過多種形式的宣教活動，逐步使群眾的思想觀念、價(jià)值取向、心理狀態(tài)和道德準(zhǔn)則適應(yīng)快速發(fā)展的新形勢，引導(dǎo)社會大眾正確對待各種利益沖突，自覺地以理性方式表達(dá)訴求，教育群眾在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，不得損害國家、集體和他人的利益，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上斗爭，深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。深入貫徹《預(yù)防未成年人犯罪法》，全面落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪各項(xiàng)措施。一是要注意把握好各項(xiàng)改革的出臺時(shí)機(jī)、做到因時(shí)、因地制宜；二是注意把握好推行力度和社會各階層的承受能力，真正把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以使三著棋子協(xié)調(diào)動作，避免一著不慎，全局受挫。一是抓好黨的基層組織建設(shè)。各級黨委、政府應(yīng)把維護(hù)社會穩(wěn)定、開展平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。三是大批農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工，成為職工隊(duì)伍的新生力量，壯大了職工隊(duì)伍。三是企業(yè)改制后，新企業(yè)主無視職工主人翁地位，無視職工的合法權(quán)益，勞動合同短期化，或以勞務(wù)合同代替勞動合同甚至不簽勞動合同等侵害職工利益的現(xiàn)象較為普遍。在調(diào)查對象中擁有私有住房的戶數(shù)占調(diào)查總戶數(shù)的比例只有45%。我區(qū)職工年收入高的達(dá)幾萬，而收入低的只有幾千，工資收入低的主要集中在企業(yè)職工。其它幾項(xiàng)保險(xiǎn)包括失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)在企業(yè)的覆蓋面較低，均不及城鎮(zhèn)從業(yè)人員的一半。有相當(dāng)多的企業(yè)特別是私營企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動合同就更少。（三）加大執(zhí)法部門對企業(yè)在勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障等方面的執(zhí)法檢查力度，對那些無視國家法律、侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。海澤公司積極落實(shí)單位內(nèi)保和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，警務(wù)室、衛(wèi)生室、工友活動中心等機(jī)構(gòu)設(shè)施齊全，經(jīng)常性開展“百日無事故”、業(yè)務(wù)技能比武、職工演講賽、讀書競賽、卡拉OK賽等活動