【正文】 建設(shè)方式采取整體規(guī)劃分片開發(fā)。 （二）任務(wù)目標(biāo) 張家界黃石浪大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑工程項(xiàng)目的任務(wù)目標(biāo)是： 黃石浪大峽谷（國(guó)際）狩獵場(chǎng)建設(shè)：通過(guò)野生動(dòng)物繁殖，提供狩獵場(chǎng)獵源。全縣圍繞旅游服務(wù)相繼建成了雙門島度假村、金豪酒店、古都酒店、晶鑫賓館、桑植賓館、天子山賓館等旅游星級(jí)飯店及古風(fēng)山莊，鵬飛賓館、天海酒店等旅游定點(diǎn)飯店?？h委、縣政府加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，加快了全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。芙蓉恐龍化石遺址、九天洞、峰巒溪已豎立了標(biāo)志牌，劃分了保護(hù)區(qū)范圍，實(shí)施了有效保護(hù)，從保持風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障旅游安全和舒適度的要求出發(fā)，根據(jù)游客主要流向、旅游接待設(shè)施能力和生態(tài)承載能力等多種因素等，運(yùn)用各種科學(xué)方法，綜合考 慮生態(tài)容量、資源容量、設(shè)施容量、心理容量、市縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全縣目標(biāo) 旅游正常接待日接待容量控制在 3000 人以內(nèi)，未來(lái) 10 年至 20 年控制在 10000 人至 20000 人之間。桑植縣委、縣 政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，始終把資源和環(huán)境保護(hù)放在首位，堅(jiān)持樹立和維護(hù)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)和世界一流生態(tài)環(huán)境形象，使人類環(huán)境資源得以永續(xù)利用。這兩個(gè)地方龐大的游客群，完全 有可能、有條件被吸引到桑植這塊風(fēng)水寶地。 服務(wù)體系初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善 通過(guò)十幾年的發(fā)展，桑植經(jīng)濟(jì)取得了一定的成績(jī)，奠定了較好的旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在此大好環(huán)境下，桑植大力發(fā)展文化體育風(fēng)情旅游，是符合未來(lái)旅游發(fā)展方向的，必將有一番大的作為?！甭糜螛I(yè)是新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，投資較少，回收較快，市場(chǎng)化程度高，在實(shí)現(xiàn)兩 個(gè)轉(zhuǎn)變中旅游完全可以成為桑植縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 旅游扶貧屬于發(fā)展扶貧，經(jīng)濟(jì)效益高，受 益面廣，受益期長(zhǎng)，在桑植的旅游發(fā)展中可以產(chǎn)生造血的功能 桑植縣屬于國(guó)家扶貧工作的重點(diǎn)縣，通過(guò)旅游扶貧在旅游資源豐富的桑植發(fā)展旅游業(yè)，具有很大的優(yōu)勢(shì)，能促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)外開放，收到“開發(fā)一方旅游，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓”的良好效果，是讓桑植迅速脫貧致富，走開放式扶貧的一條有效的捷徑。 （三）發(fā)展環(huán)境分析 發(fā)展文化風(fēng)情體育參與性旅游是兩個(gè)文明建設(shè)的需要 風(fēng)情體育參與性旅游的產(chǎn)生是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文 明的需要。 2020 年全縣農(nóng)民人均收入僅為 元，比上年減少 元，在全省排名倒數(shù)第一，有些 地方農(nóng)民人均純收入僅幾百元，生活極其貧困，同時(shí)，桑植農(nóng)民內(nèi)部的差距也呈擴(kuò)大趨勢(shì)，再加上近年來(lái)自然災(zāi)害等原因，貧困人口有所增加，這些貧困戶家庭的自我發(fā)展能力十分脆弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨很大的困難。革命先輩為我們留下來(lái)的革命傳統(tǒng)和革命精神是最有價(jià)值最具份量的寶貴財(cái)富。啟動(dòng)《張家界黃石浪大峽谷狩獵休閑》旅游開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目，可以使本地豐富的民族文化和獨(dú)特的民族體育資源發(fā)揮可觀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使更多的農(nóng)民和下崗職工得到就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更好的社會(huì)財(cái)富。如何讓旅游者花費(fèi)在旅游上的時(shí)間、精力和金錢的代價(jià)物有所值呢？只有設(shè)計(jì)、提供能滿足他們需要的優(yōu)良的旅游產(chǎn)品。建設(shè)和諧社會(huì)，是我們國(guó)家進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的需要，也是維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的需要。這些工藝品都具有形美、聲脆、透明、情深、實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)， 均為難得的工藝珍品。曲藝有薅草鑼鼓、三棒鼓、漁鼓、蓮花鬧、采蓮船、馬戲、九子鞭等 20 多個(gè)曲牌，其中薅草鑼鼓、三棒鼓、漁鼓曾多次參加省、地市文藝會(huì)演，并獲得較高聲譽(yù)。張家界市委、市政府為了落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的這一大政方針，提出把狩獵休閑納入民族文化旅游項(xiàng)目。 黃石浪大峽谷歷 史上屬于土司的世襲封地，至今仍然頑強(qiáng)地保留著獨(dú)特的民族文化，土家梯瑪經(jīng)常為鄉(xiāng)民們表演著儺戲、佛戲、陽(yáng)戲、花燈戲等民族戲劇，顯露吞刀、下油鍋、上刀梯、踩鏵口等祖?zhèn)髅丶肌? （ 2）、陳家灣白鶴林 沿舊司城下漂 1公里許，澧水左岸有一土家自然村，名陳家灣，數(shù)百株古樹將幾百人的山村遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。同時(shí)，舊司城所處的澧水兩岸還廣泛流行陽(yáng)戲、木腦殼戲、花燈戲等民族戲劇品種，流行說(shuō)書、打漁鼓、唱道情等民間曲藝。這些故事，與古老的石板街、頹朽的老子號(hào)，揉和著幾分悲壯，幾分自豪，在小埠頭代代相傳。 小埠頭天生好風(fēng)水，前有玉帶水，后有筆架山，左青龍，右白虎，古鎮(zhèn)依坡而建，錯(cuò)落有致， 雜以翠竹綠樹，石橋溪溝，翹檐木樓，使古鎮(zhèn)如臥畫中。它背依鳳凰山，面臨澧水中源，鳥唱花芬，泉淙魚翔，開闊而幽然?？滴?40 年（公元 1701年），清朝政府命令桑植軍民宣慰使向長(zhǎng)庚配合官兵進(jìn)剿，派武士偽裝成漁夫，藏刀于魚腹，以獻(xiàn)魚為計(jì)，將李克林殺死。 元代末年，尚俄蒂聯(lián)絡(luò)覃垕，率領(lǐng)土家族人民發(fā)動(dòng)反抗朝廷的起義，拔掉了設(shè)于茅崗的元朝都元帥府，取得了巨大的勝利。 舊司城 中除了獨(dú)特的民族習(xí)俗和信仰外，還有古老的原始用具，如竹制筒車、水碾、石舂、風(fēng)車、竹背簍、屏門、雕刻，無(wú)一不是古色古香。朝庭震恐，又派伏波將軍馬援鎮(zhèn)壓，相又將馬困于沅陵壺頭山 。寒來(lái)暑往，春來(lái)冬去，經(jīng)過(guò) 18年艱苦勞作，王家伍傾家蕩產(chǎn)，終于將南岔至陳家河的捷徑鑿?fù)ǎ楸碚盟墓Φ?，永順知府李固章賜匾題詞 ，稱他為“積善之家”，鄉(xiāng)人稱他為王善人。清代以前，這里根本無(wú)路可走，人們要穿過(guò)這段地帶，須從打鼓泉、田家村、朱家溝繞道 40多里山路，行走十分困難，故被稱為湘西北第一天險(xiǎn)。 1935 年 4 月中旬，敵徐源泉命令駐?？v隊(duì)司令兼 58 師師長(zhǎng)陳耀漢，逆澧水北進(jìn)，與鶴峰駐軍張振漢縱隊(duì)合圍紅軍，企圖阻住紅軍北移。一處地底河流 ,水邊沙灘象一丘丘梯田 ,嘩嘩水聲 ,似仙境一般， .景區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源也異常珍奇，野免成群，山羊遍地，野豬、毛冠鹿等出沒無(wú)常，七彩野雞、錦雞、竹雞、畫眉等鳥類在景區(qū)自由翔歌，形成了一座天然動(dòng)物園。我國(guó)西部各省在國(guó)家的傾斜扶持下，旅游開發(fā)將迅速崛起，也有可能分流張家界的客源和旅游投資。隨著人民生活水平步入小康和高額消費(fèi)階段過(guò)渡，國(guó)內(nèi)居民出游率將不斷上升，旅游消費(fèi)需求日益強(qiáng)烈。市委、市政府高度重視張家界旅游西線開發(fā) 建設(shè)工作，對(duì)桑植未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展是最大最好的支持。改革開放以后，鄧小平同志在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，仍然念念不忘抓精神文明。 桑植縣為全國(guó)著名的革命老區(qū)，民族體育之鄉(xiāng)，并享有“民歌的海洋”、“戲劇活化石”、“大鯢之鄉(xiāng)”、“世界恐龍之父化石基地”、“元帥故里”等著多美譽(yù)，是湖南少有的旅游資源大縣。 1949 年 10 月 16 日，桑植解放，次年成立桑植縣人民政府，隸屬永順專署， 1957 年 10 月改屬湘西自治州管轄， 1988 年劃歸張家界市管轄?？h境內(nèi)山峰林立，溪流交錯(cuò)，最高海拔1890 米，最低海拔 154 米。 桑植縣山川俊美，溪河縱橫，澧水三源、婁水、酉水橫穿桑植全境。 全市現(xiàn)有旅行社 59 家，其中國(guó)際社 8家，國(guó)內(nèi)社 51 家。 為了早日實(shí)現(xiàn)江總書記提出的奮斗目標(biāo)，張家界市制定了“旅游帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，得到湖南省委、省政府的肯定，并明確張家界要把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)?！蹲髠鳌肺墓辏ü?611 年），楚滅庸。為了促進(jìn)全縣旅游 產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，我們組織相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查研究、論證，擬在桑植縣打谷泉鄉(xiāng)籌建《張家界黃石浪大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑》旅游項(xiàng)目，以促進(jìn)張家界西線旅游的全面發(fā)展。 桑植鴻古開啟，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，土著先民在這塊神奇的土地上，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛，飽受戰(zhàn)爭(zhēng)的蹂躪，用血與火寫下了悲壯的民族歷史。各民族長(zhǎng)期雜居融合，共同創(chuàng)造這里的文明，形成了有地方民族特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)文化。 桑植縣歷史悠久，人民源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。 正是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史，正是勤勞聰慧的歷代先民，為我們開拓了桑植這塊神奇的土地，為后人留下了受之不盡，取之不竭的燦爛民族文化，成為我們民族的瑰寶。 一、張家界概況 張家界市，位于湖南西北部武陵山脈的腹心地段，所轄面積 9563平 方公里，總?cè)丝? 萬(wàn)。”故有“大庸， 古庸國(guó)是也”的說(shuō)法。 從 1982 年國(guó)家森林公園成立時(shí)算起，張家界經(jīng)過(guò)二十多年的開發(fā)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步得到了明確，建市以來(lái)，全市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客 6000 多萬(wàn)人次，其中境外游客 440 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入400 億元。旅游從業(yè)人員 萬(wàn)人，初步形成了“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”為一體的配套服務(wù)設(shè)施。獨(dú)特的地形、悠久的歷史，構(gòu)成了桑植“資源 大縣”的歷史地位，全縣的木材、藥材、硅石、鐵礦、煤礦、煙葉等工、農(nóng)業(yè)資源十分豐富。全縣總面積 ，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫 10～ ℃。 桑植有著光榮的革命傳統(tǒng)，桑植人民為革命作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。 （四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展 在舊中國(guó)，桑植是一個(gè)貧窮落后的邊陲小縣，解放 以后，桑植人民得到了根本翻身，生活水平有了很大提高，特別是改革開放二十年來(lái)，全縣各族人民在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了很大成績(jī)。二十世紀(jì)末，中共中央專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)精神文明的決定》，將精神文明建設(shè)用法律和政策肯定下來(lái)。 （三）國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫有利于加快桑植經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng) 老齡化、福利化趨勢(shì)的加強(qiáng)和信息技術(shù)、交通技術(shù)的不斷完善、國(guó)際旅游規(guī)模將迅速擴(kuò)張。我國(guó)人均 CDP 持續(xù)穩(wěn)定增 長(zhǎng)，預(yù)計(jì) 2020 年我國(guó)人均 CDP 將增至 2000～2500 美元，將進(jìn)入國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)育成熟階段。同時(shí)，居民消費(fèi)多樣化，個(gè)性化，假日化，以及追求參與性的趨勢(shì)更加突出，對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)我們的旅游發(fā)展水平、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和環(huán)境保護(hù)提出了新的要求。黃石浪大峽谷還是一座博大的植物觀光園，境內(nèi)有高大無(wú)比的楓樹、古柏，偉岸挺拔的香樟、柏楊、枝葉繁茂的青松、細(xì)杉，山林內(nèi)還生長(zhǎng)有蕨菜、地米菜、百合、野韭、野 蒜、薄公英、仙人掌、山藥、紫蘇、洋雀花、土伏苓等多種珍稀植物。敵李延齡奉陳耀漢之命孤軍疾進(jìn)陳家河，將指揮部設(shè)在集鎮(zhèn)，將兵力散布在陳家河、銅關(guān)槽、廟 垉 、橫木檀、瑪瑙臺(tái)一線。 葫蘆殼絕壁下有位土家族善士王家伍，生于清乾隆八年（ 1743年）八月二十四日，小時(shí)因父母雙亡，家中十分貧困，成年后在澧水河駛船跑運(yùn)輸為業(yè)。道光十二年（ 1832年）九月十九 日，王善人因病去世，享年 89 歲，葬于葫蘆殼，有刻碑銘記功德，昭示后人，每到元宵，老人墓前香火不絕。五代時(shí)期，土家族領(lǐng)袖向克武率眾反叛，朝庭招安，被封為軍民宣撫使，在澧水南源設(shè)上峒宣撫司和柿溪州衙署。在這里還可看到古老的“八部牙床”，土家族編織“西蘭卡普”（即土印花鋪蓋）等精致的民族工藝品。明洪武元年，朱元璋為打通湘川大道，討伐四川的侯玉珍政權(quán)，派楊景、趙庸等將領(lǐng)聯(lián)絡(luò)土司向仲山興 兵征討俄蒂城，尚俄蒂率領(lǐng)土家族人民三戰(zhàn)天火嶺，七戰(zhàn)鐵桶湖，未讓明軍前進(jìn)半步。 在天罡城下開始修建新司城，將桑植軍民宣慰使司署衙，由舊司城（今兩河口舊街）遷來(lái)，向長(zhǎng)庚死后，由其胞弟向國(guó)棟承襲，于康熙 58 年將新司城建成。在鳳凰山遠(yuǎn)眺，群山疊翠，碧綠的澧水像一條軟柔的綢帶穿流其間，繞古城東、西、南三門，然后又在群山中消失。 小埠頭下方不遠(yuǎn)處，澧水陡轉(zhuǎn)急彎，一山逆水引頸而出，俗名雞公嘴；稍左下角，有山似盤龍，又似“四腳蛇”，右下有石似蟹，張牙舞爪，古稱“龍蟹斗”，此乃小埠頭一大景觀。 （ 2）、兩河口 兩河口是一個(gè)千年古鎮(zhèn)。 舊司城附近的畢家村、獅子巖村被人稱為“儺戲村”。在這幾百年的古樹上，無(wú)以計(jì)數(shù)的白鶴時(shí)而在樹上盤旋，時(shí)而在空中翔游，這就是遠(yuǎn)近聞名的陳家灣白鶴林。這里的每一個(gè)村落都是一座博大的民族風(fēng)情園，每一個(gè)農(nóng)戶都是一座珍貴的民族博物館。桑植縣旅游局向縣人民政府匯報(bào)后，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)十分重視，組織了環(huán)保、建設(shè)、文化、體育、旅游等方面的專家、 學(xué)者對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)的研究，擬定出《張家界黃石浪大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。舞蹈有仗鼓舞、擺手舞、跳喪舞、花燈、八寶銅鈴舞、儺 舞等。特別是白族文化在張家界乃至全省獨(dú)樹一幟，特色十分鮮明，稍加整理提高，就可為民族文化旅游產(chǎn)業(yè)大放異彩。狩獵休閑是一項(xiàng)有組織有紀(jì)律的健身體育活動(dòng)，是高層次 的文化娛樂活動(dòng)，它對(duì)加強(qiáng)公民的道德休養(yǎng)，培養(yǎng)法制和紀(jì)律觀念，加強(qiáng)人與人之間的交往和民族團(tuán)結(jié)都有著十分積極的作用，該項(xiàng)目的特點(diǎn)是增加游客的參與內(nèi)容，張家界奇特美麗的自然風(fēng) 光景觀與濃厚的民俗文化風(fēng)情、體育鍛煉、參與獵奇解秘的參與性活動(dòng)緊密聯(lián)在一起，增加了張家界旅游的品位和內(nèi)涵，該項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)公民道德建設(shè)工程，它以貫徹黨和國(guó)家的依法治國(guó)和以德治國(guó)精神，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在社會(huì)倡導(dǎo)愛國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，以提高中華民族素質(zhì)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展為根本宗旨，符合世代朝流，符合民族利益，符合黨和國(guó)家建設(shè)“和諧社會(huì)”的大政方針，是造福桑植，造福張家界，造福全世界的千秋偉業(yè)，是前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者的宏偉藍(lán)圖，是留給全世界最偉大的文化精神和藝術(shù)財(cái)富 。而如何設(shè)計(jì)、提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn) 品呢？只有深入把握旅游地獨(dú)有民族文化的精神內(nèi)核，并將之在旅游產(chǎn)品中合理生動(dòng)地凸現(xiàn)出來(lái)，才能做到在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)方面，都能充分展現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛褡逦幕赜械臍赓|(zhì)神韻。 對(duì)全市旅游