【正文】 采用“用人不疑，疑人不用”的方法，放手讓人才在各自的崗位上施展才干，讓他們互相競爭，自覺比誰為人民服務(wù)的公仆品德高，誰為人民服務(wù)的工作能力強(qiáng)，誰為人民服務(wù)的工作態(tài)度好，誰為人民服務(wù)的貢獻(xiàn)大。三要規(guī)范選拔的程序。讓群眾知情，既吸引符合條件人員積極參與競爭，又引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督。這也說明這方面的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。但我們在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》上與上級的要求還存在一定差距。一是用人不疑。在干部選拔任用工作中，我們充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，認(rèn)真落實群眾在選拔任用干部中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而杜絕了少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部工作的透明度。在實際工作中，做到了“四個注重”：一是看品德，注重選拔靠得住的人。把好思想認(rèn)識關(guān)，為進(jìn)一步擴(kuò)大民主奠定堅實的思想基礎(chǔ)。（三）公開選拔、競爭上崗在黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并由人事（組織）部門組織實施，其程序是：1．公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等。3．公示及審計結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；經(jīng)公示及審計反映有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，經(jīng)黨組（黨委）復(fù)議后不予任用，并通知本人；反映問題性質(zhì)比較嚴(yán)重又一時難以查實的，暫緩任用，抓緊調(diào)查核實，并將調(diào)查情況報黨組（黨委）研究是否任用。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進(jìn)行表決。（三）討論決定1．人事（組織）部門對考察組提出的擬任人選的初步意見進(jìn)行研究，并以書面形式征求同級紀(jì)檢監(jiān)察部門意見后，提出任用建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交黨組（黨委）討論。（4）存在的主要缺點和不足。采取個別談話、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。（4）推薦程序召開推薦會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求，填寫推薦票。2．干部任免呈報表（3份）。5．提任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過50周歲；提任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過45周歲；提任縣級局（營銷部）正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過45周歲，提任縣級局（營銷部）副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年齡一般不超過40周歲。2．解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，扎實工作，講實話、辦實事、求實效，工作成績突出。2．任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。6．不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部調(diào)離后，干預(yù)原任職單位干部的選拔任用。（二）實行領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。4．組織考察，研究提出人選方案。（五）審批備案縣級局（公司）正職的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照干部管理權(quán)限辦理任免手續(xù)；縣級局（公司）副職的任免，需報省局（公司）人事勞資處備案。如遇特殊情況未能及時答復(fù)的，自征求意見之日起，30天內(nèi)仍未答復(fù)視為同意。討論決定任免事項，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：（1）黨組（黨委）分管領(lǐng)導(dǎo)或人事（組織）部門負(fù)責(zé)人，介紹領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。（2）領(lǐng)導(dǎo)班子的政治表現(xiàn)、執(zhí)行民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作實績、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的基本情況，存在的主要問題和不足。個別提拔任職時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋考察情況；考察領(lǐng)導(dǎo)班子時，向領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別反饋考察情況。（6）民主推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定考察對象的重要依據(jù)，原則上民主推薦票數(shù)不得低于60%，低于60%的不再進(jìn)行考察。具體程序是：1．組成考察組，擬定考察工作方案，并同呈報單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況征求意見。（三）選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)逐級提拔，越級提拔的，應(yīng)當(dāng)報上級人事（組織）部門同意。5．堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志。5．民主集中制原則。對決定任用的干部，任職前由市、縣（區(qū)）委常委或組織部領(lǐng)導(dǎo)同其本人進(jìn)行談話，其中縣、區(qū)（鎮(zhèn)、辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市、縣（區(qū)）直黨委、政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)由市、縣（區(qū)）委書記進(jìn)行談話。其他需要黨委提名選舉的干部按照有關(guān)規(guī)定，由黨委提名后進(jìn)行選舉。市、縣（區(qū)）政府工作部門（含其直屬事業(yè)單位）中有垂直管理單位的，在對垂直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整前，應(yīng)向組織（人事）部門備案。黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。協(xié)商醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，分別在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行?？疾鞂ο笕藬?shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。第二步 民主推薦對有關(guān)職位經(jīng)研究確定同意配備后，由上級黨委組織（人事）部門組織民主推薦。各呈報單位不得自行組織民主推薦。第三步 資格審核組織（人事）部門對民主推薦得票靠前的人選應(yīng)進(jìn)行資格審核，重點審核人選任職資格條件、任職回避和公務(wù)員身份等情況。黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可由組織推薦提名，按照有關(guān)程序列為考察對象。市、縣（區(qū)）直部門擬任人選，由組織部門書面征求市、縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。第八步 任前公示領(lǐng)導(dǎo)干部任職前應(yīng)進(jìn)行公示。黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選未獲通過，根據(jù)工作需要和本人條件，通過進(jìn)一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續(xù)推薦。對于部門與地方雙重管理以地方管理為主的干部人事任免，應(yīng)在協(xié)管方函復(fù)后，方可正式辦理任職手續(xù)。（二）本規(guī)定由各級黨組（黨委）及人事（組織）部門負(fù)責(zé)組織實施。（二）資格條件1．提任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部，特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。2．民主推薦（1）民主推薦由考察組主持，民主推薦包括會議推薦和個別推薦，推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。（7）易地交流提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選應(yīng)當(dāng)在后備干部中產(chǎn)生，由人事（組織）部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況和民主測評、民主推薦情況提出意見報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，黨組（黨委）集體研究確定考察對象。6．考察組形成考察材料。（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)，存在的主要缺點和不足。（2）黨組（黨委）成員進(jìn)行討論。（四）任職1．實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。各市級局（分公司）所屬的xxx科（處）、財務(wù)科（處）、業(yè)務(wù)科（處）、人事勞資科（處）、紀(jì)檢監(jiān)察科（處）科（處）長的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，由人事勞資處分別征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處的意見，同意后方可任免。5．黨組（黨委）討論決定。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)內(nèi)工作。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。7．不準(zhǔn)在干部考察過程中進(jìn)行拉票、串聯(lián)等不正當(dāng)活動。（五）各級黨組（黨委）及人事（組織）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。3．群眾公認(rèn)、注重工作實績原則。3．有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。6．提任處級干部五年內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過地（市）級以上黨校、行政院校或者人事（組織）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計二個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。3．推薦考察材料1份。（5）推薦票統(tǒng)計對推薦票按領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部三個職務(wù)層次分別進(jìn)行統(tǒng)計，縣級局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。同時應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察、審計、人事（組織）部門和機(jī)關(guān)黨委的意見。（5）考察人署名。2．在黨組（黨委）討論干部任免之前，由人事（組織）部門分別征求黨組成員意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。4．對決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)與本人談話。2．報名與資格審查。真正按照《條例》實施選拔任用干部，本著“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通，一般干部要了解”的原則，把每年3月確定為“集中學(xué)習(xí)教育月”，堅持“五個一”學(xué)教活動，加大對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，力求多學(xué)一點、學(xué)深一點，提高素質(zhì)水平，嚴(yán)格按《條例》規(guī)定辦事，通過學(xué)習(xí)，絕大部分同志對《條例》的認(rèn)識得到不斷的深