【正文】 回首去年，雖然我會(huì)在省局的領(lǐng)導(dǎo)下做了一些工作，取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績，但還存在許多不足：一是政治理論學(xué)習(xí)上還缺乏刻苦鉆研精神，一年來雖然學(xué)習(xí)了一些政治理論書籍，但結(jié)合工作需要和變化，系統(tǒng)地掌握馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策，更深層次地探討一些理論特別是黨對發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的理論問題還不夠。目前，省直這塊企業(yè)成立黨委的有5個(gè)，黨總支5個(gè)，黨支部42個(gè)，有600名黨員納入組織范圍之內(nèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)協(xié)會(huì)為會(huì)員解決各類經(jīng)濟(jì)方面的糾紛或案件170多起，挽回經(jīng)濟(jì)損失5700多萬元。這些都為私營企業(yè)的發(fā)展提供了極大方便和有力保障。同時(shí)，廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心的意識(shí)極大增強(qiáng)。這些重要觀點(diǎn)，進(jìn)一步排除了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，突破了以往的重重“禁區(qū)”，打開了個(gè)體工商戶、私營企業(yè)平等參與政治生活的大門。二是在指導(dǎo)基層協(xié)會(huì)建設(shè)上措施還不夠有力，研究基層協(xié)會(huì)問題，分析基層協(xié)會(huì)形勢，宣傳基層協(xié)會(huì)典型，及時(shí)解決基層協(xié)會(huì)的困難和有針對性地開展工作還需加強(qiáng)。二是注重抓好活動(dòng)。十一月份我們又組織了廣東一批較大的房地產(chǎn)老板隨中國代表團(tuán)參加了“2002中澳房地產(chǎn)投資與貿(mào)易論壇”。通過聽取國家權(quán)威部門領(lǐng)導(dǎo)和境內(nèi)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的精彩演講以及與演講者進(jìn)行雙向交流，讓企業(yè)開闊了眼界，增長了知識(shí)，增強(qiáng)了挑戰(zhàn)WTO的信心。處理好會(huì)員來信、來訪，是協(xié)會(huì)的基本職責(zé)。一方面爭取銀行部門的支持，先后兩次在中山、東莞組織私企老板和銀行家座談對話，共謀對策，目前有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行特別是信用社，都以個(gè)體私營企業(yè)為主要信貸對象，有針對性地為會(huì)員辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。9至11月為促進(jìn)各地市場的物資交流，互通有無，擴(kuò)大地方和私企名優(yōu)、土特產(chǎn)品的銷路，協(xié)會(huì)又組織了90多家私企參加中國長春國際小商品展銷會(huì)和廣東東莞（常平）大京九農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)。通過學(xué)習(xí)和教育，使企業(yè)的精神文明建設(shè)邁上了新臺(tái)階，得到了地方和中央有關(guān)部門的廣泛認(rèn)同。如“都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”、“一切為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重”、“增強(qiáng)黨的階層基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”、要把“其它社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來”等。為3000多名私企老板和員工出具和提供了往返深圳、珠海邊防證和出國出境的政審和證明。因此，去年我們?nèi)匀话褳槠髽I(yè)解困工作作為重頭戲，抓緊抓好，抓出成效。去年積極組織了個(gè)體工商戶和私營企業(yè)產(chǎn)品參加國內(nèi)外各種展銷會(huì)。根據(jù)中個(gè)協(xié)關(guān)于“四五”普法教育的要求和安排，著重開展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《稅法》和《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳。一是抓好十六大精神的學(xué)習(xí)。眾所周知，我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，XX年，全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。第三，從事外向型的個(gè)體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對各種變化缺少應(yīng)對措施。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊資金1175萬元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊資金199萬元；從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊資金737萬元。今后個(gè)私協(xié)會(huì)工作改進(jìn)有幾方面：（一）營造良好輿論環(huán)境開展宣傳活動(dòng)，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。積極為初創(chuàng)小企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持。因此，必須加大對我縣經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安的整治力度，真正形成開放有序的市場體系，使企業(yè)在有序的市場環(huán)境中展開公平競爭。三、發(fā)展我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的對策建議幫助非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)。有的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差，損害消費(fèi)者利益，給社會(huì)帶來負(fù)面影響。在發(fā)展進(jìn)程中，非公有制企業(yè)也存在一些問題。在目前國有單位和城鎮(zhèn)集體單位的就業(yè)空間明顯縮小，很難接納更多的就業(yè)人員的情況下，非公有制企業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)就業(yè)的重要渠道，這不但支持了國有企業(yè)的改革和發(fā)展，而且對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起了重要作用。近年來，所有制結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變，個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。2009年， %。個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)就業(yè)量持續(xù)增長，成為全縣勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)重要渠道。產(chǎn)業(yè)層次較低、技術(shù)水平不高。當(dāng)前，非公有制企業(yè)多數(shù)屬于家族制企業(yè)，隨著市場競爭的日益激烈，特別是隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，技術(shù)上的逐漸升級(jí)，家族制管理越來越阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是親情大于制度。一是大力支持非公有制企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。同時(shí)要保障投資者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，真正做到“安商”。按照市場化原則發(fā)展和規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展，提高非公有制企業(yè)在整個(gè)社會(huì)中的組織化程度。大力宣傳黨和國家以及自治區(qū)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊資金1596萬元。（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場競爭淘汰出局的危險(xiǎn)。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。我們就緊密結(jié)合個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)會(huì)工作、會(huì)員的思想和經(jīng)營狀況，先后采取開會(huì)、座談、培訓(xùn)和宣講的形式，認(rèn)真組織廣大會(huì)員學(xué)習(xí)十六大報(bào)告中的一系列新思想、新觀念、新論斷，特別是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)了報(bào)告中關(guān)于對包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)階層的新的社會(huì)定位的重要論述。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，還邀請了8名專家，先后到東莞、韶關(guān)、中山、肇慶、茂名等地為他們舉辦法律法規(guī)知識(shí)講座。4至6月，先后兩次組織65家私營企業(yè)參加由省政府組織的粵遼貿(mào)易洽談會(huì)，簽訂產(chǎn)銷和貿(mào)易合同金額60多億元。首先是想方設(shè)法解決企業(yè)資金短缺問題。其三是認(rèn)真做好來信、來訪的接待和處理，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。這些重要觀點(diǎn)，進(jìn)一步排除了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，突破了以往的重重“禁區(qū)”，打開了個(gè)體工商戶、私營企業(yè)平等參與政治生活的大門。同時(shí)，廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心的意識(shí)極大增強(qiáng)。此外，我們還經(jīng)常開展產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比、鑒定和認(rèn)證活動(dòng)，并利用新聞媒體加以宣傳報(bào)導(dǎo)。另方面積極建議政府有關(guān)部門放寬財(cái)稅和信貸政策，對私營企業(yè)實(shí)行“雙定”、“帶證”為主，查帳計(jì)征為輔的征稅方式，一定一年不變。去年，省協(xié)會(huì)共收到會(huì)員來信1500多封，通過處理來信來訪，幫助會(huì)員解決了大量實(shí)際問題。6月份，為實(shí)現(xiàn)加快我省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平的步伐，充分做好省委、省政府召開的全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的前期準(zhǔn)備工作，廣泛聽