【正文】 尤其是針對各級政府部門在農村生態(tài)環(huán)境管理、環(huán)境衛(wèi)生狀況改善等方面出臺的措施加大監(jiān)管，確保措施取得實效。許多老百姓對于農業(yè)面源污染治理的重要性和緊迫性認識上還存在偏差，有待于進一步加強宣傳，提高認識。農藥通常采用噴霧的方式，部分農藥漂浮在空氣中，也是造成面源污染的一個方面，農藥廢棄物處理難以實施，無證經營農藥流動攤點管理困難，濫用農藥現象仍然存在。第五篇：加強農業(yè)面源污染治理相關建議關于加強農業(yè)面源污染治理相關建議農業(yè)面源污染主要來自化肥、農藥過量使用，農膜殘留，造成土壤污染；畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便、尿液、污水污染土壤及地下水；水產養(yǎng)殖業(yè)魚類糞便和防治藥物隨水流動污染土壤及地下水。大力提倡科學使用農藥、化肥，促進化肥減量提效、農藥減量控害。l 連續(xù)兩年在寧夏、遼寧、及北京等地政府采購的項目招標中中標為獨家供應商。是我國一項農業(yè)應用技術領域空白的補充。* 及時向廣大農民提供病蟲草害發(fā)生情況及防治措施，切實有效科學合理使用農藥。推廣畜禽糞便與設施廢棄物循環(huán)利用示范面積500畝。同時，為及時、準確掌握糧田、蔬菜等耕地土壤肥力，他們建立長期定位質量監(jiān)測點100個，開展對區(qū)域內土壤肥力長期檢測評價。中國化肥、農藥的使用量已經到了一個極限，已到非治不可地步，應該采取新的有效措施了。為此深入剖析中國農業(yè)面源污染控制中存在的問題，在吸收國外技術和治理經驗的基礎上發(fā)展適合中國的面源污染控制技術和對策，已成為保證中國經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。在過去20年中，這種區(qū)域間肥料用量的貧富懸殊進一步拉大。中國農業(yè)面源污染形勢嚴峻，治理難度超過發(fā)達國家。城鄉(xiāng)結合部地帶的生活、生產排污是流域水體污染主要原因之一中國城鄉(xiāng)結合部地區(qū)是經濟發(fā)展最為迅速，農村城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快的地帶。一個存欄量為5 000頭的養(yǎng)豬場，將每年產生的流質廄肥運至周邊最近的農田，年運輸量為40313噸公里，平均每頭豬為8噸公里，15 000頭的養(yǎng)豬場，年運輸量為209 470噸公里，平均每頭豬為14噸公里。由于以下3方面的情況使得農村畜禽糞便污染已成為農業(yè)面源污染的主要來源。以下3個重要原因使得高肥料用量的菜果花農田成為上述流域水體富營養(yǎng)化最大的潛在威脅。從80年代至目前，滇池、五大湖泊、三峽庫區(qū)等流域地區(qū)平均增長了4．4倍，要高于全國同期的平均水平(3．7倍)。研究顯示，農業(yè)面源污染是地下水的硝酸鹽污染的首要原因。自60年代以來，由于化肥用量的增長和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，稱之為水體污染元兇的磷素發(fā)生量在這些流域平均增加了12倍，折合為每公頃耕地平均發(fā)生量達243 kg。根據世界銀行和中國有關專家的研究，水污染在中國造成的經濟損失約占GDP的1．46％～2．84％[2]。ha和6 39 kg P205采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術，同時開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范，尤其是開發(fā)適合農村及農田污染物控制的生態(tài)技術，吸取國家環(huán)保局和農業(yè)部發(fā)展綠色農業(yè)的經驗，利用已有的生態(tài)縣（市）作為面源污染控制試點區(qū)。在技術體系方面：(a)結合監(jiān)測和普查，完善農業(yè)環(huán)境安全的評估體系。(b)在各級政府的農業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經濟的概念和方法；加強面源污染危害和原因的宣傳，增強全民生態(tài)環(huán)境意識與參與意識；改善投資環(huán)境，鼓勵和促進農業(yè)環(huán)境治理工程的建設。導致農業(yè)面源污染的主要原因包括：過量使用化肥和農藥，利用效率低下（中國在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3）；過量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業(yè)；廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染；施肥技術落后，施肥不平衡；化肥和農藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當；缺乏推廣服務，農民缺乏相關的施肥知識；公眾尤其是農民缺乏環(huán)境意識。在技術方面：結合監(jiān)測和普查，完善農業(yè)環(huán)境安全的評估體系；推廣成熟的施肥和施藥技術；加強推廣體系建設；實施流域綜合管理。因此，控制農業(yè)面源污染是確立和認真落實中央“全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀” 中的一個重要問題，也是2005年度國家經濟發(fā)展工作的一個重要內容。對此，建議重點針對15個農業(yè)面源污染處于高風險水平的省、直轄市（北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南），在政策、法規(guī)和技術3個方面進行系統(tǒng)的控制。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營養(yǎng)化，引發(fā)赤潮。在政策方面：(a)建立恰當的國家糧食安全政策，促進面源污染控制。(b)建立我國有機廢棄物排放的法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)模化養(yǎng)殖場牲畜糞尿的排放。(c)需要采取緊急行動加強推廣體系建設，改進對農民的技術服務支持，提高化肥和有機肥的利用率。由于種植效益高，菜農為了追求效益，超高量使用1氮、磷肥料，單季作物化肥純養(yǎng)分用量平均為569～2000kg重要的湖泊水質持續(xù)下降，五大湖泊中太湖、巢湖已進入富營養(yǎng)化狀態(tài)，水質總氮、磷指標等級已達劣五類[1]。根據中國國家環(huán)保局在太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)等流域的調查，工業(yè)廢水對總氮、總磷的貢獻率僅占10％～16％，而生活污水和農田的氮、磷流失是水體富營養(yǎng)化的主要原因[8]。江蘇、云南、山西等地也報道在高化肥用量農區(qū)地下水硝態(tài)氮含量超標。至80年代初，這些流域的農田氮、磷化肥用量水平仍較低，每公頃耕地氮、磷化肥用量分別為135 kg和22 kg(表3)，與全國同期平均水平(125 kg和24 kg)接近。僅在滇池流域，200 1年菜果花播種面積已達全流域作物總播面的23．4％，僅嵩明、呈貢、晉寧3個縣自80年代初以來蔬菜播種面積增加了近1．77倍，同期農田氮、磷化肥用量增加了5倍，絕對增長量和增長速率均遠超過其它來源的氮、磷產生量。中國農業(yè)科學院土壤肥料研究所的初步試驗結果顯示，目前在水體污染嚴重的滇池、太湖、巢湖和三峽庫區(qū)，占流域農田總面積15％～35％的菜果花農田，對流域水體富營養(yǎng)化的貢獻率，接近或大大超過約占農田總面積70％的大田作物。ha1)。有機肥施用受作物生長季節(jié)的限制，在有機肥使用淡季時，貯糞池常溢滿外瀉。在各大流域城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的面積、總人口及相應的生活、生產排污量都超過基礎設施好的城市地區(qū)。由于中國復種指數高，目前這一平均用量尚可接受。在歐洲，在農業(yè)和環(huán)境專家討論水環(huán)境安全的農田氮素盈余最大限量標準時，專家們爭論的焦點之一是將這一限額定為每公頃農田1 0 kg還是20kg，而目前在中國許多流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通常已經是這一數額的十倍，高的可達上百倍。農藥同樣存在過度施用問題，目前中國農藥的過量施用在水稻生產中達40%，在棉花生產中超過了50%。通過兩年的建設，有效地改善了流域周邊農業(yè)生產生活環(huán)境，提升了農業(yè)標準化水平，降低了流域周邊由于農業(yè)生產引發(fā)環(huán)境問題的可能性。據了解，為提高農民參與綜合防治的積極性，北京市開展了優(yōu)質商品有機肥和配方肥補貼。，加大綜合治理力度，防治化肥、農藥污染的同時加快了農業(yè)面源污染的綜合治理。新型吊袋式二氧化碳氣體發(fā)生劑，是專供日光溫室大棚等設施保護地的蔬菜、水果、花卉等種植使用的一種生長促進劑?！督鹆杷啤返醮蕉趸及l(fā)生劑的問市，給廣大的溫室大棚種植戶帶來了福音，且為無公害綠色農業(yè)的實現提供了一種可行的技術手段，由此得到有關農業(yè)專家、科技人員及廣大種植戶的普遍歡迎。為此，縣鄉(xiāng)政府和涉農部門必須高度重視農業(yè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題，把減少農業(yè)面源污染，發(fā)展生態(tài)產業(yè)放到更加突出的位置，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，各級政府要利用現有人員和機構，制定防控目標，落實責任體系，強化日常監(jiān)管，對懶政怠政、管控不利者，要嚴格追究責任，同時要積極探索管用有效的防控辦法，在尊重農民生產生活經驗的前提下，引導農民自覺參與生態(tài)環(huán)境治理。多用鄉(xiāng)村智慧開展農村環(huán)保工作，推進農村垃圾減量化、資源化，避免二次污染。三是農作物秸稈污染、生活垃圾收運不及時等問題雖然有所改善，但仍需要加強管理。地膜的回收目前只是靠小商小販回收，未建立完善的回收機制，加上從事回收地膜資源化利用的企業(yè)比較少，價格偏低，致使企業(yè)和農民雙方對資源化回收地膜的積極性不高，存在隨意丟棄，甚至露天焚燒的現象，直接的污染了大氣和水。積極推行糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞水肥料化利用、畜沼菜(果、茶、糧)等模式,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物的利用效益。 。二是合理利用。相關機構認識不到位，缺乏注重農產品質量長遠理念和專業(yè)人員的相關培訓，導致專業(yè)隊伍不夠健全，市場監(jiān)管水平不高，檢查監(jiān)管手段落后，許多農業(yè)先進生產地區(qū)的管理經驗不能因地制宜地結合實際運用。二是隨著農膜使用率越來越多，蔬菜大棚、弓棚、地膜覆蓋等種植所造成的農膜污染目前仍無法完全回收。三是加強對秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物的綜合利用。農藥、化肥尤其是氮肥以及農膜的超量使用、秸稈焚燒所造成的污染問題，在一定程度上制約了